Resolución Nº 0024-2023-TCE-S4, Tribunal de Contrataciones del Estado, 4 de enero de 2023
| Número de resolución | 0024-2023-TCE-S4 |
| Fecha | 04 Enero 2023 |
| Emisor | Tribunal de Contrataciones del Estado |
Z
Tribunal de Contrataciones del Estado
Resolución Nº 0024-2023-TCE-S4
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Sumilla: “(…) para establecer la responsabilidad de un
administrado, se debe contar con elementos
probatorios que produzcan suficiente
convicción, más allá de la duda razonable, y
no habiendo ocurrido ello, en el presente
caso, conforme al análisis desarrollado en
línea precedentes, corresponde que
prevalezca el principio de presunción de
veracidad del que se encuentran
premunidos”.
Lima, 4 de enero de 2023
VISTO en sesión del 4 de enero de 2023 de la Cuarta Sala del Tribunal de
Contrataciones del Estado el Expediente N° 819/2020.TCE, sobre procedimiento
administrativo sancionador generado contra la empresa W.P. BIOMED SOCIEDAD
ANONIMA. (antes W.P. BIOMED E.I.R.L.) por su supuesta responsabilidad al haber
presentado como parte de su oferta información inexacta, en el marco de la Licitación
Pública N° 002-SM-2018-ESSALUD/RAAR (primera convocatoria), efectuada por el
Seguro Social de Salud - Red Asistencial Arequipa; y, atendiendo a lo siguiente:
I. ANTECEDENTES:
1. Según la información registrada en el Sistema Electrónico de Contrataciones del
Estado (SEACE)
1
, el 18 de setiembre de 2018, el Seguro Social de Salud - Red
Asistencial Arequipa, en adelante la Entidad, convocó la Licitación Pública N° 002-
SM-2018-ESSALUD/RAAR (primera convocatoria) para la “Contratación de
suministro de bienes reactivos de patología clínica con equipos para el Área de
Emergencia de la Red Asistencial Arequipa”, con un valor referencial de
S/ 916,200.00 (novecientos dieciséis mil doscientos con 00/100 soles), en adelante
el procedimiento de selección.
El presente procedimiento sancionador está referido al único ítem paquete 1:
consistente en:
ITEM
PAQUETE
CÓDIGO
SAP
DENOMINACIÓN
UM
CANTIDAD
N° DE
PRUEBAS
PARA
VALOR REFERENCIAL
1
Obrante a folio 143 a 144 del expediente administrativo.
Firmado digitalmente por CABRERA
GIL Cristian Joe FAU 20419026809
soft
Motivo: Soy el autor del documento
Fecha: 04.01.2023 18:02:50 -05:00
Firmado digitalmente por PEREZ
GUTIERREZ Annie Elizabeth FAU
20419026809 soft
Motivo: Soy el autor del documento
Fecha: 04.01.2023 18:04:04 -05:00
Firmado digitalmente por FERREYRA
CORAL Violeta Lucero FAU
20419026809 soft
Motivo: Soy el autor del documento
Fecha: 04.01.2023 18:21:25 -05:00
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Tribunal de Contrataciones del Estado
Resolución Nº 0024-2023-TCE-S4
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CONTROL
POR NIVEL
1
30105520
Kit completo para
gases y electrolitos
sanguíneos
arteriales
PBA
16,200
30
210,600.00
S/ 916,200.00
30103774
Kit completo para
gases, electrolitos y
metabolitos
sanguíneos
arteriales
PBA
50,400
300
705,600.00
Dicho procedimiento de selección fue realizado al amparo de la vigencia de la Ley
N° 30225, Ley de Contrataciones del Estado, modificada mediante Decreto
Legislativo N° 1341, en adelante la Ley, y su Reglamento, aprobado por el Decreto
Supremo N° 350-2015-EF, modificado por el Decreto Supremo N° 056-2017-EF, en
adelante el Reglamento.
Según el respectivo cronograma, el 29 de octubre de 2018, se llevó a cabo la
presentación de ofertas y, el 6 de noviembre del mismo mes y año, se otorgó la
buena pro a la empresa W.P. BIOMED SOCIEDAD ANONIMA, en adelante el Postor,
por el monto de su oferta ascendente a S/ 799,200.00 (setecientos noventa y
nueve mil doscientos con 00/100 soles).
De acuerdo al orden de prelación, la empresa Diagnóstica Peruana SAC, quedó en
segundo lugar, por el monto de su oferta ascendente a S/ 909,314.00 (novecientos
nueve mil trescientos catorce con 00/100 soles).
Mediante escritos N° 1 y N° 2 presentados el 16 y 20 de noviembre de 2018,
presentados en la Mesa de Martes del Tribunal de Contrataciones del Estado, en
adelante el Tribunal, la empresa Diagnóstica Peruana SAC interpuso recurso de
apelación contra el otorgamiento de la buena pro, solicitando se deje sin efecto
dicho acto, se tenga por no admitida la oferta del Postor y se le otorgue la buena
pro del procedimiento de selección, generando el Expediente N° 4529-2018.TCE.
Al respecto, con Resolución N° 2324-2018-TCE-S3 del 21 de diciembre de 2018, la
Tercera Sala del Tribunal resolvió el Expediente N° 4529-2018.TCE mediante la
cual, por unanimidad, se dispuso declarar fundado el recurso de apelación
formulado por la empresa Diagnóstica Peruana SAC, por lo que, correspondió, i)
revocar el otorgamiento de la buena al Postor, cuya oferta se tuvo por no
admitida; y ii) otorgar la buena pro a la empresa Diagnóstica Peruana SAC.
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