Resolucion ministerial Nº 838-2023/MINSA. Crean Grupo de Trabajo Multisectorial de naturaleza temporal, con el objeto de elaborar la propuesta del Reglamento de la Ley N° 31756, Ley que promueve la donación de órganos y tejidos humanos para trasplante con fines terapéuticos
| Fecha de publicación | 07 Septiembre 2023 |
| Sección | Sección Única |
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NORMAS LEGALES
Jueves 7 de setiembre de 2023
El Peruano
/
SALUD
Crean Grupo de Trabajo Multisectorial
de naturaleza temporal, con el objeto de
elaborar la propuesta del Reglamento
de la Ley N° 31756, Ley que promueve la
donación de órganos y tejidos humanos
para trasplante con ines terapéuticos
RESOLUCIÓN MINISTERIAL
Nº 838-2023/MINSA
Lima, 5 de setiembre del 2023
Visto el Expediente Nº DIGDOT20230000179, que
contiene el Informe N° 000127-2023/DIGDOT-DIDOT/
MINSA, Informe N° D000157-2023-DIGDOT-DIDOT-
MINSA, y el Memorándum N° D00397-2023-DIGDOT-
MINSA, de la Dirección General de Donaciones
Trasplantes y Banco de Sangre, el Informe N° D000224-
2023-OGPPM-OOM-MINSA de la Ocina General de
Planeamiento, Presupuesto y Modernización del Ministerio
de Salud; y, el Informe N° 917-2023-OGAJ-MINSA de la
Ocina General de Asesoría Jurídica, y,
CONSIDERANDO:
Que, los artículos 7 y 9 de la Constitución Política del
Perú señalan que todos tienen derecho a la protección
de su salud, la del medio familiar y la de la comunidad,
y que el Estado determina la política nacional de salud,
correspondiendo al Poder Ejecutivo normar y supervisar su
aplicación, siendo responsable de diseñarla y conducirla
en forma plural y descentralizadora para facilitar a todos
el acceso equitativo a los servicios de salud;
Que, los numerales II y VI del Título Preliminar de
la Ley N° 26842, Ley General de Salud, establecen que
la protección de la salud es de interés público, siendo
responsabilidad del Estado regularla, vigilarla y promover
las condiciones que garanticen una adecuada cobertura
de prestaciones de salud a la población, en términos
socialmente aceptables de seguridad, oportunidad
y calidad; asimismo, señala que es irrenunciable la
responsabilidad del Estado en la provisión de servicios
de salud pública. El Estado interviene en la provisión de
servicios de atención médica con arreglo a principios de
equidad;
Que, el numeral 1) del artículo 3 del Decreto
Legislativo N° 1161, Ley de Organización y Funciones del
Ministerio de Salud, establece que el Ministerio de Salud
es competente en salud de las personas; y su artículo
4 dispone que el Sector Salud está conformado por el
Ministerio de Salud, como organismo rector, las entidades
adscritas a él, las instituciones públicas y privadas a
nivel nacional, regional y local, y las personas naturales
que realizan actividades vinculadas a las competencias
establecidas en dicha Ley, y que tienen impacto directo o
indirecto en la salud, individual o colectiva;
Que, de conformidad con el literal b) del artículo 5 del
Decreto Legislativo N° 1161, modicado por el Decreto
Legislativo N° 1504, Decreto Legislativo que fortalece al
Instituto Nacional de Salud para la prevención y control
de las enfermedades, es función rectora del Ministerio
de Salud formular, planear, dirigir, coordinar, ejecutar,
supervisar y evaluar la política nacional y sectorial de
promoción de la salud, vigilancia, prevención y control de
las enfermedades, recuperación, rehabilitación en salud,
tecnologías en salud y buenas prácticas en salud, bajo su
competencia, aplicable a todos los niveles de gobierno;
Que, el artículo 93 del Reglamento de Organización y
Funciones del Ministerio de Salud, aprobado por Decreto
Supremo N° 008-2017-SA y sus modicatorias, establece
que la Dirección General de Donaciones, Trasplantes y
Banco de Sangre, es el órgano de línea del Ministerio
de Salud, dependiente del Viceministerio de Salud
Pública responsable de supervisar la política sectorial en
materia de donación y trasplante de órganos, tejidos y
células; asimismo, se encarga de elaborar, implementar
y monitorear las normas, lineamientos, estrategias para el
cumplimiento de la política sectorial a su cargo;
Que, la Ley Nº 31756, Ley que promueve la donación
de órganos y tejidos humanos para trasplante con nes
terapéuticos, que tiene por objeto promover la donación
de órganos y tejidos humanos de donante cadavérico
para trasplante con nes terapéuticos; y, establece que
el Poder Ejecutivo debe aprobar su reglamento dentro del
plazo de ciento ochenta (180) días contados a partir de su
entrada en vigor;
Que, el artículo 35 de la Ley N° 29158, Ley Orgánica
del Poder Ejecutivo y sus modicatorias, establece que se
puede encargar a los grupos de trabajo las funciones que
no correspondan a las comisiones del Poder Ejecutivo;
Que, el numeral 28.1 del artículo 28 de los precitados
Lineamientos de Organización del Estado, aprobado por
Decreto Supremo N° 054-2018-PCM y sus modicatorias,
dene a los grupos de trabajo como un tipo de órgano
colegiado sin personería jurídica, ni administración
propia, que se crean para cumplir funciones distintas a
las de seguimiento, scalización, propuesta o emisión
de informes técnicos, tales como la elaboración de
propuestas normativas, instrumentos, entre otros
productos especícos; precisando que sus conclusiones
carecen de efectos jurídicos sobre terceros;
Que, el numeral 28.2 del artículo 28 de los precitados
Lineamientos de Organización del Estado, los grupos
de trabajo pueden ser sectoriales o multisectoriales,
y se aprueban mediante resolución ministerial del
ministerio del cual dependen, y cuando la conformación
del grupo de trabajo incluya representantes de más de
un sector o que no forma parte del Poder Ejecutivo, la
Resolución Ministerial que aprueba su creación contiene
un considerando en el que se precisa que se cuenta con
el consentimiento de las entidades públicas o privadas
representadas en el grupo de trabajo;
Que, en el marco legal antes descrito, y en el marco de
sus competencias, la Dirección General de Donaciones,
Trasplantes y Banco de Sangre a través de los Informes
N° 000127-2023/DIGDOT-DIDOT/MINSA y N° D000157-
2023-DIGDOT-DIDOT-MINSA; y, el Memorándum N°
D00397-2023-DIGDOT-MINSA, señala que considera
necesario la creación de un grupo de trabajo multisectorial
de naturaleza temporal, el cual está conformado por
representantes del Ministerio de Salud, Ministerio de
Educación, Ministerio de Cultura, Ministerio de Trabajo
y Promoción del Empleo, y el Registro Nacional de
Identicación y Estado Civil – RENIEC. Dicho Grupo
de Trabajo Multisectorial, estará a cargo de diseñar y
formular el proyecto de Reglamento de la Ley N° 31756,
Ley que Promueve la Donación de Órganos y Tejidos
Humanos para Trasplante con Fines Terapéuticos, el
mismo que deberá ser presentado a la Alta Dirección del
Ministerio de Salud; y, en el marco de lo dispuesto, indica
que se cuenta con el consentimiento de las instituciones
cuyos representantes integrarán el Grupo de Trabajo
Multisectorial;
Que, mediante Informe N° D000224-2023-OGPPM-
OOM-MINSA, la Ocina General de Planeamiento,
Presupuesto y Modernización del Ministerio de Salud
emitió opinión técnica favorable, en el marco de lo
previsto en la Directiva N° 002-2021-SG, aprobada por la
Resolución de Secretaría de Gestión Pública N° 00010-
2021-PCM/SGP;
Estando a lo propuesto por la Dirección General de
Donaciones, Trasplantes y Banco de Sangre;
Con el visado de la Dirección General de Donaciones,
Trasplantes y Banco de Sangre, de la Ocina General
de Planeamiento, Presupuesto y Modernización, de la
Ocina General de Asesoría Jurídica, y del Despacho
Viceministerial de Salud Pública;
De conformidad con lo dispuesto en el Decreto
Legislativo N° 1161, Ley de Organización y Funciones del
Ministerio de Salud modicada por la Ley N° 30895, Ley
que fortalece la función rectora del Ministerio de Salud y
por el Decreto Legislativo N° 1504, Decreto Legislativo
que fortalece al Instituto Nacional de Salud para la
prevención y control de las enfermedades; el Reglamento
de Organización y Funciones del Ministerio de Salud,
aprobado por Decreto Supremo N° 008-2017-SA y sus
Firmado por: Editora
Peru
Fecha: 07/09/2023 01:16
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