Pronunciamiento N° 053-2023/OSCE-DGR, Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado
| Fecha de publicación | 16 Febrero 2023 |
PRONUNCIAMIENTO N° 053-2023/OSCE-DGR
Entidad : Municipalidad Distrital de Pichanaki
Referencia :
Licitación Pública N° 2-2022-CS/MDP-1, convocada para la
“Contratación de la ejecución de obra: Creación de los servicios de
protección contra inundaciones, desde la AA.VV Playa Pescador -
Valle Ninabamba, ubicada a la margen derecha del río Perenne,
bajo Pichanaqui del distrito de Pichanaqui - provincia de
Chanchamayo - departamento de Junín CUI 2276458”
1. ANTECEDENTES :
Mediante el Formulario de Solicitud de Emisión de Pronunciamiento, recibido el 20 de
enero de 2023
1 y subsanado el 31 de enero de 2023
2
, el presidente del comité de selección a
cargo del procedimiento de selección de la referencia remitió al Organismo Supervisor de
las Contrataciones del Estado (OSCE), la solicitud de elevación de cuestionamientos al
pliego absolutorio de consultas u observaciones y Bases Integradas presentada por los
participantes IBIZA LATIN CORPORATION S.A.C y GAMME CONSTRUCTORES
SOCIEDAD ANÓNIMA CERRADA ., en cumplimiento de lo dispuesto por el artículo 21
del Texto Único Ordenado de la Ley Nº 30225, Ley de Contrataciones del Estado, aprobado
mediante Decreto Supremo Nº 082-2019-EF, en adelante el “TUO de la Ley”; y el artículo
72 de su Reglamento, aprobado por el Decreto Supremo Nº 344-2018-EF y modificado por
Decreto Supremo N° 377-2019-EF, Decreto Supremo N° 168-2020-EF y demás
modificatorias, en adelante el “Reglamento”.
Ahora bien, cabe indicar que en la emisión del presente pronunciamiento se empleó la
información remitida por la Entidad, el 10
3 y 15
4
de febrero de 2023, mediante la Mesa de
Partes de este Organismo Técnico Especializado, la cual tiene carácter de declaración
jurada.
Asimismo, cabe precisar que en la emisión del presente pronunciamiento se utilizó el orden
establecido por el comité de selección en el pliego absolutorio
5 y los temas materia de
cuestionamientos del mencionado participante, conforme el siguiente detalle:
5 Para la emisión del presente Pronunciamiento se utilizará la numeración establecida en el pliego absolutorio en versión PDF.
4 Mediante Trámite Documentario N° 2023-23557567-LIMA
3 Mediante Trámite Documentario N ° 2023-23546343-LIMA
2 Mediante Trámite Documentario N° 2023-23510919-LIMA
1 Mediante Trámite Documentario N° 2023-23320837-LIMA.
Firmado digitalmente por GARAY
MORALES Franklin Williams FAU
20419026809 soft
Motivo: Doy V° B°
Fecha: 16.02.2023 15:21:50 -05:00
Firmado digitalmente por
VIDANGOS DELGADO Cindy FAU
20419026809 soft
Motivo: Doy V° B°
Fecha: 16.02.2023 15:40:19 -05:00
Firmado digitalmente por CONDOR
MARTINEZ Ernesto Alonso Gilmar
FAU 20419026809 soft
Motivo: Doy V° B°
Fecha: 16.02.2023 16:03:38 -05:00
Firmado digitalmente por PACHAS
FERNANDEZ Pedro Alexis FAU
20419026809 soft
Motivo: Doy V° B°
Fecha: 16.02.2023 16:34:50 -05:00
● Cuestionamiento N° 1:
Respecto a la absolución de la consulta y/u
observación N° 2, referida a la “Formación
académica del especialista ambiental”
● Cuestionamiento N° 2:
Respecto a la absolución de la consulta y/u
observación N° 3 , referida a la “Formación
académica del ingeniero de seguridad y
salud”
● Cuestionamiento N° 3:
Respecto a la absolución de las consultas y/u
observaciones N° 4, N° 5 y N°21 referidas a la
“Experiencia del postor en la especialidad”
● Cuestionamiento N° 4:
Respecto a la absolución de la consulta y/u
observación N° 6 , referida a la “Experiencia
del residente de obra”
● Cuestionamiento N° 5:
Respecto a la absolución de las consultas y/u
observaciones N° 7 y N° 8 referidas al
“Expediente técnico de obra”
● Cuestionamiento N° 6:
Respecto a la absolución de la consulta y/u
observación N° 9 , referida al “Certificado
ambiental”
● Cuestionamiento N° 7:
Respecto a la absolución de la consulta y/u
observación N° 11 referida al “Análisis de
riesgos”
● Cuestionamiento N° 8:
Respecto a la absolución de la consulta y/u
observación N° 16 referida al “Presupuesto
de obra en Excel”
2. CUESTIONAMIENTO
Cuestionamiento N° 1
Respecto a la Formación académica del
especialista ambiental
El participante GAMME CONSTRUCTORES SOCIEDAD ANÓNIMA CERRADA .,
cuestionó la absolución de la consulta y/u observación N° 2, señalando en su solicitud de
elevación de cuestionamientos lo siguiente:
“(...) Sin embargo, consideramos que la absolución por parte del Comité de Selección no se
ajusta a los dispuesto en el numeral 72.4 del artículo 72 del Reglamento de la Ley de
Contrataciones del Estado, que establece:
72.4. La absolución se realiza de manera motivada mediante pliego absolutorio de consultas y
observaciones que se elabora conforme a lo que establece el OSCE; en el caso de las
observaciones se indica si estas se acogen, se acogen parcialmente o no se acogen
De dicha norma se advierte que en caso de observaciones, el Comité de selección debe indicar,
expresamente, si acoge, si acoge parcialmente o si no acogen la observación, sin embargo y pese
a que se trata de una observación y no de una consulta como erróneamente señala el comité de
selección, este no ha precisado si acoge o no acoge la observación, limitándose únicamente
utilizar el término "se aclara" , vulnerando el numeral 72.4 del artículo 72 del Reglamento de la
Ley de Contrataciones del Estado.” (El subrayado y resaltado son agregados)
Pronunciamiento
De la revisión del acápite 3.1.2 “Consideraciones específicas” del numeral 3.1 y del literal
A.2 “Calificaciones del plantel profesional clave” del numeral 3.2 ambos de la Sección
Específica de las Bases de la convocatoria, se aprecia lo siguiente:
“ 3.1.2 Consideraciones específicas
(...)
b) Del plantel profesional
Cargo
Profesión
Experiencia
(...)
(...)
(...)
Especialista Ambiental
Ingeniero Ambiental o Ingeniero Forestal
o Ingeniero en Gestión Ambiental o
Ingeniero Forestal y Ambiental o Ingeniero
Ambiental y de Recursos Naturales
(...)
A.2 Calificaciones del plantel profesional clave
Formación académica del plantel profesional clave
Requisitos
Cargo
Profesión
(...)
(...)
Especialista ambiental
Ingeniero Ambiental o Ingeniero Forestal o
Ingeniero en Gestión Ambiental o Ingeniero
Forestal y Ambiental o Ingeniero Ambiental y de
Recursos Naturales Titulado
Mediante la consulta y/u observación N° 2, el participante B & B INGENIEROS
CONSULTORES S.A.C., solicitó lo siguiente:
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