Resolución Nº 0268-2019-TCE-S3, Tribunal de Contrataciones del Estado, 27 de febrero de 2019
| Número de resolución | 0268-2019-TCE-S3 |
| Fecha | 27 Febrero 2019 |
| Emisor | Tribunal de Contrataciones del Estado |
pscEizr
PERÚ
Ministerio
de Economía y Finanzas
Tribunal de Contrataciones del Estado
Resorución .Tív
0268-2019-TCE-S3
Sumiller
"(...) es preciso también recalcar que el análisis que efectúe este
Tribunal debe tener como premisa que la finalidad de/a normativa
de contrataciones públicas no es otra que las Entidades adquieran
bienes, servicios y obras, maximizando el valor de los recursos
públicos que se Invierten bajo el enfoque de gestión por resultados,
de tal manera que dichas contrataciones se efectúen en formo
oportuna y bajo las mejores condiciones de precio y calidad, a
través de/cumplimiento de los principios regulados en la Ley" (Sic)
Uma,
27 FEB. 2019
VISTO
en sesión de fecha 27 de febrero de 2019 de la Tercera Sala del Tribunal de Contrataciones
del Estado, el Expediente N°
115/2019.7CE — 136/2019.TCE (ACUMULADOS),
sobre los recursos de
apelación interpuestos portas empresas
LC BIOCORP S.A.C.(ftern
W 1) y
LABIN PERÚ S.A.
(ftems Nos 1 y
2), en el marco de la Licitación Pública
ni°
1-2018-ESSALUD/RATAR (1835100011) - (PAC 829) — Primera
Convocatoria, para la
"Adquisición de insumos de laboratorio para equipos en cesión de uso",
oído los
informes orales y atendiendo a los siguientes:
ANTECEDENTES:
1.
Según la información obrante en el Sistema Electrónico de Contrataciones del Estado (SEACE), el
15 de noviembre de 2018, el Seguro Social de Salud — ESSALUD — Red Asistencial Tarapoto, en
adelante
la
Entidad, convocó la Licitación Pública N° 1-2018-ESSALUD/RATAR (1835100011) - (PAC
829)— Primera
atora, por relación de Ítems, para la
"Adquisición de insumos de/abaratarlo
para equipo-
sión de uso",
con un valor referencial ascendente a S/ 820,767.00 (ochocientos
veinte
cientos sesenta y siete con 00/100 soles), en adelante
el procedimiento de
sale
em N°1
del procedimiento de selección fue convocado para la
"Adquisición de reactivas de
hematología — hemograma automatizado diferencial 3 estirpes kit",
con un valor referencial
í ascendente as, 195,300,00 (ciento noventa y cinco mil trescientos con 00/100 soles).
El
ítem
N°
2
del procedimiento de selección fue convocado para la
'Adquisición de reactivas de
bioqui ica",
con un valor referencial ascendente a S/ 625,467.00 (seiscientos veinticinco mil
cuatr lentos sesenta y siete con 00/100 soles).
procedimiento de selección fue convocado bajo la vigencia de la Ley de Contrataciones del
do, Ley N°30225, modificada mediante el Decreto Legislativo N°1341, en adelante
la Ley;
y su
eglamentwaprobado por el Decreto Supremo N° 350-2015-EF y modificado mediante el Decreto
Suprema N
.
`• 056-2017-EF, en lo sucesivo el Reglamento.
De acuerdo a la información registrada en el SEACE y en el expe
diciembre de 2018 se llevó a cabo el acto de presentación de ofertas y
misma
la buena pro de los
Iteras Nos.
1 y 2 a favor de la empresa
SISTEMAS ANALÍTICOS S.
. y del
CONSORCIO
conformado por las empresas
VIKMAR S.A.C.
y
GRUPO VIKMA S.A.C.,
respectivamente, conforme al siguiente detalle:
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Ministerio
de Economía y Finanzas
pSCE
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Orden de prelación del herr N° 1:
POSTOR '
PRECIO DE LA
OFERTA LSÓ
Puntaje
ORDEN DE
l
Total
PRELACIÓN
SISTEMAS ANALÍTICOS S.R.L.
162 960 00
92.00
1
CONSORCIO VIKMAR 5.A.C. —GRUPO VIKMAR SAO.
1E7,160.00
90.19
2
W.P. RIOMED E.I.R.L.
184,800.00
88.49
USD CORPORATION S.A.C.
184,800.00
78.49
4
LABIN PERÚ S.A.
135,442.40
76.2.8
1C BICIDORP 5.A.C.
166,320.00
NO ADMITIDO
Cabe señalar que, según el cuadro de
"detalle de los documentos para la admisión de/a oferta", e
comité de selección no admitió la oferta de la empresa LC BIOCORP 5.A.C., debido a que no
presentó el siguiente documento:
"Copia simple del documento que acredite que la persona quien
capacitará al personal de la Entidad ha sido capacitada en la operación y manejo de los equipos
por la casa matriz (fabricante).
Se
aclara que también se aceptará certificados de capacitación
emitidos por el dueño de la marca y/o sus filiales encargadas de realizar la capacitación".
Orden de prelación del ítem N 2:
POSTOR
PRECIO DE LA ';..Puotaje
„DPERTA (SI)
CONSORCIO VIKMAR S A C.— GRUPO VIKMAR S.A.C.
508,455.00
92.00
W.P.BIOMED E I.R L.
568,431 00
89.40
2
LABIN PERÚ S.A.
621,588.60
73.90
UNILAP 5 A C.
625,467 00
23.53
4
Cabe precisar que el otorgamiento de la buena pro de los Ítems Nos. 1 y 2 fue publicado en el
SEACE el 28 de diciembre de 2018.
Respecto del Expediente N
°
115/2019.TCE:
2.
Mediante el escrito s/n presentado el 9 de enero de 2019 ante la Mesa de Partes del Tribunal de
Contrataciones del Estado, en adelante el Tribunal, y subsanado el 11 del mismo mes y año [a
través del
"Formulario de interposición de recurso impugnativo"
y el Escrito N" 2], la empresa LC
BIO
RP
interpuso recurso de apelación contra la no admisión de su oferta, contra el
ot
miento de la buena pro y contra la admisión o calificación de los postores que ocuparon el
o, cuarto, tercer, segundo y primer lugar en el orden de prelación del
Ítem
N° 1, solicitando
e se revoquen dichos actos y que, como consecuencia de ello, se adjudique la buena pro a su
favor.
o su recurso en los siguientes argumentos:
to de la no admisión de su o erta:
ostuvo que el comité de selección no admitió su oferta, supuestamente por o haber
cumplido con presentar el documento que acredite que la persona que ca acitará al
personal de la Entidad ha sido capacitado en la operación yen el manejo de I s equipos
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por la casa matriz (fabricante). Sin embargo, según refirió, su representada cumplió con
presentar el citado documento en los folios 40 al 42 de su oferta.
Al respecto, añadió haber presentado la Autorización de Servicio Posventa
W IC52018051511301 emitida a favor del señor Keyln Arthur Jara láuregui, la cual
Incluye todo d soporte necesario para apoyar al cliente en el uso del producto o servicio
[después de la venta], tales como soporte técnico, aplicación de garantía, repuestos,
mantenimiento, cursas y manejo de quejas, entre otros.
Cuestionamiento a la oferta de la empresa LABIN PERÚ 5.4.C. (quinto lugar):
2.2
Sostuvo que en la página 39 de las bases integradas se estableció que los equipos de
hematologia debían poseer, como parte de sus características, hemogramas con
determinación de tres estirpes leucocitarias: neutrófilos, linfocitos y otros.
Al respecto, señaló que la documentación presentada por la empresa LABIN PERÚ S.A.C.
solo acredita que sus equipos de hematología pueden trabajar con granulocitos, linfocitos
y células medias; no obstante, según refirió, dicho postor no acreditó que puedan trabajar
con neutrófilos. Por tanto, señaló que el citado postor incumplió con acreditar las
especificaciones técnicas requeridas.
Cuestionamiento a la oferta de la empresa USO CORPORATION S.A.C. (cuarto lugar):
2.3
Sostuv
.
la página 39 de las bases integradas se estableció que los equipos de
la debían poseer, como parte de sus características, hemogramas con
rmInación de tres estirpes leucocitarlas: neutrófilos, linfocitos y otros.
Al respecto, señaló que la documentación presentada por la empresa USD CORPORATION
S.A.C. solo acredita que sus equipos de hematología pueden trabajar con granulocitos,
linfocitos y monocitos; no obstante, según refirió, dicho postor no acreditó que puedan
trabajar con neutrófilos. Por tanto, señaló que el citado postor incumplió con acreditar
las especificaciones técnicas requeridas.
De otro lado, Indicó que el referido postor no cumplió con presentar la carta de
compromiso de personal clave (Anexo W 6).
Cuestionamiento a la oferta de la empresa W.P DIO
aló que en la página 39 de las bases integradas Çableció que lo quipos de
hematología debían poseer, como parte de sus características, hemo ramas con
determinación de tres estirpes leucocitarlas: neutrófilos, linfocitos y otro
Al respecto, señaló que la documentación presentada por la empresa LAB N PERÚ S.A.C.
solo acredita que sus equipos de hematología pueden trabajar con granulocitos, linfocitos
y células medias; no obstante, no acreditó que puedan trabajar con neutrófilos. Por tanto,
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