El proyecto de ley
El Proyecto de Ley 2102/2012-CR (PL) tiene como finalidad declarar de interés la creación de un organismo regulador de precios de medicamentos, en el ámbito de la Ley 27332, Ley Marco de los Organismos Reguladores de la Inversión Privada en los Servicios Públicos.
El proyecto de ley enuncia los principios rectores con los que se deberá regir el organismo regulador, el que deberá ser creado a propuesta del Poder Ejecutivo, por lo que le da un plazo de noventa días para formar una comisión técnica especializada con ese fin.
Los principios en los que se rige la propuesta de ley son: 1) acceso a los medicamentos, 2) función social de los medicamentos, 3) equidad social, 4) libertad de adquisición de medicamentos genéricos y 5) precios razonables y justificados de los medicamentos.
Así, el proyecto de ley está acorde con el rol que debe ejercer el Estado para beneficio de las mayorías como promotor del cuidado de la salud pública.
Respecto del régimen económico que se consagra en el artículo 58 de la Constitución (“La iniciativa privada es libre. Se ejerce en una economía social de mercado. Bajo este régimen, el Estado orienta el desarrollo del país, y actúa principalmente en las áreas de promoción de empleo, salud, educación, seguridad, servicios públicos e infraestructura”) y el artículo 7 (“Todos tienen derecho a la protección de su salud, la del medio familiar y la de la comunidad así como el deber de contribuir a su promoción y defensa”), el proyecto de ley no colisiona con lo establecido en la Constitución si tomamos en cuenta que una economía totalmente libre sin límite ni regulación alguna crea más desigualdades.
Además, genera grupos de poder económicos que falsean la competencia de libre mercado con libertinaje de mercado y hacen de las libertades económicas de los menos protegidos meras declaraciones. De ahí que en situaciones de desigualdad es obligación del Estado regular...
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