Resolución Nº 047-2021-SUSALUD/SSE de Superintendencia de Salud, 2021
| Número de expediente | 040-2021/TRI (Expediente PAS N° 0688-2017). |
| Año | 2021 |
| Número de resolución | 047-2021-SUSALUD/SSE |
| Emisor | Superintendencia de Salud (Perú) |
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TRIBUNAL DE LA SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE SALUD - SUSALUD
RESOLUCIÓN N° 047-2021-SUSALUD/TRI-SSE
EXPEDIENTE N° : 040-2021/TRI (Expediente PAS N° 0688-2017).
PROCEDENCIA : Superintendencia Adjunta de Regulación y Fiscalización - SAREFIS.
IMPUGNANTE : IPRESS Hospital Nacional Alberto Sabogal Sologuren de la Red
Asistencial Sabogal - Seguro Social de Salud (Código Único IPRESS
N° 00008265)
PROCEDIMIENTO : Recurso de apelación interpuesto contra la Resolución Final en
Procedimiento Administrativo Sancionador - Resolución Número
CUATRO, de fecha 10 de febrero de 2020.
SUMILLA: Se declara FUNDADO EN PARTE el recurso de apelación interpuesto por la
IPRESS Hospital Nacional Alberto Sabogal Sologuren de la Red Asistencial Sabogal -
Seguro Social de Salud, en el extremo que la aplicación del criterio de intencionalidad
para la graduación de la sanción a imponer carece de la debida y suficiente motivación ,
incurriendo con ello en un vicio trascendente de nulidad; y, por ende, se declara NULA la
Resolución Final en Procedimiento Administrativo Sancionador - Resolución Número
CUATRO, de fecha 10 de febrero de 2020, sólo en lo que corresponde a la determinación
de la sanción, debiéndose retrotraer el p rocedimiento a la etapa previa a la emisión de la
resolución impugnada, a efectos que la primera instancia administrativa cumpla, de ser el
caso, con motivar debida y suficientemente, la aplicación del criterio de intencionalidad
para graduar la sanción a imponer.
Lima, 11 de junio de 2021
En Lima, a los veintiocho días del mes de mayo de 2021, en Sesión de Segunda Sala N° 008-
2021, Especializada en casos de Instituciones Administradoras de Fondos de Aseguramiento
en Salud - IAFAS y Unidades de Gestión de IPRESS - UGIPRESS; así como en casos de
Instituciones Prestadoras de Servicios de Salud - IPRESS, se acordó lo siguiente:
I. ASUNTO
Recurso de apelación interpuesto por IPRESS Hospital Nacional Alberto Sabogal Sologuren
de la Red Asistencial Sabogal - Seguro Social de Salud, contra la Resolución Final en
Procedimiento Administrativo Sancionador - Resolución Número CUATRO, de fecha 10 de
febrero de 2020, mediante la cual se le impuso la sanción administrativa de Amonestación
Escrita por la comisión de la infracción: “No realizar monitoreo del cumplimiento de la
normativa vigente o calidad de los procesos en las Unidades Productoras de Servicios de
Salud (UPSS) de las IPRESS”.
RESOLUCIÓN N° 047-2021-SUSALUD/TRI-SSE
EXPEDIENTE N° 040-2021/TRI
(EXPEDIENTE PAS N° 0688-2017)
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II. DELIMITACIÓN DE LA IMPUGNACIÓN FORMULADA
IPRESS Hospital Nacional Alberto Sabogal Sologuren de la Red Asistencial Sabogal - Seguro
Social de Salud, impugna la Resolución Final en Procedimiento Administrativo Sancionador -
Resolución Número CUATRO, de fecha 10 de febrero de 2020, solicitando se revoque la
resolución impugnada y se les exima de responsabilidad, absolviéndolos por ende de la
sanción impuesta.
III. ANTECEDENTES
1. Hospital Nacional Alberto Sabogal Sologuren de la Red Asistencial Sabogal - Seguro
Social de Salud, es una Institución Prestadora de Servicios de Salud (IPRESS) Pública,
perteneciente al Seguro Social de Salud - EsSalud, identificada con Código Único de
IPRESS N° 00008265 y registrada con categoría III-1.
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2. La Intendencia de Supervisión de Instituciones Prestadoras de Servicios de Salud -
ISIPRESS, llevó a cabo el 13 de setiembre de 2016, una visita de Supervisión
Programada, Inopinada y Selectiva a la UPSS Centro Quirúrgico y a la UPSS Central de
Esterilización de la IPRESS Hospital Nacional Alberto Sabogal Sologuren de la Red
Asistencial Sabogal - Seguro Social de Salud (corre de fojas 7 a 19).
3. Mediante Informe Final de Presuntas Infracciones N° 04841-2017/ISIPRESS, de fecha
22 de diciembre de 2017 (corre de fojas 296 a 298), la Intendencia de Supervisión de
IPRESS - ISIPRESS concluye que la IPRESS Hospital Nacional Alberto Sabogal Sologuren
de la Red Asistencial Sabogal - Seguro Social de Salud habría incurrido presuntamente
en la comisión de infracciones, debiéndose evaluar si corresponde el inicio del
procedimiento administrativo sancionador; lo que fue hecho de conocimiento de la
Intendencia de Fiscalización y Sanción - IFIS mediante Memorándum N° 01004-2017-
SUSALUD/ISIPRESS, recibido con fecha 28 de diciembre de 2017 (corre a fojas 299).
4. Con Informe de Evaluación de Inicio de Procedimiento Administrativo Sancionador N°
02856-2018/IFIS, remitido a la Superintendencia Adjunta de Regulación y
Fiscalización - SAREFIS con fecha 8 de enero de 2019 (corre de fojas 301 a 305), la
Intendencia de Fiscalización y Sanción - IFIS concluye que la IPRESS Hospital Nacional
Alberto Sabogal Sologuren de la Red Asistencial Sabogal - Seguro Social de Salud
habría incurrido presuntamente en la comisión de una infracción, opinando por tanto
que se le debe iniciar procedimiento administrativo sancionador.
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Información obrante en el Registro Nacional de IPRESS - RENIPRESS.
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