Pronunciamiento Nº 1414-2015/DSU de Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado, 2 de Noviembre de 2015
| Fecha de Resolución | 2 de Noviembre de 2015 |
| Emisor | Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado |
| Número de pronunciamiento | 1414-2015/DSU |
ANTECEDENTES
A través del Oficio N° 45888-2015-SMV/08.3, recibido el 20.10.2015, el Presidente del Comité Especial remitió al Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado (OSCE) las cinco (5) observaciones formuladas por el participante CLASSIS ESPECIALES EVENTOS S.R.LTDA.; así como el informe técnico respectivo, en cumplimiento de lo dispuesto por el artículo 28° del Decreto Legislativo Nº 1017, que aprueba la Ley de Contrataciones del Estado, en adelante la Ley, y el artículo 58° de su Reglamento, aprobado por Decreto Supremo Nº 184-2008-EF, en adelante el Reglamento.
Al respecto, resulta importante resaltar que, atendiendo a lo dispuesto por el artículo 58 del Reglamento, independientemente de la denominación que les haya dado el participante, este Organismo Supervisor se pronunciará únicamente respecto de: a) las observaciones presentadas por el solicitante que no hayan sido acogidas o son acogidas parcialmente; b) las respuestas a las observaciones del solicitante que, pese a ser acogidas, son consideradas por éste contrarias a la normativa; o, c) el acogimiento de las observaciones formuladas por un participante distinto al solicitante, cuando este último manifieste que considera tal acogimiento contrario a la normativa; siempre que el solicitante se haya registrado como participante hasta el vencimiento del plazo previsto para formular observaciones.
Al respecto, cabe señalar que de la lectura del pliego absolutorio de observaciones se aprecia que a pesar de que el Comité Especial señaló como acogida parcial las Observaciones N° 1 y N° 2, en estricto no se encuentran acogidas, por lo que este Organismo Supervisor se pronunciará respecto de ellas.
Ahora bien, en relación con la solicitud de elevación de observaciones, se advierte que este objeta la absolución de sus Observación N° 3 y N° 5, las cuales se encuentran no acogidas, por lo que este Organismo Supervisor se pronunciará respecto de las referidas observaciones.
Sin perjuicio de las observaciones de oficio que se formulen respecto al contenido de las Bases, conforme con el inciso a) del artículo 58° de la Ley.
OBSERVACIONES
2.1 Observante: CLASSIS ESPECIALES EVENTOS S.R.LTDA.
Observaciones N° 1, N° 2, N° 3 y N° 4 Contra los términos de referencia del postor.
El participante señala que tal y como están establecidos los requisitos mínimos del postor resultan excesivos, no fomentan la concurrencia y participación de postores al proceso de selección y contravienen el artículo 26º de la Ley. Al respecto, solicita:
A través de la Observación N° 01, suprimir del literal g) la referencia a "por lo menos dos (2) eventos por año".
Por medio de la Observación N° 02, suprimir del literal h) la referencia a "con una duración mínima de tres (3) días"
Mediante la Observación N° 3, suprimir del literal i) la exigencia de presentar la copia simple del respectivo Decreto Supremo o resolución autoritativa.
Por medio de la Observación N° 4, suprimir del literal j) la referencia a "con una duración mínima de tres (3) días"
Pronunciamiento:
De la revisión de los Capítulos II la Sección Específica de las Bases, se advierte:
DEL POSTOR
Constancias, certificados, contratos con su respectiva conformidad o cualquier otro documento que, de manera fehaciente, demuestre experiencia en la realización de por lo menos dos (2) eventos por año durante los últimos ocho (8) años.
Constancias, certificados, contratos con su respectiva conformidad o cualquier otro documento que, de manera fehaciente, demuestre experiencia en la organización de cinco (05) eventos internacionales tales como: Conferencias, Cumbres, Congresos, Convenciones, Foros, Simposios, Asambleas, Encuentros, Reuniones plenarias y Reuniones de alto nivel (no ferias, ni eventos para público en general tales como cocteles, inauguraciones o lanzamientos), con una duración mínima de tres (3) días.
Constancias, certificados, contratos con su respectiva conformidad o cualquier otro documento que, de manera fehaciente, demuestre experiencia mínima en la realización de tres (3) eventos oficializados por el Estado peruano y/o declarados de interés nacional tales como: Conferencias, Cumbres, Congresos, Convenciones, Foros, Simposios, Asambleas, Encuentros y Reuniones de alto nivel (no ferias, ni eventos para público en general tales como cocteles, inauguraciones o lanzamientos).
La oficialización y/o declaración de interés nacional del evento se demostrará mediante la presentación de la copia simple del respectivo Decreto Supremo o resolución autoritativa.
Constancias, certificados, contratos con su respectiva conformidad o cualquier otro documento que, de manera fehaciente, demuestre experiencia en el gerenciamiento, producción general u organización, de por lo menos dos (2) eventos que hayan contado con un aforo mínimo de ochocientos cincuenta (850) personas cada uno, o de tres (3) que sumados superen dos mil (2,000) personas, durante los últimos cinco (5) años. Se considerarán eventos tales como: Conferencias, Cumbres, Congresos, Convenciones, Foros, Simposios, Asambleas, Encuentros y Reuniones de alto nivel (no ferias, ni eventos para público en general tales como cocteles, inauguraciones o lanzamientos) con una duración mínima de tres (3) días.
Asimismo, de la revisión de los Capítulos III la Sección Específica de las Bases, se advierte:
De la empresa:
La empresa postora deberá cumplir con lo siguiente:
Experiencia mínima en el mercado de diez (10) años en el rubro de organización de eventos. Para tal efecto deberá acreditar la inscripción de su constitución social en los Registros Públicos y presentar constancias que acrediten haber realizado por lo menos 2 eventos por año durante los últimos ocho (08) años.
Presentar copia simple y legible de certificados, constancias, contratos u órdenes de servicio que acrediten objetiva y fehacientemente haber organizado cinco (05) eventos internacionales tales como: Conferencias, Cumbres, Congresos, Convenciones, Foros, Simposios, Asambleas, Encuentros...
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