Presentacion.
La tierra es uno de los recursos más importantes para el desarrollo de las actividades agrarias y, por ello, constituye un elemento sustancial para el desarrollo de todas las civilizaciones; por lo mismo, es un componente fundamental dentro de la cultura de los grupos indígenas: la pachamama de los pueblos andinos. Este número del Informativo Legal Agrario está dedicado a la regulación jurídica de este valioso recurso en el Perú, objeto de múltiples y profundos cambios en los últimos años.
siguiendo el discurso del presidente Alan García--sobre el <>--, entre marzo y junio de 2008 se dictaron cerca de treinta decretos legislativos que modificaron de manera significativa la legislación agraria y ambiental, algunos de los cuales se referían en forma directa a la regulación de las tierras agrícolas. En particular, el decreto legislativo 1064 pretendía sistematizar la regulación jurídica de las tierras agrícolas, derogando la normativa vigente desde 1995, contenida en la Ley de tierras, mientras que el decreto legislativo 1015 facilitaba a las comunidades campesinas y nativas la disposición de sus tierras, y el 1090 pasaba a reemplazar a la Ley forestal y de fauna silvestre. No obstante--como es conocido por la mayor parte de quienes están vinculados a las actividades agrarias--, el decreto legislativo 1015 y el 1073 (que pretendía superar las observaciones al primero) fueron derogados en setiembre de 2008. Igual suerte corrieron los decretos legislativos 1064 y 1090, derogados por el Congreso de la República en junio de 2009, días después de producirse la muerte de 24 policías y 10 nativos en Bagua.
Así, esas sucesivas modificaciones legales nos han devuelto a la regulación jurídica que ya existía. Desde el año pasado, sin embargo, en el Congreso se han planteado iniciativas para poner un límite altísimo a la propiedad rural. En ese contexto, parece pertinente abordar el tema de la regulación de la tierra, de modo que pueda servir como base para las próximas discusiones, con la esperanza de contribuir a un debate más alturado, menos expuesto...
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