Recursos frente a la pandemia
Por Instituto peruano de economía (ipe)
Hace dos meses, el 11 de marzo, el Gobierno Peruano publicaba el primer Decreto de Urgencia (D.U.) con medidas urgentes y excepcionales para hacer frente al COVID-19. Ese D.U., el 025-2020, marcó el inicio de una serie de 32 decretos de urgencia y supremos, con los que se asignaron cada vez más recursos a la lucha contra esta pandemia.Con todas las disposiciones lanzadas por el Ejecutivo, se inyectaron S/5.752 millones (un 0,77% del PBI) más al sector público para financiar el combate a la pandemia, según el portal de consulta de recursos para el COVID-19 del Ministerio de Economía y Finanzas (MEF).De ese total, unos S/1.063 millones fueron destinados al sector salud, el segundo sector que más dinero recibió, después de protección social (S/3.008 millones). Esta cifra representa 6% del presupuesto para salud de este año, pero la ejecución deja entrever un desafío pendiente en la gestión de esos recursos. Los datos del MEF revelan que, al 8 de mayo, se habían ejecutado S/271 millones; es decir, un avance de 25%.Esa tasa de ejecución es similar en los tres niveles de gobierno, pero al ver el detalle por tipos de transacción resaltan diferencias importantes. Por ejemplo, en la lucha contra el COVID-19 es esencial adquirir equipos y aparatos médicos. Para este fin, se han asignado S/209 millones y se han ejecutado S/74 millones; lo que supone un 35,4% de avance.Sin embargo, como es usual, el avance es más lento en la construcción de nueva infraestructura. Se dispone de poco más de S/21 millones para este fin, pero solo se ha utilizado el 1,2%. Es importante notar que todo ese presupuesto está en manos de los gobiernos regionales, donde los hospitales han excedido su capacidad de atención?Las demoras?Por el lado del gasto corriente, la demora en la gestión de los recursos se hace más notoria. Por ejemplo, se han presupuestado S/300 millones para comprar suministros médicos en la coyuntura de la emergencia; lo que incluye productos farmacéuticos, materiales, insumos, instrumentos y accesorios.Tras dos meses, se han utilizado algo más de S/50 millones (el 16,7%), en un contexto en que los trabajadores del sector reclaman equipos de protección personal (EPP). Además, como se recuerda, se han detectado indicios de mal uso de esos recursos. Por ejemplo, la fiscalía intervino un local del Centro de Nacional de Abastecimiento de Recursos Estratégicos en Salud (Cenares), adscrito...
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