Pronunciamiento Nº 149-2022 del Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado, 25 de abril de 2022
| Fecha | 25 Abril 2022 |
| Emisor | Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado |
PRONUNCIAMIENTO Nº 149-2022/OSCE-DGR
Entidad: Empresa Regional de Servicio Público de Electricidad Electro Nor
Medio SA Hidrandina
Referencia: Licitación Pública N° 1-2022-HDNA-1, convocada para la
contratación de la ejecución de la obra “Creación de la L.T 138 kv
Set Santiago de Cao - Nueva Set Malabrigo y subestaciones de
potencia - saldo, en los distritos de Santiago de Cao, Magdalena
de Cao y Razuri de la provincia de Ascope ¿ departamento de La
Libertad”.
1. ANTECEDENTES
Mediante el formulario de Solicitud de Emisión de Pronunciamiento, recibido el 291de
marzo de 2022, y subsanado el 62de abril de 2022, el presidente del comité de
selección a cargo del procedimiento de selección de la referencia remitió al Organismo
Supervisor de las Contrataciones del Estado (OSCE), la solicitud de elevación de
cuestionamientos al pliego absolutorio de consultas y observaciones y Bases
Integradas presentada por el participante OBRITEC S.A.C., en cumplimiento de lo
Contrataciones del Estado, aprobado mediante Decreto Supremo Nº 082-2019-EF, en
adelante la “Ley”, y el artículo 72 de su Reglamento, aprobado mediante el Decreto
Supremo Nº 344-2018-EF, en adelante el “Reglamento”.
Cabe indicar que en la emisión del presente pronunciamiento se empleó la información
remitida por la Entidad el 123y 214de abril de 2022 mediante la Mesa de Partes de
este Organismo Técnico Especializado, las cuales tienen carácter de declaración
jurada.
Al respecto, en la emisión del presente pronunciamiento se utilizó el orden establecido
por el comité de selección en el pliego absolutorio; y los temas materia de
cuestionamiento de los mencionados participantes, conforme al siguiente detalle:
●Cuestionamiento N° 1: Respecto a la absolución de la consulta y/u observación
N° 43 referida al “Pack List del transformador”.
●Cuestionamiento N° 2: Respecto a la absolución de la consulta y/u observación
N° 75 referida a la “Homogeneización de la experiencia del postor en la
especialidad y la experiencia del plantel profesional clave”.
●Cuestionamiento N° 3: Respecto a la absolución de la consulta y/u observación
N° 120 referida a los “Planos Electromecánicos del BY PASS Provisional”.
4Trámite Documentario N° 2022-21433999-TRUJILLO.
3Trámite Documentario N° 2022-21417922-TRUJILLO.
2Trámite Documentario N° 2022-21404653-TRUJILLO.
1Trámite Documentario N° 2022-21246262-TRUJILLO.
1
Firmado digitalmente por PAREDES
CRUZ Anthony Roman FAU
20419026809 soft
Motivo: Doy V° B°
Fecha: 25.04.2022 17:59:46 -05:00
Firmado digitalmente por GARAY
MORALES Franklin Williams FAU
20419026809 soft
Motivo: Doy V° B°
Fecha: 25.04.2022 18:11:24 -05:00
Firmado digitalmente por
GUTIERREZ CABANI Ana Maria
FAU 20419026809 hard
Motivo: Doy V° B°
Fecha: 25.04.2022 18:17:11 -05:00
●Cuestionamiento N° 4: Respecto a la absolución de la consulta y/u observación
N° 127 referida al “Transformador de potencia 138 kV”.
●Cuestionamiento N° 5: Respecto a la absolución de la consulta y/u observación
N° 142 referida a la “Deficiente absolución de la consulta y/u observación N°
142”.
●Cuestionamiento N° 6: Respecto a la absolución de la consulta y/u observación
N° 150 referida a la “Partida excavaciones en presencia de agua”.
●Cuestionamiento N° 7: Respecto a la absolución de la consulta y/u observación
N° 156 referida a la “Partida entibado de excavaciones profundas”.
●Cuestionamiento N° 8: Respecto a la absolución de la consulta y/u observación
N° 169 referida al “Plazo de ejecución de obra”.
2. CUESTIONAMIENTOS
Cuestionamiento N° 1 Pack List del transformador
El participante OBRITEC S.A.C., cuestionó la absolución de la consulta y/u
observación N° 43, manifestando en su solicitud de elevación lo siguiente:
“(...) Se aclara.
No se adjunto el packlist del transformador a instalarse en la SE Malabrigo
Nuestra representada no se encuentra conforme con la respuesta absuelta a dicho
cuestionamiento, por cuanto se sustenta en la vulneración a lo previsto en el numeral c) del
Consultos INDICA QUE EL ÁREA USUARIA ACOGE LA CONSULTA REALIZADA sin
embargo al integrar las bases no adjunta el packlis solicitado (Expediente técnico deobra
publicado en el SEACE conjuntamente con las Bases Integradas).
Por tal motivo, consideramos que se está proporcionando información confusa, lo cual
conlleva a una incomprensión de esta etapa de la convocatoria, conforme se detalla a
continuación:
NORMATIVA DE CONTRATACIONES QUE SE VULNERA:
Artículo 2: Principio que rigen las contrataciones (Ley de Contrataciones del Estado
Vigente):
c) Transparencia. Las Entidades proporcionan información clara y coherente con el fin de
que todas las etapas de la contratación sean comprendidas por los proveedores,
garantizando la libertad de concurrencia , y que la contratación se desarrolle bajo
condiciones de igualdad de trato, objetividad e imparcialidad. Este principio respeta las
excepciones establecidas en el ordenamiento jurídico.
Base Legal
-Artículo 2 del T.U.O de la Ley: “Principios que rigen la contratación”.
-Artículo 16 del T.U.O. de la Ley: “Requerimiento”.
-Artículo 29 del Reglamento: “Requerimiento”.
-Artículo 34 del Reglamento: “Valor referencial”.
2
-Artículo 72 del Reglamento: “Consultas, observaciones e integración de
bases”.
-Directiva N° 001-2019-OSCE/CD “Bases Estándar de Licitación Pública para
la Contratación de la Ejecución de Obras”, modificada por la Resolución N°
004-2022-OSCE/PRE.
-Directiva N° 009-2019-OSCE/CD “Emisión de Pronunciamiento”.
Pronunciamiento
Al respecto, de la revisión del pliego absolutorio de consultas y/u observaciones, se
aprecia que, mediante la consulta y/u observación N° 43, el participante C.MEJIA
CONTRATISTA GENERALES S.A.C., solicitó lo siguiente:
Consulta: Nro. 43
Consulta/Observación:
Solicitamos el packlist del transformador a
instalarse en SE Malabrigo en donde se
indiquen los pesos y dimensiones de las
partes a trasladarse a la subestación
Malabrigo.
Análisis respecto de la consulta u
observación:
El área usuaria acoge la consulta realizada
por el participante y con motivo de la
Integración de Bases se incluirá lo
solicitado.
Ahora bien, en virtud al aspecto cuestionado por el recurrente, mediante el Informe
Licitación Pública N° LP-001 de fecha 12 de abril de 2022, remitido en atención a la
notificación electrónica del 8 de abril de 2022, la Entidad señaló lo siguiente:
Respuesta:
La ubicación del packlist del transformador a instalarse en la SE Malabrigo se encuentra en
el archivo comprimido “plano_transformador.rar”, donde se encuentra los planos de
dimensión del transformador, planos de transporte y lista de accesorios con pesos y
dimensiones.
Se adjunta archivo “Planos_transformador” descomprimido y no tener problemas de la
invalidez de apertura del archivo de extensión.rar.
3
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