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Reconstrucción en cámara lenta

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Vincent

Por Instituto peruano de economía (ipe)

La semana pasada, el director de la Autoridad para la Reconstrucción con Cambios (ARCC), Nelson Chui, declaró que es casi imposible culminar, como se tenía previsto, el 100% del Plan Integral de Reconstrucción con Cambios (PIRCC) al 2021. Ante el evidente retraso, resulta relevante analizar cuánto se ha ejecutado anualmente en obras de reconstrucción, qué niveles de gobierno presentan un mayor retraso y cuáles son las principales características de la inversión ejecutada.?¿Cuánto es el presupuesto??Según el PIRCC propuesto por la ARCC, se estimó que el costo total de las intervenciones ascendería a S/25.655 millones, los cuales se ejecutarían hasta el 2021. La ejecución anual de las inversiones y otros gastos de este plan son responsabilidad del gobierno nacional y los subnacionales, los cuales se financian por medio de recursos propios o, en su mayor parte, por transferencias del Fondo para Intervenciones ante la Ocurrencia de Desastres Naturales (Fondes). Debido a que la información del Fondes se encuentra actualizada y es accesible por medio del Portal de Transparencia, este artículo se enfoca en el gasto de la ARCC financiado por este fondo.Así, según la información del Portal de Transparencia del Fondes, actualizada a mayo de este año, durante el 2019 se tiene presupuestado un gasto de S/6,2 mil millones, lo que representa un monto bastante mayor a los presupuestos del 2018 (S/4,3 mil millones) y 2017 (S/1,7 mil millones). Con ello, el presupuesto para gastos de la reconstrucción de la ARCC en el 2019 presenta un incremento de 42,5% respecto al 2018.?¿Cómo se ha avanzado en ejecución??En los últimos dos años, el avance en las obras de reconstrucción ha sido marcadamente lento. Entre junio del 2017 ?fecha en que se inició el proceso de reconstrucción? y diciembre del 2018, el gasto total en reconstrucción ?inversión, bienes y servicios, y otros gastos? ascendió a S/2,2 mil millones, que representa una tasa de ejecución de 35,7% del presupuesto en dicho período. En particular, el gasto en inversión presenta un mayor rezago en su ejecución, dado que en estos años solo se ejecutó un 25% de su presupuesto. En tanto, en lo que va del 2019, el gasto total en reconstrucción muestra una tasa de ejecución de solo 12,7%.?Cambio de planes?En mayo del 2018, el gobierno modificó el PIRCC con el objetivo de acelerar el lento avance de las intervenciones. Para ello, se otorgó un mayor presupuesto a las...

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