Pronunciamiento N° 303-2023/OSCE-DGR, Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado
| Fecha de publicación | 08 Agosto 2023 |
| Fecha | 08 Agosto 2023 |
| Emisor | Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado |
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PRONUNCIAMIENTO N° 303-2023/OSCE-DGR
Entidad : Zona Registral N° IX Sede Lima – Unidad Ejecutora
N° 002-SUNARP Sede Lima
Referencia : Concurso Público N° 3-2023-ZRLIMA-1, convocado
para la “Contratación del servicio de digitalización de
títulos archivados (DTA) en la OR Lima, OR Callao, OR
Huacho, OR Huaral, OR Barranca, OR Cañete Zona
Registral N° IX (145,918,942 imágenes)”
1. ANTECEDENTES
Mediante el formulario de Solicitud de Emisión de Pronunciamiento, recibido el 17
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de
julio de 2023 y subsanado con fechas 25
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de julio y 1
3
y 4
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de agosto de 2023, el
presidente del comité de selección a cargo del procedimiento de selección de la
referencia remitió al Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado (OSCE)
las solicitudes de elevación de cuestionamientos al pliego absolutorio de consultas y
observaciones presentada por los participantes LEGAL PRO DATA S.A.C. y
GESTIÓN DE SOLUCIONES DIGITALES S.A.C., en cumplimiento de lo
adelante la “Ley”, y el artículo 72 de su Reglamento, aprobado por el Decreto Supremo
Nº 344-2018-EF, en adelante el “Reglamento”.
Asimismo, cabe precisar que en la emisión del presente pronunciamiento se utilizó el
orden establecido por el comité de selección en el pliego absolutorio
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, y los temas
materia de cuestionamientos del mencionado participante, conforme al siguiente
detalle.
● Cuestionamiento N° 1: Respecto a la absolución de la consulta y/u observación
N° 233, referida a la “Capacitación del supervisor”.
● Cuestionamiento N° 2: Respecto a la absolución de la consulta y/u observación
N° 153, referida al “Traslado de los documentos”.
● Cuestionamiento N° 3: Respecto a la absolución de la consulta y/u observación
N° 157, referida a las “Directivas”.
● Cuestionamiento N° 4: Respecto a la absolución de la consulta y/u observación
N° 159, referida a la “Visita técnica”.
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Trámite Documentario N° 2023-24769313-LIMA.
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Trámite Documentario N° 2023-24794158-LIMA.
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Trámite Documentario N° 2023-24967460-LIMA.
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Trámite Documentario N° 2023-24976053-LIMA.
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Para la emisión del presente Pronunciamiento se utilizará la numeración establecida en el pliego
absolutorio en versión PDF.
Firmado digitalmente por ROJAS
ROSADO Silvia Giovana FAU
20419026809 soft
Motivo: Doy V° B°
Fecha: 08.08.2023 21:44:01 -05:00
Firmado digitalmente por CANALES
FLORES Jose Ricardo FAU
20419026809 soft
Motivo: Doy V° B°
Fecha: 08.08.2023 22:59:29 -05:00
Firmado digitalmente por GARAY
MORALES Franklin Williams FAU
20419026809 soft
Motivo: Doy V° B°
Fecha: 08.08.2023 23:10:37 -05:00
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● Cuestionamiento N° 5: Respecto a la absolución de la consulta y/u observación
N° 163, referida al “Control de calidad”.
● Cuestionamiento N° 6: Respecto a la absolución de la consulta y/u observación
N° 167, referida a la “Formación académica del supervisor”.
● Cuestionamiento N° 7: Respecto a la absolución de la consulta y/u observación
N° 176, referida a las “Hojas recicladas”.
● Cuestionamiento N° 8: Respecto a la absolución de la consulta y/u observación
N° 23, referida al “Módulo de digitación”.
Sin perjuicio de lo expuesto, en relación a la solicitud de elevación del participante
LEGAL PRO DATA S.A.C., cabe señalar que, de acuerdo a lo dispuesto en el numeral
6.3 de la Directiva N° 009-2019- OSCE/CD, solo pueden solicitar la emisión de
pronunciamiento los participantes que se hayan registrado como participante en el
procedimiento de selección hasta el último día de la etapa de formulación de consultas
y observaciones, esto es hasta el 27 de junio de 2023; sin embargo, el referido
participante se registró el 14 de julio de 2023.
En ese sentido, considerando lo señalado en el numeral 6.3 de la precitada Directiva,
no corresponde que este Organismo Técnico Especializado atienda la solicitud de
elevación de cuestionamientos al pliego absolutorio del referido participante.
Asimismo, considerando que el servicio de emisión de pronunciamiento sobre
elevación de cuestionamientos al pliego de absolución de consultas y observaciones
y/o a las bases integradas, no sería efectivamente prestado por el OSCE, corresponde
la devolución de la tasa administrativa al participante LEGAL PRO DATA S.A.C.,
quién deberá coordinar dicha devolución con la Unidad de Finanzas del OSCE
adjuntando dicho documento.
2. CUESTIONAMIENTOS
Cuestionamiento N° 1 Respecto a la capacitación del supervisor
El participante GESTIÓN DE SOLUCIONES DIGITALES S.A.C., cuestionó la
absolución de la consulta y/u observación N° 233, toda vez que, según refiere:
“(…)
De acuerdo a las bases iniciales y el estudio de mercado realizado por
la Zona Registral IX, se solicitó para el SUPERVISOR DE LÍNEA DE
PRODUCCIÓN DE MICROFORMAS como uno de los requisitos de
capacitación lo siguiente:
● Curso y/o taller en materia archivística o gestión documental:
mínimo 24 horas.
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A raíz de la consulta del Postor INDRA SERVICIOS PERÚ S.A.C., que
solicita que se confirme que se acepte como válido también el curso en
gestión documental y archivo.
La Entidad confirma lo solicitado por lo que debió incluir como
alternativa el curso en gestión documental y archivo, debiendo quedar
como requisito de capacitación de la siguiente manera:
● Curso y/o taller en materia archivística o gestión documental
o gestión documental y archivo: mínimo 24 horas.
Sin embargo, la Entidad modificó el requerimiento inicial, que solicita
el curso en gestión documental por el curso de gestión documental y
archivo. Esto restringe la participación de postores que cuentan con
potenciales colaboradores que tienen el curso de gestión documental de
24 horas.
Por lo que, se solicita que se corrija el requerimiento aceptando el
curso de gestión documental o gestión documental y archivo” (El
subrayado y resaltado es nuestro).
Pronunciamiento
De la revisión de las Bases, se aprecia lo siguiente:
“B.3.2 CAPACITACIÓN
● SUPERVISOR DE LÍNEA DE PRODUCCIÓN DE
MICROFORMAS (01 por cada turno)
Requisitos:
● Diplomado o Curso o taller en Producción de Microformas NTP
392.030-2:2015: 20 horas.
● Curso y/o taller en materia archivística o gestión documental:
mínimo 24 horas.
Acreditación:
(…)” (El subrayado y resaltado es nuestro).
Asimismo, en el pliego absolutorio, se aprecia lo siguiente:
Consulta u observación
N° 233
Análisis respecto de la
consulta u observación:
Precisión
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