Resolución Nº 0021-OCPD-ESSALUD-2010 de Seguro Social de Salud del Perú (ESSALUD), 02-03-2010
| Número de resolución | 0021-OCPD-ESSALUD-2010 |
| Fecha | 02 Marzo 2010 |
| Estatus | Vigente |
| Tipo de documento | Guía |
| Emisor | Oficina de Planeamiento y Desarrollo |
\'
Av.
Domingo Gueto Nº 120
Jesús María • Lima Perú
T 2656000 I 2657000
www.essalud.gob.pe
RESOLUCION
DE
LA
OFICINA CENTRAL DE PLANIFICACION Y DESARROLLO
Nº 0.2) OCPD-ESSALUD- 2010
Lima, o 2
MAR
2010
VISTA:
La
Carta Nº 25-GPEl-ESSALUD-201
O,
del 15 de febrero de
201
O de
la
Gerencia de Planeamiento
y Evaluación de Inversiones, que propone la aprobación de la Directiva "Uso adecuado del
Sistema Constructivo no convencional en seco -Drywall";
CONSIDERANDO:
Que, de acuerdo a lo establecido en
el
inciso e) del artículo 4° del Reglamento de Organización y
Funciones de la Oficina Central de Planificación y Desarrollo, aprobado mediante Resolución de
Presidencia Ejecutiva Nº108-PE-ESSALUD-2007, establece que esta Oficina tiene entre otras
funciones, la de conducir, formular y proponer a la Gerencia General los lineamientos de política,
planes y
el
proceso de investigación, planificación y evaluación de las necesidades
de
infraestructura, equipamiento, sistemas de tecnologías de gestión y de innovación tecnológica en
salud en la institucíón, que permita un uso eficiente de los recursos físicos; asimismo, en
el
inciso
b) del artículo 19° del citado Reglamento, se establece que es competencia de la Sub Gerencia
de Evaluación Tecnológica Promover y realizar trabajos de investigación y estudios adecuando los
avances científicos y tecnológicos en
el
campo del conocimiento, de
la
infraestructura y del
equipamiento en la Institución;
Que, mediante
la
Resolución de
la
Oficina Central de Planificación y Desarrollo Nº
059-0CPD-
º \ ESSALUD-2008 de fecha
11
de Julio, se aprobó la Directiva Nº 002-0CPD-ESSALUD-2008
;_g
l "Elaboración de Estudios de Evaluación Tecnológica en ESSALUD";
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CIA
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TE(e)
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~"·
Que, a través de la Resolución de
la
Oficina central de Planificación y Desarrollo Nº
043-0CPD-
ESSALUD-2009 se formuló
el
Estudio de Evaluación Tecnológica: "Evaluación Tecnológica del
Drywall -Conveniencia de
su
uso en infraestructura Física de los Centros Asistenciales de
ESSALUD";
••.
S Que, resulta necesario que
la
Entidad cuente con una herramienta de gestión actualizada que
l-A!Lm~·v¡
permita establecer los criterios metodológicos y procedimientos para la Gestión de Tecnologías en
~
..
.,,.
'
el
Seguro Social de Salud.
Estando a lo propuesto y en uso de las atribuciones conferidas;
SE RESUELVE
1.
APROBAR
la Directiva Nº 002-0CPD-ESSALUD-201 O
"Uso
adecuado
del
Sistema
Constructivo
no
convencional
en
seco
-
Drywall",
para que sea utilizado por las
instancias correspondientes de ESSALUD
..
2.
ENCARGAR a
la
Gerencia de Planeamiento y Evaluación de Inversiones por
Intermedio de la Sub Gerencia de Evaluación Tecnológica la difusión de la presente
Directiva.
REGÍSTRESE Y COMUNÍQUESE
•··•··········•··• ········•·
,,
FRANS
AMEUNC
VILLANUEVA
Jete
de
la O na Central de
Planlflcaclon y Desarrollo
Es
Salud
~EsSalud
..
DIRECTIVA Nº
OOZ
OCPD-ESSALUD-201 O
"USO ADECUADO DEL SISTEMA CONSTRUCTIVO
NO
CONVENCIONAL,
EN
SECO- DRYWALL"
INDICE PAGINA
l.
OBJETIV0
.........................................................................
02
11.
FINALIDAD
........................................................................
02
111.
BASE LEGAL
.....................................................................
02
IV.
ALCANCE
.........................................................................
03
V.
RESPONSABILIDAD
...........................................................
03
VI. CONCEPTOS
DE
REFERENCIA
...........................................
03
VII. DISPOSICIONES GENERALES
.............................................
04
VIII. DISPOSICIONES ESPECIFICAS
...........................................
05
IX.
CONSIDERACIONES TECNICAS
..........................................
05
X.
ANEX0
.............................................................................
07
DIRECTIVA Nº OCPD-ESSALUD-2010 "USO ADECUADO DEL SISTEMA CONSTRUCTIVO
NO
f'.ori···~"
CONVENCIONAL EN SECO- DRYWALL"
~
DIRECTIVA Nº
001/
-OCPD-ESSALUD-2010
"USO ADECUADO DEL SISTEMA CONSTRUCTIVO NO CONVENCIONAL, EN
SECO -DRYWALL"
l. OBJETIVO
Establecer los criterios y patrones
m1mmos
para
el
uso adecuado del
sistema constructivo
no
convencional,
en
seco -Drywall, que deben
cumplir las dependencias de ESSALUD, que intervienen
en
el
desarrollo y
ejecución
de
proyectos y/o acondicionamiento de
su
infraestructura.
Contribuyendo a mejorar
la
calidad y gestión administrativa, con
la
participación activa y responsable de todo
el
personal técnico -
administrativo
de
manera eficiente, oportuna, económica y segura.
11.
FINALIDAD
• Definir los criterios
m1mmos
que permitan
el
uso eficiente del sistema
constructivo
no
convencional,
en
seco, a fin
de
optimizar los recursos
en
la
ejecución de los proyectos y/o acondicionamiento de infraestructura
en
las
diferentes dependencias de
la
institución.
• Orientar a las Entidades formuladoras de proyectos o ejecutoras de obras;
de
los
criterios mínimos establecidos por
la
institución para
el
uso adecuado
del sistema constructivo
no
convencional,
en
seco.
• Orientar a las diferentes dependencias
de
la
institución que intervienen en
la
aprobación, desarrollo y ejecución de proyectos y/o acondicionamiento
de
su
infraestructura, a fin de lograr
un
mejor uso y control del sistema
constructivo
no
convencional,
en
seco.
BASE LEGAL
• Ley Nº27056, Ley
de
Creación del Seguro Social de Salud (ESSALUD),
su
Reglamento, D.S Nº002-99-TR y
su
modificatoria,
D.S.
002-2004-TR.
• Ley Nº26790, Ley
de
Modernización
de
la
Seguridad Social
en
Salud y
su
Reglamento aprobado por Decreto Supremo Nº009-97-SA. Normas
modificatorias. Decreto Supremo Nº001-98-SA y Decreto de Urgencia
Nº008-2000.
• Ley 28006, Ley que garantiza
la
intangibilidad
de
fondos y reservas de
la
Seguridad Social y restituye
la
autonomía económica, financiera y
presupuesta!
de
ESSALUD.
• Resolución
de
Presidencia Ejecutiva Nº012-PE-ESSALUD-2007, que
aprueba
la
Estructura Orgánica y
el
Reglamento de Organización y
Funciones del Seguro Social de Salud.
• Resolución
de
Gerencia General N°1455-GG-ESSALUD-2007 que aprobó
la
Directiva Nº014-GG-ESSALUD-2007 "Norma Marco para
la
Formulación,
Aprobación y Actualización
de
Documentos Técnicos Normativos y de
Gestión
en
ESSALUD".
• Acuerdo del Concejo Directivo NºS-2-ESSALUD-2008, que aprobó
el
Plan
Estratégico
de
ESSALUD 2008-2011.
• D.S. Nº010-2009-VIVIENDA, Modificaciones
al
Reglamento Nacional de
Edificaciones.
2
DIRECTIVA Nº OCPD-ESSALUD-201 O "USO ADECUADO DEL SISTEMA CONSTRUCTIVO NO
CONVENCIONAL
EN
SECO- DRYWALL"
• Reglamento Nacional de edificaciones, aprobado por
D.S.
Nº011-2006-
VIVIENDA.
• Decreto Legislativo N°1017 Ley de Contrataciones del Estado.
• D.S N°184-2008-EF Reglamento
de
la
Ley de Contrataciones del Estado.
IV.
ALCANCE
La
presente Directiva
es
de alcance nacional y será de aplicación de todas
las dependencias
de
ESSALUD, cualquiera que sea
su
nivel y/o categoría.
V.
RESPONSABILIDAD
Son responsables del cumplimiento y ejecución de las disposiciones
contenidas
en
la
presente Directiva:
• Jefe de
la
Oficina Central de Planificación y Desarrollo.
• Gerentes y Sub Gerentes
de
la
Oficina Central de Planificación y
Desarrollo.
• Gerentes de los Órganos Centrales involucrados.
• Coordinadores de las Redes Asistenciales.
• Gerentes, Sub Gerentes
y/o
Jefes
de
las áreas de Planeamiento,
Desarrollo o
su
equivalente
de
los
Órganos Desconcentrados y Redes
Asistenciales.
VI. CONCEPTOS
DE
REFERENCIA
6.1
Acondicionamiento de infraestructura.- Trabajos de adecuación de
ambientes
de
una
edificación existente a
las
necesidades del usuario y
de los pacientes mediante elementos removibles como: tabiquería,
falsos cielos rasos, ejecución
de
acabados e instalaciones. Incluye
también los trabajos de remodelaciones, modificaciones y ampliaciones.
6.2 Aislamiento térmico.-
Su
función
es
evitar las fugas de calor y los
puentes térmicos.
Se
consigue mediante técnicas específicas de
construcción y
el
uso de materiales aislantes como
el
corcho,
la
fibra de
vidrio,
el
poliestireno expandido y otros análogos que
se
colocan
en
la
cara exterior,
en
la
inferior o
en
el
interior del propio muro
de
cerramiento
con
el
fin
de
incrementar
la
capacidad aislante total del
mismo.
6.3 Ampliación.- Obra que
se
ejecuta a partir de una edificación
preexistente, incrementando
la
cantidad de metros cuadrados del área
techada. Puede incluir o
no
la
remodelación del área techada existente.
6.4 Drywall
(o
muro seco).-
Es
un
sistema constructivo
en
seco, que
consiste
en
una
estructura
de
perfiles
de
acero galvanizado (parantes y
rieles) o madera, sobre los cuales
se
colocan paneles incombustibles de
yeso o fibrocemento.
6.5 Elementos.- Cuando
se
le
ha
dado
al
material
una
forma para cumplir
una
determinada función (perfiles, placas, bloques).
3
DIRECTIVA Nº OCPD-ESSALUD-2010 "USO ADECUADO DEL SISTEMA CONSTRUCTIVO
NO
CONVENCIONAL EN SECO- DRYWALL"
6.6 Elemento estructural.- Todo elemento que sirve para trasmitir cargas o
esfuerzos
de
la
edificación
ya
sea
horizontal o verticalmente.
6.
7 Especificaciones técnicas.- Descripciones elaboradas por
la
Entidad
acerca
de
las características fundamentales de
los
bienes o suministros
a adquirir.
6.8 Expediente técnico.- Conjunto de documentos que determinan
en
forma explicita las características, requisitos y especificaciones
necesarias para
la
ejecución de
la
edificación. Esta constituido por:
planos por especialidades, especificaciones técnicas, metrados y
presupuestos, análisis de precios unitarios, cronograma de ejecución y
memoria descriptiva y
si
fuese
el
caso, formulas de reajuste de precios,
estudios técnicos específicos (de suelos, de impacto vial, de impacto
ambiental, geológicos, etc) y
la
relación
de
ensayos y/o pruebas que
se
requieren.
6.9 Inversión.-
Es
el
acto
de
emplear
un
capital con
el
objetivo de
incrementarlo, o dicho
de
otra manera de postergar
al
futuro
un
posible
consumo.
6.10 Infraestructura.- Comprende
la
planta física de la edificación con sus
instalaciones (sanitarias, eléctricas, mecánicas, de comunicaciones e
informática).
6.11
Mejoramiento de la Infraestructura.- Trabajos que involucran
el
mantenimiento y acondicionamiento de
la
infraestructura,
correspondiendo a este ultimo
la
refacción, remodelación y ampliación
de
la
infraestructura asistencial.
6.12 Sistema constructivo.- Conjunto integral
de
materiales y elementos
constructivos combinados según determinadas reglas tecnológicas para
conformar
una
obra completa.
6.13 Sistema
constructivo
no
convencional o
no
tradicional.-
Es
el
sistema constructivo que
no
es
convencional o no tradicional, por sus
materiales novedosos o técnicas poco conocidas.
6.14 Remodelación.- Obra que
se
ejecuta para modificar
la
distribución de
los ambientes
con
el
fin de adecuarlos a nuevas funciones, dentro de
una
edificación existente, sin modificar
la
cantidad de metros cuadrados
techados.
6.15 Reparar.- Restablecer a
una
condición aceptable
lo
que está averiado,
fallado o defectuoso.
VII. DISPOSICIONES GENERALES
La
Oficina Central de Planificación y Desarrollo (OCPD), con sus gerencias de
Planeamiento y evaluación
de
Inversiones (GPEI) e Ingeniería Clínica (GIC),
son los directos responsables de
la
difusión y aplicación de
la
presente
4
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l . DIRECTIVA Nº OCPD-ESSALUD-2010 "USO ADECUADO DEL SISTEMA CONSTRUCTIVO NO
CONVENCIONAL EN SECO- DRYWALL"
directiva "Uso adecuado del Sistema Constructivo
no
convencional,
en
seco -
Drywall".
Las consideraciones principales de evaluación para el uso adecuado del
sistema
no
convencional -Drywall,
en
los proyectos de arquitectura y/o
acondicionamiento de infraestructura, será el costo y
el
tiempo,
en
la
ejecución
o implementación de
la
misma.
La
evaluación y/o revisión
se
realizará a través de los especialistas en
infraestructura {Ingeniero Civil y/o Arquitecto) del área que corresponda, sea de
la
Sede Central o Redes Asistenciales y/o Centros Especializados. Según
lo
indicado
en
el capitulo VIII disposiciones específicas.
VIII. DISPOSICIONES ESPECÍFICAS
8.1
En
la
presente directiva
se
establecen las consideraciones técnicas que deben
cumplir los proyectos y/o acondicionamientos de infraestructura de locales,
remodelaciones, adecuaciones, ampliaciones o modificaciones y otros; para
el
uso adecuado del sistema constructivo
no
convencional, pudiendo incorporarse
mejoras e innovaciones
en
función a los avances tecnológicos.
8.2
La
Gerencia de Planeamiento y Evaluación de Inversiones (GPEI), evaluará
la
conveniencia de
la
aplicación del sistema constructivo no convencional,
en
los
proyectos de Preinversión cuando corresponda.
8.3
La
Gerencia de Ingeniería Clínica u Órganos Desconcentrados a través de sus
oficinas correspondientes, evaluará y aprobará
la
documentación técnica de los
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proyectos de arquitectura y/o acondicionamiento de infraestructura (locales
t nuevos, remodelación, adecuación, ampliación o modificación y otros).
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IX.
CONSIDERACIONES TECNICAS
9.1
El
uso del sistema constructivo
no
convencional,
en
seco -Drywall será
empleado
en
los diferentes ambientes o áreas de los Centros Asistenciales de
Salud y/o Centros administrativos de
la
institución, tomando
en
consideración
los numerales precedentes.
9.2 Para
su
correcta aplicación y uso adecuado del sistema constructivo no
convencional,
se
debe considerar
la
normatividad vigente establecida por el
Ministerio de Vivienda Construcción y Saneamiento (reglamento Nacional de
Edificaciones,
R.M
N°177-2003-VIVIENDA, entre otros), Ministerio de Salud,
Normas y directivas Internas: y para casos específicos (que no se tiene
en
nuestro país)
se
debe considerar las normas internacionales de
la
American
Society for Testing and Materials (ASTM), de los Estados Unidos.
9.3 Antes de ejecutar
un
proyecto de acondicionamiento de infraestructura, se
debe realizar
un
informe técnico de las condiciones estructurales de
la
edificación a intervenir;
con
las recomendaciones del caso y suscrito por el
especialista colegiado hábil.
9.4
El
sistema constructivo
no
convencional seco -drywall, emplea elementos de
soporte como: madera, acero, etc. para
el
fijamiento de planchas de yeso o
5
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...
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DIRECTIVA Nº OCPD-ESSALUD-2010 "USO ADECUADO DEL SISTEMA CONSTRUCTIVO
NO
CONVENCIONAL EN SECO- DRYWALL"
fibrocemento. Siendo que estos elementos deben estar diseñados para
soportar las cargas a recibir.
Solo debe utilizarse
el
sistema constructivo
en
seco para dispositivos de
cerramiento o cobertura, que
no
cumplan función estructural y estarán
compuestos por placas
de
fibrocemento y/o yeso.
Para cerramientos expuestos
al
medio ambiente
se
utilizará obligatoriamente
placas de fibrocemento
con
juntas visibles y para espacios interiores
se
podrá
utilizar ambas placas de manera conveniente.
9.5 Este sistema constructivo,
no
debe ser usado como elemento estructural
(columnas, vigas, muros portantes, etc),
en
los
diferentes Centros Asistenciales
de Salud (Postas, Centros Médicos, Policlínicos, Hospitales, etc) y/o centros
administrativos de
la
institución.
9.6 Para
el
uso adecuado de los diferentes insumos o materiales (planchas, placas,
perfiles, etc)
es
necesario considerar sus características físicas y sobre todo
sus propiedades acústicas y térmicas más convenientes; para los
requerimientos técnicos especiales
de
confort
que
demanda cada proyecto o
ambiente
de
los
CAS y de ser
el
caso, deben apoyarse
en
elementos
adicionales (lana de fibra de vidrio, colchonetas aislantes, selladores acústicos,
entre otros) para incrementar
el
aislamiento requerido; debiendo considerarse
en
la
intervención,
el
tipo
de
ambiente,
su
ubicación interna en
la
infraestructura
y
el
clima predominante de
la
zona.
La
aplicación de estos materiales de
construcción debe guardar relación
con
las
especificaciones técnicas del
fabricante y de acuerdo a las exigencias del proyecto.
9.7 Los materiales usados
en
los muros (tabiques)
y/o
techos (falso cielorrasos),
deben poseer condiciones
de
barrera contra incendios; y cumplir con los
espesores mínimos para protección
al
fuego
en
paredes y tabiques,
establecidos
en
el
Reglamento Nacional de Edificaciones, norma
A.
130.
9.9
Los materiales
de
los tabiques deben ser resistentes a
la
humedad y a
la
desinfección
con
agentes químicos
de
uso clínico. Considerando
la
importancia
de
la
limpieza que debe tener
en
esta unidad las uniones entre los tabiques,
deben quedar perfectamente herméticas y selladas, debiéndose utilizar placas
de yeso tipo
RH
o placas de fibrocemento, según
la
intervención a realizar.
Para
la
instalación adecuada del sistema (tabiques, paredes, divisiones o
cerramientos
de
ambientes),
es
necesario tener
una
plataforma o piso
acabado, terminado
y/o
nivelado.
Si
están ubicados
en
zonas o pisos húmedos
es recomendable instalar
el
tabique sobre
un
sardinel de concreto
(h
10
cms).
9.10
La
separación máxima entre parantes debe
ser:
hasta 24"
(0.61
mts) para
paneles de W' (12.?0mm) y 5/8" (15.90mm) y hasta
16"
(0.41
mts) para paneles
de 3/8" (9.50mm).
9.11 Las planchas de yeso deben almacenarse
en
lugares secos y cerrados,
no
expuestos a
la
intemperie; o cubrirlos con material impermeable lona o plástico,
evitar contacto
con
el
agua así como exposiciones constantes o continuas a
la
C4~
humedad, temperaturas altas o superficies
con
temperaturas mayores a 51ºC
durante
un
prolongado tiempo y siguiendo las recomendaciones técnicas de los
fabricantes.
6
...
.
·'
"
,·.
DIRECTIVA Nº OCPD-ESSALUD-2010 "USO ADECUADO DEL SISTEMA CONSTRUCTIVO
NO
CONVENCIONAL
EN
SECO- DRYWALL"
9.12
En
todo
el
proceso de
la
ejecución de los trabajos,
se
debe garantizar
la
continuidad
de
la
energía eléctrica, así como las herramientas, equipos e
implementos
de
seguridad para
el
buen desarrollo de
los
trabajos.
9.13 Por seguridad toda
la
instalación que utilice cobre y tiene contacto
con
los
perfiles de aluminio galvanizado (parantes, rieles, omegas, etc), deben utilizar
cintas aislantes, para evitar
el
contacto directo
con
los perfiles de aluminio.
9.14 Las instalaciones eléctricas estarán empotradas (dependiendo del tipo de
intervención)
en
los pisos, entre pisos, muros, techos y/o losas, colocándose
los interruptores y tomacorrientes empotrados
en
los
muros o tabiques; a una
altura conveniente indicada
en
los
planos.
9.15 Las instalaciones sanitarias también estarán empotradas
en
los pisos y muros.
Los montantes de
4"
pulgadas de diámetro serán ubicados
en
duetos
especiales para cumplir
su
función.
9.16 Para proteger y evitar dañosa
la
plancha o placa,
su
instalación debe
ejecutarse a
Y
de pulgada ó 6.30
mm
aproximadamente, sobre
el
suelo o
sardinel. Asimismo,
se
debe colocar barras horizontales de protección a una
altura conveniente para prevenir
los
golpes
de
artefactos, equipos u otros
objetos que puedan dañar a los tabiques del Drywall.
9.17
La
Mano
de
Obra Calificada, debe acreditar y tener
la
experiencia suficiente y
conocimiento de todo
el
sistema constructivo no convencional, como lectura de
planos, de los insumos a utilizar,
la
instalación y acabados de
la
misma.
9.18 Adoptar todas
las
medidas
de
seguridad, según las normativas del reglamento
Nacional
de
Edificaciones, Seguridad y Salud del Ministerio de trabajo y
Promoción del Empleo, entre otras; también
se
debe entregar los respectivos
implementos
de
bioseguridad y dictar las charlas de capacitación
correspondientes; para evitar futuros accidentes
al
personal, terceras personas
y daños a
los
mismos elementos del sistema constructivo.
9.19
La
supervisión debe ser competente, constante y conocedor de todo
el
proceso
e instalación del sistema constructivo no tradicional -Drywall, debiendo
asesorar y despejar cualquier duda que
se
presente
en
el
desarrollo de
la
ejecución
de
la
obra hasta
su
liquidación; teniendo como base legal
el
Reglamento Nacional
de
Edificaciones,
la
Ley de Contrataciones del Estado y
su
Reglamento, entre otras normas de
la
Institución.
X.ANEXO
10.1 Estudio "Evaluación Tecnológica del Drywall -Conveniencia de
su
uso en
infraestructura física
de
los Centros Asistenciales de Salud".
7
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