Resolución Nº 0276-2021-TCE-S1, Tribunal de Contrataciones del Estado, 28 de enero de 2021
| Número de resolución | 0276-2021-TCE-S1 |
| Fecha | 28 Enero 2021 |
| Emisor | Tribunal de Contrataciones del Estado |
Tribunal de Contrataciones del Estado
Resolución Nº 0276-2021-TCE-S1
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Sumilla: "(…) la Entidad se ve obligada a efectuar acciones de
regularización tales como la de actuaciones preparatorias y
las de perfeccionamiento del contrato, dentro de los diez
(10) días hábiles siguientes de acontecida una de las
siguientes acciones para parte de l proveedor adjudicatario:
i) efectuada la entrega del bien; ii) efectuada la primera
entrega del bien en caso de suministro; iii) inic iada la
prestación del servicio; o, iv) iniciada la ejecución de la obra”
Lima, 28 de enero de 2021
VISTO en sesión de fecha 28 de enero de 2021 de la Primera Sala del Tribunal de
Contrataciones del Estado, el Expediente N° 1679/2018.TCE, sobre el procedimiento
administrativo sancionador contra las empresas CONSULTORA GAV S.A.C. y VICTOR
CHAVEZ IZQUIERDO S.A., integrantes del CONSORCIO VCHISA-GAV, por su presunta
responsabilidad al haber incumplido con su obligación de perfeccionar el contrato
derivado de la Contratación Directa Nº 101-2017-MINAGRI-PSI-1; y, atendiendo a los
siguientes:
ANTECEDENTES:
1. El 29 de diciembre de 2017, el PROGRAMA SUBSECTORIAL DE IRRIGACIONES - PSI,
en adelante la Entidad, realizó la invitación a la Contratación Directa Nº 101-2017-
MINAGRI-PSI-1, para la Contratación del Servicio de “Supervisión del Servicio de
Elaboración de Ficha Técnica Definitiva y Descolmatación del Cauce del Río
Chicama Tramo 1”, cuyo valor referencial asciende a S/ 850,058.97 (ochocientos
cincuenta mil cincuenta y ocho con 97/100 soles), en adelante el procedimiento
de selección.
El 4 de enero de 2018 se llevó a cabo el acto de presentación de ofertas, y el 14 de
febrero del mismo año se otorgó la buena pro del procedimiento de selección al
CONSORCIO VCHISA-GAV, integrado por las empresas CONSULTORA GAV S.A.C. y
VICTOR CHAVEZ IZQUIERDO S.A., en adelante el Consorcio, por el monto de su
oferta económica equivalente al valor referencial; publicada en la misma fecha en
el Sistema Electrónico de Contrataciones del Estado (SEACE).
2. Mediante Oficio N° 520-2018-MINAGRI-PSI-OAF
1
, presentado el 11 de mayo de
2018 ante la Mesa de Partes del Tribunal de Contrataciones del Estado, en
1
Obrante a fs. 3 del expediente administrativo.
Firmado digitalmente por INGA
HUAMAN Hector Marin FAU
20419026809 soft
Motivo: Soy el autor del documento
Fecha: 28.01.2021 22:36:37 -05:00
Firmado digitalmente por CABRERA
GIL Cristian Joe FAU 20419026809
soft
Motivo: Soy el autor del documento
Fecha: 28.01.2021 22:37:01 -05:00
Firmado digitalmente por QUIROGA
PERICHE Carlos Enrique FAU
20419026809 soft
Motivo: Soy el autor del documento
Fecha: 28.01.2021 22:39:28 -05:00
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adelante el Tribunal, la Entidad puso en conocimiento que los integrantes del
Consorcio, habrían incurrido en causal de infracción, al no haber cumplido con su
obligación de perfeccionar el contrato derivado del procedimiento de selección.
A fin de sustentar su denuncia, la Entidad adjuntó copia del Informe Legal N° 143-
2018-MINAGRI-PSI-OAJ de fecha 7 de marzo de 2018, indicando textualmente lo
siguiente:
“(…) el 29 de diciembre de 2017, se procedió a publicar en la plataforma del
Sistema Electrónico de Contrataciones del Estado - SEACE la Contratación
Directa N° 101-2017-MINAGRI-PSI para la "Supervision del servicio de
elaboracion de ficha técnica definitiva y descolmatacion del cauce del rio
Chicama - tramo I, departamento de La Libertad", no pudiéndose adjudicar
durante el mes de enero, debido a que no se contaba con el Certificado de
Crédito Presupuestario correspondiente al ejercicio 2018, el mismo que fue
solicitado en la debida oportunidad a la Oficina de Presupuesto, Planeamiento
y Seguimiento, mediante los Memorandos N' 2147-2017-MINAGRI-PSI-OAF y
0016-2018-MINAGRI-PSI-OAF.
Con fecha 05 de febrero de 2018, la Oficina de Presupuesto, Planeamiento y
Seguimiento asignó los r ecursos (CCP) para la "Supervisión del servicio de
elaboración de ficha técnica definitiva y descolmatacion del cauce del rio
Chicama 4- tramo I, departamento de La Libertad", procediéndose en esa
misma fecha a publicar en la plataforma del Sistema Electrónico de
Contrataciones del Estado — SEACE la adjudicación de la Buena Pro en la -
Contratación Directa N° 101-2017- MINAGRI-PSI, a favor del CONSORCIO
VCHISA-GAV, desde ese momento el consorcio adjudicatario.
Mediante Carta N° 065-234-CVG-218 de fecha 15 de febrero de 2018, el
adjudicatario presentó los documentos para el perfeccionamiento del contrato,
documentación que fue objeto de diversas observaciones, las que fueron
comunicadas mediante Carta N° 321-2018-MINAGRI-PSI-OAF de fecha 20 de
febrero de 2018; las observaciones mencionadas no fueron subsanadas por el
adjudicatario.
Mediante Carta N° 372-2018-MINAGRI-PSI-OAF de fecha 01 de marzo de 2018,
se comunicó al CONSORCIO VCHISA-GAV la pérdida automática de la Buena
Pro, al no haber subsanado el referido las observaciones notificadas con Carta
N° 321-2018-MINAGRI-PSI-OAF a pesar de haber transcurrido el plazo
concedido para tal efecto a través de la Carta N° 336-2018-MINAGRI-PSI-OAF;
en esa misma fecha se procedió a registrar la pérdida de la Buena Pro en la
plataforma del SEACE.” (sic)
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