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Una reconstrucción que todavía busca su norte

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Por Edgar QuispeDirector ejecutivo de la ARCC

Luego de casi 20 meses de la puesta en marcha de la Autoridad para la Reconstrucción con Cambios (ARCC), el avance en la reposición de la infraestructura afectada por El Niño costero de inicios del 2017 aún es lento y muestra una baja eficiencia.Según cifras de dicha entidad, desde junio del 2017 (fecha en que se inició el proceso de reconstrucción) hasta diciembre del año pasado, se transfirieron S/5.300 millones a las unidades ejecutoras de ministerios y gobiernos subnacionales de las 13 regiones afectadas. Esta cifra representa solo el 20,6% del total asignado para las obras previstas en el Plan Integral de la Reconstrucción con Cambios (S/25.655 millones). Según el Ejecutivo, las obras contempladas en este plan deben terminarse antes del 2021, es decir, quedan por transferirse más de S/20.200 millones.Respecto a los recursos asignados hasta hoy, se observan distintos niveles de avance. A diciembre, solo S/1.330 millones correspondían a obras concluidas o entregadas, cifra que equivale solo al 5% del monto total que se prevé destinar a la reconstrucción. Del resto, S/1.830 millones están en ejecución y otros S/2 mil se encuentran en declaratoria de interés o convocatoria.?Avances por zonas?Si bien el norte concentra el 80% de las transferencias realizadas a la fecha, el desembolso de recursos y la ejecución de las obras presentan variaciones según regiones. En Piura, la región más afectada por las lluvias e inundaciones, el Ejecutivo ha transferido S/1.976 millones, de los cuales solo se ha concluido el 29% (S/576 millones).Lambayeque ha recibido S/730 millones, mientras que en La Libertad se asignaron S/720 millones; sin embargo, en ambas regiones el monto de obras culminadas es de 31% y 23%, respectivamente.Áncash recibió S/400 millones para financiar intervenciones, mientras que Tumbes recibió transferencias por S/175 millones. La tasa más alta de conclusión se observa en esta última (72%), mientras que en Áncash llega al 25%.?Cambios y dudas?Según la ARCC, la reconstrucción tuvo un cambio de rumbo desde el inicio del gobierno de Martín Vizcarra, con la aplicación de un nuevo marco normativo desde junio del 2018. Desde su puesta en marcha, las inversiones pueden iniciarse directamente con la elaboración de expedientes técnicos, sin la necesidad de contar con estudios de preinversión que demuestren su idoneidad.En el último año, el énfasis del actual gobierno también estuvo enfocado en...

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