Pronunciamiento N° 268-2023/OSCE-DGR, Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado
| Fecha de publicación | 20 Julio 2023 |
| Fecha | 20 Julio 2023 |
| Emisor | Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado |
PRONUNCIAMIENTO Nº 268-2023/OSCE-DGR
Entidad: Seguro Social de Salud
Referencia: Licitación Pública N° 27-2022-ESSALUD/RPS-1 convocada para
la “Adquisición de kit completo para gases y electrolitos
sanguíneos arteriales y kit completo para gases, electrolitos y
metabolitos sanguíneos arteriales que requieren equipos en cesión
de uso para los hospitales I y II de la Red Prestacional Sabogal
para el periodo de doce (12) meses”.
1. ANTECEDENTES
Mediante el formulario de Solicitud de Emisión de Pronunciamiento, recibido el 221de
junio de 2023, subsanado el 52de julio de 2023, y el 123de julio de 2023, el presidente
del comité de selección a cargo del procedimiento de selección de la referencia remitió
al Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado (OSCE), la solicitud de
elevación de cuestionamientos al pliego absolutorio de consultas y observaciones y
Bases Integradas presentada por los participantes LAB & HEALTH SUPPLY S.A.C.
yDIAGNOSTICA PERUANA S.A.C., en cumplimiento de lo dispuesto por el
“Ley”, y el artículo 72 de su Reglamento, aprobado mediante el Decreto Supremo
Nº 344-2018-EF, en adelante el “Reglamento”.
Al respecto, en la emisión del presente pronunciamiento se utilizó el orden establecido
por el comité de selección en el pliego absolutorio; y los temas materia de
cuestionamiento de los mencionados participantes, conforme al siguiente detalle:
●Cuestionamiento N° 1: Respecto a las absoluciones de las consultas y/u
observaciones N° 3 y N° 15, referidas al “Certificado de Análisis de
Producto Terminado”.
●Cuestionamiento N° 2: Respecto a la absolución de la consulta y/u
observación N° 5, referida a la “Documentación técnica emitida por el
fabricante”.
●Cuestionamiento N° 3: Respecto a la absolución de la consulta y/u
observación N° 12, referida al “Entrenamiento y la asesoría en el uso de los
equipos y reactivos”.
3Trámite Documentario N° 2023-24758592-LIMA.
2Trámite Documentario N° 2023-24740130-LIMA.
1Trámite Documentario N° 2023-24551209-LIMA.
1
Firmado digitalmente por GARCIA
ALALUNA Melina Kimberly FAU
20419026809 soft
Motivo: Doy V° B°
Fecha: 20.07.2023 21:35:42 -05:00
Firmado digitalmente por CANALES
FLORES Jose Ricardo FAU
20419026809 soft
Motivo: Doy V° B°
Fecha: 20.07.2023 21:42:56 -05:00
Firmado digitalmente por PACHAS
FERNANDEZ Pedro Alexis FAU
20419026809 soft
Motivo: Doy V° B°
Fecha: 20.07.2023 21:45:06 -05:00
●Cuestionamiento N° 4: Respecto a la absolución de la consulta y/u
observación N° 14, referida a la “Presentación del número de serie, año y
mes de fabricación de los equipos”.
●Cuestionamiento N° 5: Respecto a la absolución de la consulta y/u
observación N° 16, referida al “Certificado de Buenas Prácticas de
Distribución de Transporte (BPDT)”.
●Cuestionamiento N° 6: Respecto a la absolución de las consultas y/u
observaciones N° 19 y N° 24, referida al “Tiempo de expiración de la
vigencia mínima del producto”.
●Cuestionamiento N° 7: Respecto a la absolución de la consulta y/u
observación N° 27, referida a la “Frecuencia de envío del Programa de
Control de Calidad externo”.
●Cuestionamiento N° 8: Respecto a la absolución de la consulta y/u
observación N° 30, referida a la “Acreditación de los accesorios”.
●Cuestionamiento N° 9: Respecto a la absolución de la consulta y/u
observación N° 31, referida a las “Especificaciones técnicas del equipo en
cesión de uso del Ítem I.
2. CUESTIONAMIENTOS
Cuestionamiento N° 1 Respecto al Certificado de Análisis de
Producto Terminado
El participante DIAGNOSTICA PERUANA S.A.C., cuestionó las absoluciones de
las consultas y/u observaciones N° 3 y N° 15, manifestando lo siguiente:
“Conforme se desprende de las respuestas brindadas por el comité de
selección, no son congruentes entre sí, generando incertidumbre
respecto a la formalidad de la exigencia del Certificado de Análisis y/o
Protocolo de análisis:
PARTICIPANTE
CONSULTA
RESPUESTA
INTELLI-CHECK
S.A.C.
“(…) solicitamos al comité
de selección que se acepte
certificado de análisis de
acuerdo a la
presentación y formato
de cada fabricante”.
“(…) No se acoge la
consulta”.
DIAGNOSTICA
PERUANA S.A.C.
“(…) se aceptará copia
simple del Protocolo y/o
Certificado de Análisis,
“Según lo indicado por el
área usuaria SE ACOGE
lo solicitado”.
2
emitidos por el
fabricante (extranjero)
con la información que
éstos declaren en el
mismo y en sus propios
formatos, pudiendo ser
emitidos de manera
electrónica o con firmas
electrónicas”
(…)
En ese sentido, solicitamos se eleve cuestionamientos al pliego absolutorio
de consultas y observaciones observadas, con la finalidad de que se
establezca claramente en todos los extremos que: se aceptará copla simple
del Protocolo y/o Certificado de Análisis, emitidos por el fabricante
(extranjero) con la información que éstos declaren en el mismo y en sus
propios formatos, pudiendo ser emitidos de manera electrónica o con
firmas electrónicas”(El subrayado y resaltado es nuestro).
Pronunciamiento
De la revisión de las Bases de la convocatoria, se aprecia lo siguiente:
“CAPÍTULO III
REQUERIMIENTO
5. DOCUMENTOS TÉCNICOS PARA ADMISIÓN DE LA OFERTA
5.1. DEL MATERIAL, REACTIVO O INSUMO DE LABORATORIO
(...)
b) Certificado de Análisis de Producto Terminado (Protocolo de
Análisis)
(…)
El certificado de análisis debe consignar cuando menos la siguiente
información: nombre del producto, número de lote, fecha de
vencimiento, fecha de análisis, las especificaciones técnicas y
resultados analíticos obtenidos, firma del o los profesionales
responsables del control de calidad y nombre del laboratorio que lo
emite.
(…)
La presentación del Certificado de Análisis del producto que se oferte,
es obligatoria, independientemente cuente o no con Registro
Sanitario, se aceptará el Certificado de Análisis del reactivo
(Protocolo de análisis) emitido por el fabricante, de acuerdo a su
propia metodología y en un formato propio.
(…)” (El subrayado y resaltado es nuestro).
Asimismo, en el pliego absolutorio publicado, se aprecia lo siguiente:
3
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