Pronunciamiento N° 061-2023/OSCE-DGR, Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado
| Fecha de publicación | 21 Febrero 2023 |
PRONUNCIAMIENTO Nº 061-2023/OSCE-DGR
Entidad : Seguro Social de Salud
Referencia :
Licitación Pública N° 3-2022-ESSALUD/GRACU-1,
convocada para la “Adquisición, instalación y puesta en
funcionamiento del sistema de cableado estructurado y
sistema eléctrico independiente para los gabinetes de
comunicaciones y las estaciones de trabajo para el Hospital
Nacional Adolfo Guevara Velasco ESSALUD”
1. ANTECEDENTES
Mediante el Formulario de Solicitud de Emisión de Pronunciamiento, recibido el 17
1
de Enero de 2023 y subsanado con fechas 3
2 de febrero de 2023, el presidente del
comité de selección a cargo del procedimiento de selección de la referencia, remitió al
Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado (OSCE) la solicitud de
elevación de cuestionamientos al pliego absolutorio de consultas u observaciones e
integración de Bases presentadas por el participante E-BUSINESS DISTRIBUTION
PERU S.A.- EBD PERU S.A ., en cumplimiento de lo dispuesto por el artículo 21 del
Texto Único Ordenado de la Ley N° 30225, Ley de Contrataciones del Estado,
aprobado mediante Decreto Supremo N° 082-2019-EF, en adelante TUO de la Ley, y
el artículo 72 de su Reglamento, aprobado por el Decreto Supremo N° 344-2018-EF,
en adelante el Reglamento.
Cabe indicar que en la emisión del presente pronunciamiento se empleó la
información, remitida por la Entidad con fecha 27
3 de enero de 2023, mediante Mesa
de Partes de este Organismo Técnico Especializado, la cual tiene carácter de
declaración jurada.
Al respecto, en la emisión del presente pronunciamiento se utilizó el orden
establecido por el comité de selección en el pliego absolutorio; y, el tema materia de
cuestionamiento del mencionado participante, conforme al siguiente detalle:
● Cuestionamiento N° 1 : Respecto a la absolución de la consulta u observación N°
25, referida a la “Capacidad de Stack" .
● Cuestionamiento N° 2 : Respecto a la absolución de la consulta u observación N°
33, referida a los “Tomacorrientes” .
● Cuestionamiento N° 3 : Respecto a la absolución de la consulta u observación N°
50, referida al “PoE (24 puertos)”.
3 Mediante Trámite Documentario N° 2023-23344358-CUSCO
2 Mediante Trámite Documentario N° 2023-23521795-CUSCO
1 Mediante Trámite Documentario N° 2023-23299928-CUSCO
1
Firmado digitalmente por GARAY
MORALES Franklin Williams FAU
20419026809 soft
Motivo: Doy V° B°
Fecha: 21.02.2023 10:17:37 -05:00
Firmado digitalmente por
VIDANGOS DELGADO Cindy FAU
20419026809 soft
Motivo: Doy V° B°
Fecha: 21.02.2023 11:40:33 -05:00
Firmado digitalmente por PACHAS
FERNANDEZ Pedro Alexis FAU
20419026809 soft
Motivo: Doy V° B°
Fecha: 21.02.2023 12:05:36 -05:00
● Cuestionamiento N° 4 : Respecto a la absolución de la consulta u observación N°
70, referida al “Personal con certificaciones en switches” .
2. CUESTIONAMIENTO
Cuestionamiento N° 1
Respecto a la “Capacidad de Stack ”
El participante E-BUSINESS DISTRIBUTION PERU S.A.- EBD PERU S.A ,
cuestionó la absolución de la consulta u observación N° 25, manifestando en su
solicitud de elevación lo siguiente:
“(...)
En la respuesta a la consulta Nro 25, se observa que no se permite la pluralidad de
marcas para este concurso y resulta desproporcionado el requerimiento , ya que en las
bases se pide un apilamiento del, 5.2.2 b) ii , switch core de 48 puertas 1G/10G RJ45,
con un solo equipo adicional, 5.2.2 b) i , resultando un apilamiento de solo 2 equipos,
siendo desproporcionado el requerimiento de apilamiento de 8 equipos para el switch
core 5.2.2b)ii. Por ello, marcas reconocidas como CISCO y otros, soportan apilamiento
virtual hasta 2 o 4 equipos de tipo core de 48 puertas 1G/10G RJ45.
El apilamiento de hasta 8 equipos es justificado sólo en los switches de acceso y no de
Core, ya que en los gabinetes de acceso se conectan una gran cantidad de puntos de red,
requiriendo el apilamiento de muchos switches de acceso. ” (El subrayado y resaltado
son agregados)
Pronunciamiento
De la revisión del literal b) “Equipos de core” del numeral 3.1 consignado en el
Capítulo III de la Sección Específica de la Bases de la convocatoria, se aprecia lo
siguiente:
“ ii Switch de Core Capa 3 de 48 puertos RJ45
Tipo
Conmutador de operación en Capa 3 del modelo OSI
Capacidad de apilamiento físico o virtual, que permita agrupar diversos equipos de
networking de manera que para la red aparenten ser un solo dispositivo. Al menos 8
dispositivos.
La fuente de poder interna brindará alimentación PoE a todos los 24 puertos.
Serán para montaje en rack o gabinete de 19”. El PROVEEDOR debe considerar todos los
accesorios necesarios para el montaje e instalación en los Gabinetes de Comunicaciones.
Debe incluir todo licenciamiento necesario para su óptimo funcionamiento
Se apilará con el equipo de networking: Switch core capa 3 de 24 puertos SFP/SFP+.”
2
Mediante la consulta u observación N° 25, el participante E-BUSINESS
DISTRIBUTION PERU S.A.- EBD PERU S.A. , solicitó, entre otros aspectos, lo
siguiente:
Consulta u observación N° 25:
Se solicita confirmar que el equipo switch
core debe soportar stack de al menos 6
dispositivos , ya que al ser un switch core, el
propósito de stack es tener alta disponibilidad
y redundancia, por ello no se requiere una
gran cantidad de dispositivos en stack, a
diferencia de los switches de acceso, los
cuales soportan con mayor cantidad de
dispositivos en stack, en un gabinete de
switches de acceso pueden existir una gran
cantidad de puntos de red y por ende mayor
cantidad de switches de acceso.
Absolución:
El área usuaria confirma y aclara que deben
soportar al menos 8 equipos en stack.
Precisión de aquello que se incorporará en
las bases a integrarse, de corresponder:
Se aclara que deben soportar al menos 8
equipos en stack
(El subrayado y resaltado son agregados)
Ahora bien, cabe señalar que, el recurrente en su solicitud de elevación, cuestionó la
absolución de la consulta u observación materia de análisis, precisando que, la
Entidad no permite la pluralidad de marcas para el presente concurso, siendo que el
requerimiento resulta desproporcionado.
Al respecto, mediante la Nota N° 20-OSI-OA-GRACU-ESSALUD-2023 de fecha 25
de enero de 2023, remitido con ocasión de la notificación electrónica de fecha 22 de
enero de 2023 , la Entidad señaló lo siguiente:
“1.Respecto a la Consulta u observación N°25
Considerando que se requiere apilar los switches de Core (2 unidades) y previendo un cambio
posterior en la topología de la red, se calcula un mínimo de apilamiento de 6 dispositivos.
Por lo tanto, para el Switch de Core Capa 3 de 48 puerto RJ45, debe soportar al menos 6
dispositivos para el apilamiento.”
Adicionalmente, mediante la Nota N° 33-OSI-OA-GRACU-ESSALUD-2023
remitida el 3 de febrero de 2023, en atención a la notificación electrónica de fecha 1
de febrero de 2023 , la Entidad señaló lo siguiente:
“ Respecto a la Consulta u Observación N°25
Se confirma que las características en este extremo de las bases quedan de la siguiente
manera:
Tipo
● Conmutador de operación en Capa 3 del modelo OSI
● Capacidad de apilamiento físico o virtual, que permita agrupar diversos equipos de
networking de manera que para la red aparenten ser un solo dispositivo. Al menos 6
3
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