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Promover las APP

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Vincent

Por Javier Illescas. Director ejecutivo de Pro InversiónSegún la ley, las asociaciones público-privadas (APP) de competencia nacional serán asignadas a Pro Inversión (PI) cuando el valor de inversión supere las 15 mil UIT, cuando sean multisectoriales o en casos en los que se trate de proyectos cuya conducción se haya solicitado por la entidad pública a PI. En el caso de las entidades públicas correspondientes a los niveles de gobierno subnacionales (es decir, regionales o locales), las facultades del organismo promotor de la inversión privada se ejercen en forma directa a través del órgano del gobierno subnacional designado para tales efectos.A la fecha solo han sido encargadas por gobiernos regionales las irrigaciones de Olmos, Majes-Siguas y Chavimochic, no habiéndose dado ningún encargo por gobiernos municipales. Aparte de los anteriores, los gobiernos subnacionales han realizado pocos procesos propios; solo recientemente el Gobierno Regional de Lambayeque ha requerido asesoría técnica para un plan portuario y el gobierno municipal provincial de Piura lo ha hecho para el desarrollo de un terminal terrestre. Por otro lado, los gobiernos regionales de Áncash y Piura podrían tener interés en trabajar con Pro Inversión.Una de las razones por las que los gobiernos subnacionales no tienen procesos propios es que las capacidades institucionales y de conocimiento de procesos APP son en general bajas, lo que lleva a que estos gobiernos no encarguen procesos a Pro Inversión. Esto se debe a que los gobiernos subnacionales suelen tener solo ?ideas? generales de proyectos (de hecho, hay inventarios de estos), pero su nivel básico no alcanza para intentar hacerlos independientemente (ni incluso como encargo). En esta situación están la mayoría de los más de 1.800 gobiernos municipales.Otro de los motivos de que los gobiernos subnacionales no tengan procesos propios (y más común en los gobiernos...

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