Resolución Nº 0362-2002-TC-S1, Tribunal de Contrataciones del Estado, 29 de mayo de 2002
| Número de resolución | 0362-2002-TC-S1 |
| Fecha | 29 Mayo 2002 |
| Emisor | Tribunal de Contrataciones del Estado |
Tribunal de Contrataciones y Adquisiciones del Estado
Resolución Nº 362/2002.TC-S1
Lima, 29 MAYO 2002
Visto, en s esión de la Primera Sala Mixta del Tribunal de Contrataciones y Adquisicione s del Estado de fecha
28.05.02, el Expediente N° 367/2002. TC sobre el recurso de revisión presentado por MULTISERVIS S.A., contra el
otorgamiento de la Buena Pro en el Concurso Público N° 0001-2002-EPSEL S.A. GG/GA, ConvoCado por la Entidad
Prestadora de Servicios de Saneamiento de Lambayeque S.A. -EPSEL S.A., para la "Contratación de Servicios de
Vigilancia Privada en las diferentes instalaciones de EPSEL S.A.", oídos los informes orales del 23.05.02 y; atendiendo a los
siguientes:
ANTECEDENTES:
1. El 16.01.02, la Entidad Prestadora de Servicios de Saneamiento de Lambayeque S.A - EPSEL S.A., mediante
Resolución de Gerencia General N° 005-2002-EPSEL S.A./GG, designa al Comité Especial qu e tendrá a su cargo el
proceso de selección de la referencia por S/. 894 306,36 (sin IGV).
2. El 19.02.02, la Entidad mediante Acue rdo de Directorio aprueba las Bases Administrativas
3. El 24.02.02, la Entidad mediante aviso publicado en el Diario Oficial El Peruano, efectúa la convocatoria al proceso
de selección, estableciendo como Valor Referencia I la suma de S/. 747 491,06.
4. El 04.03.02, el Comité Especial se reúne para abs olver las consultas formuladas a las Bases por los adquirientes de
las mismas.
5. El 03.04.02, se realiz a el acto público de presentación de sobres y apertura de propuesta técnica de los tres postores
participantes: Protege del Norte SAC, Multiservis S.A . y Empresa Devicem Servicios Generales SRL.
6. El 05.04.02, se realiza el acto público de apertura de propuesta económica, evaluación y otorgamiento de la Buena
Pro, otorgándose la misma a la Empresa Devicem Servicios Generales SRL al haber obtenido el mejor pu ntaje
ascendente a 94.78 puntos.
7. E l 08.04.02, el Comité Especial se reúne, bajo la denominación de Acta de Integración del Acta de Apertura de
Sobres N° 2, y en atención a haber omitido otorgar a las empr esas postoras la bonificación adicional del 20%
dispuesta por la Ley N° 27633, proce de a aplicarla a los tres postores, "para no i ncurrir en algún tipo de irregularidad
que pueda viciar el Proceso de selección y estando a que el otorgamiento de la bonificación adicional del 20% NO
AL TERA E L RESUL TADO RNAL EN CUANTO AL CUADRO DE CALIFICAC ION y OTORGAMIENTO DE LA
BUENA PRO, el Comité Especial ha creído conveniente INTEGRAR el Acta de Apeltura de Sobres N° 2 -Propuesta
Económica ...", generando por tanto, un nuevo Cuadro de Puntajes Totales, obteniendo la empresa ganadora 113.74
puntos y, "en consecuencia se mantiene el Otorgam iento de la Buena Pro a la empresa DEVICEM SRL/ otorgada en
Acto Público de fecha 05 de Abril del presente año, para todos sus ef ectos".
8. El 12.04.0 2, el postor Multiservis S.A. interpone Recurso de Apelación solicitando la i revocatoria de la Buena Pro
otorgada y se declare la nulida d de todo lo actuado, por cuanto e l Comité Especial ha infringido la Ley de
Contrataciones del Estado y su Reglamento, al haber permitido que la evaluación técnica se lleve a cabo con la
decisión de sólo tres (3) miembros del Comité Especial; haber alterado la asignación de puntajes en los criterios y
aspectos de evaluación estipulados en las bases integradas, y generación de nuevos puntajes sin presencia de
Notario Público.
9. El 17.04.02, el postor ganador absue lve el Recurso impugnativo de Apelación
10. El 23.04.02, la Entidad mediante Resolución de Gerencia General N° 038-2002-E PSEL S.A./GG, declara infundado
el r ecurso de apelación interpuesto, bajo el argumento que la legislación de la materia no establece ni prohibe la
designación de una Comisión de Evaluación Técnica “mas aún si la Evaluación de la Propuesta Técnica... fue
realizada y convalidada por todo el Comité Especial al consignarse como tallos puntaje s establecidos por cada
postor en el Acta de Apertura de Sobres N° 2 Consecuentemente, la evaluación técnica fue realizada por todo el
Comité que por Ley actúa en forma colegiada,- en el supuesto negado que la evaluación... haya sido realizada por
una Comisión... ésta tal como señala en forma expresa el inpugnante ha sido elaborada por tres (3) miembros del
Comité en tal sentido ha sido realizada por la may oría de sus miembros... “.
Por otra parte, manifiesta que no se han modificado los c riterios de evaluación y menos que s e haya calificado los
aspectos de cada criterio por debajo de los puntajes mínimos y camb iado o alterado 16s puntajes; que el haber
subsanado el aplicar la bonificación adicional del 20%, en nada invalida la buena pro otorgada; finalmente, que la
impugnante no acredita de manera fehaciente con los medios probatorios presentados la transgresión o violación de
normas obligatorias.
11. E l 30.04.02, Multiservis S.A. presenta Recurso de Revisión, reproduciendo en lo fundamental los alcances de su
Recurso de Apelación, el mismo que es subsanado el 03.05.02.
12. E l 13.05.02, Devicem Servicios Generales SRL se aperson a a la instancia y fija posición, expresando los
argumentos en función a los cuales debe ser declarado infundado el Recurso de Revisión interpuesto.
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