Pronunciamiento N° 092-2023/OSCE-DGR, Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado
| Fecha de publicación | 08 Marzo 2023 |
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PRONUNCIAMIENTO Nº 092-2023/OSCE-DGR
Entidad: Seguro Social de Salud
Referencia: Licitación Pública N° 14-2022-ESSALUD/RPR-1, convocada para
la “Adquisición del Kit completo para gases arteriales, electrolitos
y metabolitos sanguíneos arteriales para el servicio de inmunología
y bioquímica – laboratorio de emergencia adultos y niños del
HNERM”
1. ANTECEDENTES
Mediante el formulario de Solicitud de Emisión de Pronunciamiento, recibido el 1
1
de
febrero de 2023 y subsanado el 13
2
, 20
3
y 23
4
de febrero de 2023, el presidente del
comité de selección a cargo del procedimiento de selección de la referencia remitió al
Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado (OSCE), la solicitud de
elevación de cuestionamientos al pliego absolutorio de consultas y observaciones y
Bases Integradas presentada por el participante DIAGNOSTICA PERUANA S.A.C.,
en cumplimiento de lo dispuesto por el artículo 21 del Texto Único Ordenado de la Ley
N° 30225, Ley de Contrataciones del Estado, aprobado mediante Decreto Supremo Nº
082-2019-EF, en adelante la “Ley”, y el artículo 72 de su Reglamento, aprobado
mediante el Decreto Supremo Nº 344-2018-EF, en adelante el “Reglamento”.
Al respecto, en la emisión del presente pronunciamiento se utilizó el orden establecido
por el comité de selección en el pliego absolutorio; y los temas materia de
cuestionamiento de los mencionados participantes, conforme al siguiente detalle:
● Cuestionamiento Nº 1: Respecto a la absolución de la consulta y/u observación
N° 34, referida a los “Control de Calidad Externo”.
● Cuestionamiento N° 2: Respecto a la absolución de la consulta y/u observación
Nº 14, referida al “Requisitos para el perfeccionamiento de contrato”.
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Trámite Documentario N° 2023-23512013-LIMA.
2
Trámite Documentario N° 2023-23548439-LIMA.
3
Trámite Documentario N° 2023-23568401-LIMA.
4
Trámite Documentario N° 2023-23582158-LIMA.
Firmado digitalmente por ROJAS
ROSADO Silvia Giovana FAU
20419026809 soft
Motivo: Doy V° B°
Fecha: 08.03.2023 13:56:59 -05:00
Firmado digitalmente por PAREDES
ANTICONA Melany Gheraldiny FAU
20419026809 soft
Motivo: Doy V° B°
Fecha: 08.03.2023 14:01:16 -05:00
Firmado digitalmente por PACHAS
FERNANDEZ Pedro Alexis FAU
20419026809 soft
Motivo: Doy V° B°
Fecha: 08.03.2023 14:34:17 -05:00
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2. CUESTIONAMIENTOS
Cuestionamiento N° 1 Respecto a los controles de calidad
El participante DIAGNOSTICA PERUANA SAC, cuestionó la absolución de consulta
y/u observación Nº 34, manifestando lo siguiente:
“(...)Conforme se desprende, la entidad no absolvió nuestra consulta
relacionada a la acreditación del programa de control de calidad externo, por
lo que resulta necesario elevar dicha absolución, que permita a la entidad
brindar información clara y coherente, conforme a los siguientes argumentos:
i. El requerimiento (especificaciones técnicas), establece que para la
realización de control externo, importante para evaluación de
desempeño, el postor debe ofertar un programa anual de control de
calidad externo el cumpla los requisitos de la norma internacional
ISO/IEC 17043. Para ello el postor presentará declaración jurada de
compromiso de entrega de Control de Calidad Externo para el HNERM
(Formato N° 10).
ii. Sobre ello, nuestra representada formuló la siguiente consulta:
“Considerando que los programas de control de calidad externo se
implementan para acreditar y certificar el correcto reporte con
significancia clínica para el paciente, entendemos que el control externo
debe ser acreditado con el certificado ISO 17043”; obteniendo la
siguiente respuesta: “Se precisa que en las bases pagina 31 a la letra
dice “..el postor debe ofertar un programa anual de control de calidad
externo el cual cumpla los requisitos de la norma internacional ISO/IEC
17043”, no precisando si nuestro entender era correcto o si la
exigencia debía ser acredita con otro documento.
iii. (...)
iv. Si, bien los postores en la etapa de presentación de oferta debemos
presentar el Formato N° 10- Declaración Jurada de Compromiso de
Entrega de Control de Calidad Externo; en éste, no se precisa si se
acreditará con el certificado ISO 17043. Nuestra representada
entendía que sí, considerando que en requerimiento indica que el
programa anual de control de calidad externo debe cumplir los
requisitos de la norma internacional ISO/IEC 17043,
En ese sentido, solicitamos se revise la absolución efectuada que permita
determinar si se acreditará o no el programa de control externo con el
certificado ISO/IEC 17043, a fin de que todas las condiciones del
procedimiento estén formuladas de forma clara, precisa e inequívoca en las
Bases o en las respuestas brindadas en el pliego absolutorio, con el fin de
que todos los postores razonablemente informados y normalmente diligentes
puedan comprender su alcance exacto e interpretarlas de la misma forma”
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