Pronunciamiento N° 234-2023/OSCE-DGR, Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado
| Fecha de publicación | 26 Junio 2023 |
PRONUNCIAMIENTO Nº 234-2023/OSCE-DGR
Entidad: Municipalidad Distrital de San Antonio - Huarochirí.
Referencia: Licitación Pública n.° 1-2023-CS-MDSA-1, convocada para la
contratación de la ejecución de la obra: “Mejoramiento del servicio de
transitabilidad vehicular y peatonal de las calles internas de la zona 06 del
anexo 08, distrito de San Antonio - provincia de Huarochirí - región Lima
- etapa II con C.U.I. n.° 2399565”.
1. ANTECEDENTES
Mediante el formulario de Solicitud de Emisión de Pronunciamiento recibido el 31 de mayo de
2023
1 y completado el 13
2 , 3 y 21
4 de junio de 2023; el presidente del comité de selección a
cargo del procedimiento de selección de la referencia remitió al Organismo Supervisor de las
Contrataciones del Estado (OSCE), la solicitud de elevación de cuestionamientos al pliego
absolutorio de consultas y observaciones e integración de Bases presentada por el participante
“RÍO HUAQUISHA CONTRATISTAS GENERALES S.R.L.” , en cumplimiento de lo
dispuesto por el artículo 21 de la Ley N° 30225, Ley de Contrataciones del Estado, en adelante
la “Ley”, y el artículo 72 de su Reglamento, aprobado mediante el Decreto Supremo Nº
344-2018-EF y sus modificatorias, en adelante el “Reglamento”.
Cabe indicar que en la emisión del presente pronunciamiento se empleó la información remitida
por la Entidad mediante la Mesa de Partes de este Organismo Técnico Especializado, las cuales
tienen carácter de declaración jurada.
Al respecto, en la emisión del presente pronunciamiento se utilizó el orden establecido por el
comité de selección en el pliego absolutorio; y los temas materia de cuestionamiento de los
mencionados participantes, conforme al siguiente detalle:
● Cuestionamiento n.° 01: Respecto a la absolución de la consulta u observación n.° 30,
referida a la ficha de homologación.
● Cuestionamiento n.° 02: Respecto a la absolución de la consulta u observación n.° 31,
referida a los factores de evaluación.
4 Información remitida mediante Trámite Documentario n.° 2023-24545860-LIMA.
3 Fecha en la cual la Entidad remitió la documentación completa, conforme a la D irectiva n.° 9-2019-OSCE/CS “Emisión
de Pronunciamiento”.
2 Información remitida mediante Trámite Documentario n.° 2023-24525829-LIMA.
1 Información remitida mediante Trámite Documentario n.° 2023-24490563-LIMA.
Firmado digitalmente por GUZMAN
QUINTANA Yesenia Kim FAU
20419026809 soft
Motivo: Doy V° B°
Fecha: 26.06.2023 17:58:47 -05:00
Firmado digitalmente por
FERNANDEZ DIAZ Ronald Omar
FAU 20419026809 soft
Motivo: Doy V° B°
Fecha: 26.06.2023 18:13:21 -05:00
Firmado digitalmente por PACHAS
FERNANDEZ Pedro Alexis FAU
20419026809 soft
Motivo: Doy V° B°
Fecha: 26.06.2023 18:40:21 -05:00
2. CUESTIONAMIENTOS
Cuestionamiento n.° 01 :
Respecto a la ficha de homologación.
El participante “RÍO HUAQUISHA CONTRATISTAS GENERALES S.R.L.”, cuestionó la
absolución de la consulta u observación n.° 30 señalando en su solicitud de elevación de
cuestionamiento lo siguiente:
“(…)
Respecto a la Observació n N° 30: Cabe resaltar q ue la Entid ad no está respetando lo
establ ecido e n la Fic ha de Homolog ación aprobado en la Reso lución Mi nisterial N°
146 -2021 -VIVIENDA (17/05 /2021) , en l a cual está con siderando Especial istas de más para
el proyecto, y en su respuesta a la Observación realizada no a clara lo observado , por lo que
al no ser acogida nuest ra observación el comité está haciend o caso omiso y vulnerando lo
establ ecido en el Art. 2 de la Ley de Contratacio nes del Estado , en tal Caso se Solicita al
Organismo Superior de las C ontrataciones d el Estado (OSCE) suprimir d e las b ases estándar
los Especiali stas que no han sido considerados en la Ficha de Homologación N° 14 6-2021
-VIVIENDA, los cuales son: "Especial ista de Costos y Presupuestos, Especi alista en Suelos y
Pavimentos, Asistente del Residente de Obra, y Arqueólogo ".
(…) ”
* Lo subrayado y resaltado es agregad o.
Pronunciamiento
De la revisión del subnumeral 8. ‘Perfil mínimo plantel profesional clave para la ejecución de la
obra’ correspondiente al numeral 3.1 y del literal A ‘Capacidad técnica y profesional’
correspondiente al numeral 3.2, ambos extremos incluidos en el capítulo III de la sección
específica de las bases de la convocatoria, se aprecia la inclusión de los siguientes profesionales
como parte del personal clave:
“(…)
A. RESIDENTE DE OBRA (100% DE PERMANENCIA)
(…)
B. ESPECIALISTA EN COSTOS Y PRESUPUESTOS (25% DE PERMANENCIA)
(…)
C. ESPECIALISTA EN SUELOS Y PAVIMENTOS (100% DE PERMANENCIA)
(…)
D. ESPECIALISTA DE CALIDAD (100% DE PERMANENCIA)
(…)
E. ESPECIALISTA AMBIENTAL (50% DE PERMANENCIA)
(…)
F. ESPECIALISTA DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO (50% DE PERMANENCIA)
(…)
G. ASISTENTE DE RESIDENTE DE OBRA (100% DE PERMANENCIA)
(…)
H. ARQUEÓLOGO (25% DE PERMANENCIA)
(…) ”
* Lo subrayado y resaltado es agregad o.
Al respecto, mediante la consulta u observación n.° 30, el participante ‘RÍO HUAQUISHA
CONTRATISTAS GENERALES S.R.L.’ solicitó suprimir de las bases del presente
procedimiento, el perfil de los profesionales no incluidos en la ficha de homologación aplicable así
como solicitó acogerse a esta; ante lo cual, el comité de selección no acogió lo solicitado,
señalando que la necesidad de contar con otros profesionales para la ejecución de obra en
cuestión es facultad del área usuaria.
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