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El problema no está solo arriba

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Por FernandoTuesta Soldevilla

Cuando se discute el problema de la representación política, suelen atribuirse todos los males al ámbito nacional y se minimiza lo que ocurre en el subnacional, entendido este como el de alcance regional y local.Los partidos políticos han tenido tradicionalmente la función de agregar y sistematizar intereses sociales. De tal manera que presentaban candidaturas en todos los niveles de representación política: presidencia, Parlamento, municipios y, posteriormente, gobiernos regionales. De manera parecida ocurría en otros países. El resultado era que un grupo acotado de partidos concentraba la representación de arriba hacia abajo. Pero existían pequeños y dispersos lugares, sobre todo a nivel distrital, en donde ganaban listas locales, que en alguna época transitaron bajo el nombre de ?independientes?. Eran, de alguna manera, la excepción. Mal que bien los partidos integraban y sus autoridades respondían por un lado a sus electores y, por otro lado, a sus respectivos partidos.Con el desplome del sistema de partidos a finales de los ochenta, todo esto se trastocó. Como señalamos en esta columna la semana pasada, los partidos de tradición histórica fueron desplazados por los nuevos y emergentes, pero solo en el nivel de la representación presidencial y parlamentaria. A nivel subnacional, los tradicionales se redujeron y los emergentes no tuvieron incidencia. Ese gran espacio fue ocupado inicialmente por esas listas ?independientes?, como ocurrió en las elecciones municipales de la década del ochenta, creando una gran diáspora en todo el territorio nacional.Pero a inicios de este siglo, concurrieron tres eventos: proceso de regionalización, crecimiento económico y Ley de Partidos Políticos. El resultado fue que importantes recursos y funciones pasaron a los gobiernos regionales, se permitió que se crearan los llamados ?movimientos regionales? y se consolidó una representación subnacional propia y casi...

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