Pronunciamiento Nº 1818- 2015/DSU de Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado, 30 de Diciembre de 2015
| Fecha de Resolución | 30 de Diciembre de 2015 |
| Emisor | Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado |
| Número de pronunciamiento | 1818- 2015/DSU |
ANTECEDENTES
Mediante Oficio N° 001-2015-MINCETUR/CE ADS Nº 62-2015, recibido con fecha 15.12.2015, el Presidente del Comité Especial a cargo del proceso de selección de la referencia remitió al Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado (OSCE) las dos (2) observaciones formuladas por el participante SOFT & NET SOLUTIONS S.A.C., así como el respectivo informe técnico, en cumplimiento de lo dispuesto por el artículo 28° del Decreto Legislativo Nº 1017, que aprueba la Ley de Contrataciones del Estado, en adelante la Ley, y el artículo 58 de su Reglamento, aprobado por Decreto Supremo Nº 184-2008-EF, en adelante el Reglamento.
OBSERVACIONES
Observante: SOFT & NET SOLUTIONS S.A.C.
Observación N° 1 Contra la experiencia del postor
Mediante la Observación Nº 1 el participante cuestiona que entre los requerimientos técnicos mínimos establecidos para el Postor, se exija que éste cuente con una experiencia mínima de tres (3) servicios en implementación de procedimientos administrativos de entidades públicas vinculadas al comercio exterior, lo cual vulnera los Principios de Libre Concurrencia y Competencia y de Razonabilidad, toda vez que de la revisión del portal electrónico del Ministerio de Relaciones exteriores se advierte que no son más de cinco las entidades vinculadas al comercio exterior. Asimismo, sostiene que resulta restrictivo el requisito "implementación de procedimientos administrativos", pues la implementación de firma digital sugiere una variedad de procesos que resultan similares como: a) la emisión de warrant electrónico, b) los servicios de mantenimiento de sistemas e intercambio electrónico entre entidades y/o empresas, y c) el sistema electrónico de intercambio de información basado en tecnología PKI.
Por ello, solicita que el referido requerimiento pueda cumplirse con la acreditación de cualquiera de los servicios señalados como similares y que no hayan sido prestados necesariamente a entidades públicas vinculadas al comercio exterior.
Pronunciamiento
En el numeral IV del Capítulo III de la sección específica de las Bases se estableció como uno de los requisitos del Perfil del Postor lo siguiente:
"Experiencia mínima de tres (03) servicios en implementación de procedimientos administrativos de entidades públicas vinculadas al comercio exterior".
En el mismo sentido, en el literal b).a del numeral 2.5.1 de la sección específica de las Bases, se señaló como documento de presentación obligatoria en la propuesta técnica lo siguiente:
"Copia simple de contratos u órdenes de servicio con sus respectivas conformidades o constancias o certificados o cualquier otra documentación que de manera fehaciente acredite que cuenta con experiencia mínima de 3 servicios relacionados en implementación de procedimientos administrativos de entidades públicas...
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