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OSIPTEL: Destrabando barreras

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Vincent
AutorGonzalo Ruiz Díaz
CargoPresidente de OSIPTEL

Durante los últimos meses, diversos columnistas han expresado críticas a las políticas regulatorias aplicadas en el mercado de telecomunicaciones. Básicamente, estas críticas se pueden resumir en dos afirmaciones: que la regulación habría limitado (“trabado”) las inversiones en el sector y que también sería el origen de monopolios (o falta de competencia). Ambas afirmaciones son incorrectas. Como expondremos a continuación, las cifras dicen exactamente lo contrario.

Entre el 2012 y el 2015, la inversión en el sector de telecomunicaciones ha alcanzado niveles sin precedentes, aun en años de desaceleración económica y reducción de la inversión privada en el país. Así, en ese período, la inversión total en el sector sumó US$4.553 millones, lo que representa un promedio de inversión anual 63% superior al registrado entre el 2005 y el 2011, siendo uno de los sectores más dinámicos el de telefonía móvil. Lo más interesante es que esta inversión ha provenido no solo de empresas que ya tenían presencia en el mercado, sino de empresas entrantes, como resultado de las reformas regulatorias implementadas en favor de la competencia.

Las medidas adoptadas por el Osiptel en favor de la competencia se han centrado principalmente en tres aspectos: la reducción de barreras a la libertad de elección de los usuarios, la reducción de barreras estratégicas a la entrada de nuevos operadores y una mayor información a los usuarios.

En el primer punto, las medidas regulatorias atacaron los costos que enfrentaban los usuarios para el cambio de operador. Así, se relanzó la portabilidad móvil y fija, a través de procedimientos rápidos y expeditivos, lo que ha permitido pasar de 5.000 portaciones a más de 190.000 portaciones al mes.

También se aprobó la eliminación del bloqueo de celulares (‘sim lock’) que impedía a los usuarios utilizar su propio equipo en la red de cualquier operador. Esto ha permitido duplicar la proporción de equipos comercializados a través de importadores independientes (distintos a las operadoras) y reducir los precios de los celulares. Asimismo, gracias al...

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