Pronunciamiento N° 174-2023/OSCE-DGR, Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado
| Fecha de publicación | 16 Mayo 2023 |
PRONUNCIAMIENTO N° 174-2023/OSCE-DGR
Entidad: Seguro Social de Salud
Referencia: Concurso Público N° 17-2022-ESSALUD/GCL-1,
convocado para la contratación del “servicio de
transmisión de datos”
1. ANTECEDENTES
Mediante el Formulario de Solicitud de Emisión de Pronunciamiento, recibido el 14
de abril de 2023
1 y subsanado el 26 de abril de 2023
2
, el presidente del comité de
selección a cargo del procedimiento de selección de la referencia, remitió al
Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado (OSCE), la solicitud de
elevación de cuestionamientos al pliego absolutorio de consultas u observaciones y
Bases integradas presentada por el participante TELEFÓNICA DEL PERÚ SAA ,
en cumplimiento de lo dispuesto por el artículo 21 de la Ley Nº 30225, Ley de
Contrataciones del Estado, en adelante “la Ley”, y el artículo 72 de su Reglamento,
aprobado por el Decreto Supremo Nº 344-2018-EF y sus modificaciones, en adelante
el “Reglamento”.
Ahora bien, cabe indicar que en la emisión del presente pronunciamiento se empleó
la información remitida por la Entidad el 25
3
de abril y el 12
4 de mayo de 2023,
mediante la Mesa de Partes de este Organismo Técnico Especializado, las cuales
tienen carácter de declaración jurada.
Al respecto, en la emisión del presente pronunciamiento se utilizó el orden
establecido por el comité de selección en el pliego absolutorio
5
; y, los temas materia
de cuestionamientos del mencionado participante, conforme el siguiente detalle:
Cuestionamiento N° 1 :
Respecto a la absolución de la consulta y/u
observación N° 144, referida al “ Plazo de
implementación de la solución ”
Cuestionamiento N° 2 :
Respecto a la absolución de la consulta y/u
observación N° 122, referida a las “ Conexiones ”
5 Para la emisión del presente Pronunciamiento se utilizará la numeración establecida en el pliego
absolutorio en versión PDF.
4 Mediante Trámite Documentario N° 2023-24274888-LIMA
3 Mediante Trámite Documentario N° 2023-24071186-LIMA.
2 Mediante Trámite Documentario N° 2023-24077518-LIMA.
1 Mediante Trámite Documentario N° 2023-24036479-LIMA.
1
Firmado digitalmente por GARAY
MORALES Franklin Williams FAU
20419026809 soft
Motivo: Doy V° B°
Fecha: 16.05.2023 16:22:20 -05:00
Firmado digitalmente por
VIDANGOS DELGADO Cindy FAU
20419026809 soft
Motivo: Doy V° B°
Fecha: 16.05.2023 16:28:43 -05:00
Firmado digitalmente por PACHAS
FERNANDEZ Pedro Alexis FAU
20419026809 soft
Motivo: Doy V° B°
Fecha: 16.05.2023 16:38:39 -05:00
Cuestionamiento N° 3 :
Respecto a la absolución de las consultas y/u
observaciones N° 193 y N° 195, referidas a los
“ Traslados ”
Cuestionamiento N° 4 :
Respecto a la absolución de la consulta y/u
observación N° 188, referida al “ Ancho de banda ”
Cuestionamiento N° 5 :
Respecto a la absolución de la consulta y/u
observación N° 210, referida a las “ Coordenadas de
las sedes ”
Cuestionamiento N° 6 :
Respecto a la absolución de la consulta y/u
observación N° 244, referida a la “ Ruta mínima ”
2. CUESTIONAMIENTOS
Cuestionamiento N° 1:
Respecto al “Plazo de implementación de
la solución”
El participante TELEFÓNICA DEL PERÚ SAA , cuestionó la absolución de la
consulta y/u observación N° 144, señalando en su solicitud de elevación de
cuestionamientos lo siguiente:
“Dicha consulta tenía por finalidad que la Entidad confirmase que se brindaría una
extensión al plazo de instalación e implementación del servicio a 300 días teniendo en
cuenta el tiempo de llegada de los equipos, el tendido e instalación de fibra óptica y el
tiempo de instalación y configuración de la solución
Sin embargo, en respuesta, la Entidad señaló lo siguiente:
Análisis respecto de la consulta u observación:
No se acoge la observación, se mantiene el plazo de 120 días calendario según lo indicado
en las Bases, considerado como suficiente para que Postor pueda realizar las gestiones
necesarias para la implementación del servicio.
Como se puede apreciar, la Entidad no aceptó dicha solicitud precisando que el tiempo
implementación del servicio es de ciento veinte (120) días calendarios contados a partir del
día siguiente de la suscripción del Contrato, como se indicó en los términos de referencia.
Queremos precisar que dichas sedes se encuentran distribuidas en zonas urbanas,
semi-urbanas y rurales, donde existen localidades remotas e inaccesibles, por lo que el
tiempo del tendido e instalación de fibras ópticas además de la gestión de permisos
municipales y coordinaciones con otras entidades gubernamentales aumentaran los
tiempos de instalación .
Así mismo, importante recalcar que la importación de equipos de tecnología para la
solución requerida se ve expuesta a altos tiempos debido a la escasez de componentes y los
desafíos logísticos, sumado a la disminución de mano de obra calificada, ha ocasionado que
los tiempos de producción y entrega de los productos se haya incrementado
sustancialmente .
2
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