Resolución Nº 0319-2022-TCE-S5, Tribunal de Contrataciones del Estado, 2 de febrero de 2022
| Número de resolución | 0319-2022-TCE-S5 |
| Fecha | 02 Febrero 2022 |
| Emisor | Tribunal de Contrataciones del Estado |
Tribunal de Contrataciones del Estado
Resolución Nº 319-2022 -TCE-S5
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Sumilla: “(…), que este Tribunal, a efectos de verificar la
comisión de la infracción imputada, en primer
término, debe identificar si se ha celebrado un
contrato o, de ser el caso, si se ha perfeccionado una
Orden de Servicio y si en dicho momento, el
Contratista se encontraba impedido para contratar
con el Estado (…)”.
Lima, 2 de febrero de 2022.
VISTO en sesión de fecha 2 de febrero de 2022 de la Quinta Sala del Tribunal de
Contrataciones del Estado, el Expediente Nº 1071/2021.TCE, el procedimiento
administrativo sancionador instaurado contra la empresa ENTEL PERU S.A., por su
supuesta responsabilidad al haber contratado con el Estado estando impedido para ello,
en el marco de la Orden de Servicio N° 914-2020 del 18 de diciembre de 2020, emitida
por la MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE DANIEL HERNÁNDEZ; y, atendiendo a los
siguientes:
I. ANTECEDENTES:
1. El 18 de diciembre de 2020, la MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE DANIEL
HERNÁNDEZ, en adelante la Entidad, emitió la Orden de Servicio N° 914-2020 del
18 de diciembre de 2020, a favor de la empresa ENTEL PERÚ S.A., en adelante el
Contratista, para la contratación del “Compras Generales”, por el importe de
S/1,110.62 (mil ciento diez con 62/100 soles), en adelante la Orden de Servicio.
Dicha Orden de Servicio se emitió durante la vigencia del Texto Único Ordenado
de la Ley N° 30225 - Ley de Contrataciones del Estado, aprobado por el Decreto
Supremo N° 082-2019-EF, en adelante el TUO de la Ley, y su Reglamento,
aprobado por el Decreto Supremo N° 344-2018-EF, modificado mediante los
Decretos Supremos N° 377- 2019-EF, N° 168-2020-EF y N° 250- 2020-EF, en
adelante el Reglamento.
Firmado digitalmente por CHAVEZ
SUELDO Olga Evelyn FAU
20419026809 hard
Motivo: Soy el autor del documento
Fecha: 02.02.2022 17:42:18 -05:00
Firmado digitalmente por SAAVEDRA
ALBURQUEQUE Paola FAU
20419026809 soft
Motivo: Soy el autor del documento
Fecha: 02.02.2022 17:46:59 -05:00
Firmado digitalmente por RAMOS
CABEZUDO Danny William FAU
20419026809 hard
Motivo: Soy el autor del documento
Fecha: 02.02.2022 18:10:32 -05:00
Tribunal de Contrataciones del Estado
Resolución Nº 319-2022 -TCE-S5
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2. Mediante Formulario de Solicitud de Aplicación de Sanción Entidad/Tercero
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, y
escrito N° 1
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, presentado el 23 de febrero de 2021, ante la Mesa de Partes Digital
del Tribunal de Contrataciones del Estado, en lo sucesivo el Tribunal, la empresa
AMERICA MÓVIL PERU S.A.C., en adelante el Denunciante, puso en conocimiento
que el Contratista habría incurrido en causal de infracción, al contratar con el
Estado estando impedido conforme a Ley.
A fin de sustentar lo manifestado, señaló lo siguiente:
i. De acuerdo con la relación de proveedores con sanción vigente,
mediante Resolución N° 2038-2020-TCE-S1
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del 21 de setiembre de
2020, el Tribunal dispuso sancionar a la empresa AMERICATEL con
inhabilitación temporal en sus derechos para participar en
procedimientos de selección y contratar con el Estado, por el periodo
de siete (7) meses, confirmada mediante la Resolución Nº 2271-2020-
TCE-S1
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del 19 de octubre de 2020.
ii. Pues bien, teniendo en cuenta que AMERICATEL y el Contratista son
empresas vinculadas, con el mismo objeto social y que, a la fecha de
la infracción que inhabilitó a AMERICATEL, ambas empresas tenían
accionistas, directores y representantes en común, resulta innegable
que la inhabilitación de la empresa AMERICATEL, determinó el
impedimento del Contratista para contratar con el Estado durante el
mismo periodo que AMERICATEL.
iii. El objeto social de cada una de las referidas empresas consta en las
respectivas partidas electrónicas del Registro de Personas Jurídicas de
la Oficina Registral de Lima, donde se confirma que, efectivamente,
ambas consignan el mismo objeto social: la prestación del servicio
público de las telecomunicaciones; siendo evidente que el Contratista
1
Obrante a folios 3 al 4 del expediente administrativo.
2
Obrante a folios 5 al 46 del expediente administrativo.
3
Obrante a folios 48 al 75 del expediente administrativo.
4
Obrante a folios 76 al 113 del expediente administrativo.
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