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Partidos políticos y calidad de la democracia

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Vincent

Por Ex director de El ComercioEn diversos artículos hemos sostenido que la baja calidad de la democracia en el Perú se debe a cinco factores, todavía presentes en su mayoría. Decimos en su mayoría, porque la tendencia a lo largo de estos 17 años del presente siglo indica que ya habríamos superado el ?péndulo del poder?. Es decir, esa práctica muy común desde que nos independizamos, que implica pasar de gobiernos civiles a militares y viceversa, algo que impidió, por ejemplo, que podamos consolidar un sistema de partidos sólido.Aun así, todavía siguen vigentes la cultura autoritaria, el caudillismo, el clientelismo y el secretismo. Estas características se manifiestan fuertemente en los partidos políticos. Tal situación se ha intentado superar a través de la Ley 28094, Ley de Organizaciones Políticas, pero a pesar de los intentos legislativos la costumbre se ha impuesto a la norma, más allá del reconocimiento constitucional de las organizaciones partidarias. La Ley de Organizaciones Políticas define las elecciones internas para todos sus militantes. Indica además que hasta la cuarta parte de los candidatos puede ser designada directamente por el órgano del partido que señale el estatuto. Esta potestad no puede ser aplicada para el caso de los candidatos a la presidencia y vicepresidencia de la República, los cuales deben ser necesariamente elegidos en elecciones internas. Sin embargo en la mayoría de los casos vemos que ello no se cumple realmente. Salvo excepciones, los candidatos a la presidencia y vicepresidencia terminan siendo elegidos por delegados designados por la cúpula que tiene el control del partido y está al servicio del caudillo de turno. Esto también lo permite la ley en el inciso c) del artículo 24.Pruebas al canto: salvo la excepción de Acción Popular, en que hubo elecciones internas, los demás partidos que tuvieron protagonismo en las elecciones del año pasado, como Alianza para el Progreso, Perú Posible, Fuerza Popular, Peruanos por el Kambio, Todos por el Perú, Frente Amplio y Alianza Popular ?este último un frente entre el Apra y el PPC?, presentaron lista única y fueron elegidos a través de delegados. Y en cada elección el candidato único no tuvo ni siquiera un solo voto en contra.La situación preocupa, porque lo que debería ser la excepción (candidatos solos con lista única y elecciones por la vía de delegados y no por votación directa) se ha convertido en una regla constante y permanente. En...

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