Ordenanzas Nº 492-2024/MDL. Ordenanza Municipal que aprueba el nuevo Régimen de Aplicación de Sanciones Administrativas (RASA) y el Cuadro Único de Infracciones y Sanciones Administrativas (CUISA) de la Municipalidad Distrital de Lurín
| Fecha de publicación | 07 Marzo 2024 |
| Sección | Sección Única |
Ordenanza Municipal que aprueba el nuevo Régimen de Aplicación de Sanciones
Administrativas (RASA) y el Cuadro Único de Infracciones y Sanciones
Administrativas (CUISA) de la Municipalidad Distrital de Lurín
ORDENANZA MUNICIPAL
Nº 492-2024/MDL
Lurín, 31 de enero de 2024
EL ALCALDE DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LURÍN
POR CUANTO:
EL CONCEJO MUNICIPAL DISTRITAL DE LURÍN:
VISTO:
En Sesión Ordinaria de Concejo de la fecha, el Dictamen de la Comisión de Asuntos Jurídicos Nº
033-2024-CAJ-REG/ML, el Dictamen de la Comisión de Seguridad Ciudadana, Fiscalización, Transporte
y Gestión de Riesgo de Desastre Nº 001-2023-CSCFTGRD/MDL, el Memorándum Nº 501-2023-GM/
MDL de la Gerencia Municipal, el Memorándum Múltiple Nº 002-2023-GF/MDL de la Gerencia de
Fiscalización, el Informe Nº 856-2023-SGS-GSCi/MDL de la Subgerencia de Serenazgo, el Informe Nº
607-2023-SGLPMA-GPyGA/MDL de la Subgerencia de Limpieza Pública y Medio Ambiente, el Informe
Nº 585-2023-SGSS-GDH/MDL de la Subgerencia de Salud y Sanidad, el Informe Nº 0308-2023-SGGRD-
GDE/ML de la Subgerencia del Riesgo de Desastres, el Informe Nº 522-2023-SGOPCHU-GDU/ML de la
Subgerencia de Obras Privadas, Catastro y Habilitaciones Urbanas, el Informe Nº 469A-2023-SGOPu-
GDU/ML de la Subgerencia de Obras Públicas, el Memorándum Nº 0143-2023-GF/MDL de la Gerencia de
Fiscalización, el Proveído Nº 2297-2023-GPP/ML de la Gerencia de Planifi cación y Presupuesto, el Informe
Nº 318-2023-SGPM-GPP/MDL de la Subgerencia de Planeamiento y Modernización, el Memorándum Nº
533-2023-GPP/MDL de la Gerencia de Planifi cación y Presupuesto, el Informe Nº 508-2023-GAJ/MDL
de la Gerencia de Asesoría Jurídica, el Memorándum Nº 067-2024-GM/MDL de la Gerencia Municipal,
sobre la ORDENANZA MUNICIPAL QUE APRUEBA EL NUEVO RÉGIMEN DE APLICACIÓN DE
SANCIONES ADMINISTRATIVAS (RASA) Y EL CUADRO ÚNICO DE INFRACCIONES Y SANCIONES
ADMINISTRATIVAS (CUISA) DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LURÍN; y,
CONSIDERANDO:
Que, el artículo 194º de la Constitución Política del Perú, modifi cado por el artículo único de la Ley
Nº 30305, establece que las Municipalidades son gobiernos locales con autonomía política, económica
y administrativa en los asuntos de su competencia, autonomía que según lo anotado por el artículo II del
Título Preliminar de la Ley 27972 - Ley Orgánica de Municipalidades, radica en la facultad de ejercer actos
de gobierno, administrativos y de administración, con sujeción al ordenamiento jurídico;
LIMA, JUEVES 7 DE
MARZO DE 2024
GOBIERNOS LOCALES
MUNICIPALIDAD DE LURÍN
Código de validación
OP N° 2267145-1
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la Directiva Nº 003-2021-PCM/SGTD. Base: Decreto Legislativo Nº 1412, Decreto Supremo Nº 029-2021-PCM y
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Firmado por: Editora
Peru
Fecha: 07/03/2024 01:30
Que, el artículo 39º de la Ley Nº 27972 – Ley Orgánica de Municipalidades, precisa que: “Los concejos
municipales ejercen sus funciones de gobierno mediante la aprobación de ordenanzas y acuerdos. Los
asuntos administrativos concernientes a su organización interna, los resuelven a través de resoluciones
de concejo”;
Que, el artículo 40º de la citada Ley Orgánica de Municipalidades, establece que las ordenanzas
de las municipalidades provinciales y distritales, en la materia de su competencia, son las normas de
carácter general de mayor jerarquía en la estructura normativa municipal, por medio de las cuales se
aprueba la organización interna, la regulación, administración y supervisión de los servicios públicos y
las materias en las que la municipalidad tienen competencia normativa. Mediante ordenanzas se crean,
modifi can, suprimen o exoneran, los arbitrios, tasas, licencias, derechos y contribuciones, dentro de los
límites establecidos por Ley;
Que, asimismo, el artículo 46º de la citada Ley, dispone que las normas municipales son de carácter
obligatorio y su incumplimiento acarrea las sanciones correspondientes, sin perjuicio de promover las
acciones judiciales sobre las responsabilidades civiles y penales a que hubiere lugar;
Que, el Capítulo III del Título IV del Texto Único Ordenado de la Ley Nº 27444 – Ley del Procedimiento
Administrativo General aprobado por el Decreto Supremo Nº 004-2019-JUS, dispone el Procedimiento
Administrativo Sancionador de las entidades para establecer infracciones administrativas y las
consecuentes sanciones a los administrados;
Que, conforme a la norma antes citada, el procedimiento administrativo sancionador, por el cual se
impone sanciones a las personas que lesionen o vulneren las normas, ordenanzas municipales o, para
el caso de gobiernos locales, leyes que establezcan infracciones cuya sanción se encuentre reservada
a estos; deberá observar el respeto irrestricto de los derechos y garantías establecidas, para lo cual
se requiere de un procedimiento garantista, en el cual el poder jurídico que permite castigar a los
administrados, sea resultado de un procedimiento que cumpla las garantías previstas para imposición de
una sanción administrativa;
Procedimiento Administrativo General, establece que: “Las disposiciones del presente Capítulo disciplinan
la facultad que se atribuye a cualquiera de las entidades para establecer infracciones administrativas y las
consecuentes sanciones a los administrados”; asimismo, el numeral 247.2) señala que: “Las disposiciones
contenidas en el presente Capítulo se aplican con carácter supletorio a todos los procedimientos
establecidos en leyes especiales, incluyendo los tributarios, los que deben observar necesariamente los
principios de la potestad sancionadora administrativa a que se refi ere el artículo 248, así como la estructura
y garantías previstas para el procedimiento administrativo sancionador. Los procedimientos especiales no
pueden imponer condiciones menos favorables a los administrados, que las previstas en este Capítulo”;
Que, mediante el Decreto Supremo Nº 001-2023/VIVIENDA, se aprobó el Reglamento de la Ley Nº
31199, Ley de Gestión y Protección de los Espacios Públicos;
sancionadora de todas las entidades está regida adicionalmente por principios especiales”;
Que, por Ordenanza Municipal Nº 433-2021/MDL, publicada en el Diario Ofi cial “El Peruano”, el 28
de enero del 2022, se aprobó el Régimen de Aplicación de Sanciones Administrativas (RAS) y el Cuadro
Único de Infracciones y Sanciones (CUIS) de la Municipalidad Distrital de Lurín;
Que, mediante el Memorándum Nº 501-2023-GM/MDL, de fecha 07 de noviembre de 2023, la Gerencia
Municipal solicita a la Gerencia de Fiscalización, la presentación del proyecto de Ordenanza Municipal
que aprueba el nuevo Régimen de Aplicación de Sanciones Administrativas (RASA) y el Cuadro Único de
Infracciones y Sanciones Administrativas (CUISA) de la Municipalidad Distrital de Lurín;
Que, por el Memorándum Múltiple Nº 002-2023-GF/MDL, de fecha 01 de diciembre de 2023, la
Gerencia de Fiscalización remite a la Subgerencia de Gestión de Riesgo de Desastre, a la Subgerencia
de Limpieza Pública y Medio Ambiente, a la Subgerencia de Comercialización y Promoción Empresarial,
a la Subgerencia de Serenazgo, a la Subgerencia de Obras Privadas, Catastro y Habilitaciones Urbanas,
a la Subgerencia de Sanidad y Salud, y a la Subgerencia de Obras Públicas, el proyecto de “Ordenanza
Municipal que aprueba el nuevo Régimen de Aplicación de Sanciones Administrativas (RASA) y el
Cuadro Único de Infracciones y Sanciones Administrativas (CUISA) de la Municipalidad Distrital de Lurín”,
solicitando opinión técnica;
Que, con Informe Nº 856-2023-SGS-GSCi/MDL, de fecha 04 de diciembre de 2023, la Subgerencia
de Serenazgo emite opinión técnica favorable respecto al proyecto de “Ordenanza Municipal que aprueba
el nuevo Régimen de Aplicación de Sanciones Administrativas (RASA) y el Cuadro Único de Infracciones
y Sanciones Administrativas (CUISA) de la Municipalidad Distrital de Lurín”, señalando que el mismo es
Lima, jueves 7 de marzo de 2024NORMAS LEGALES
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claro, coherente y se ajusta a las normativas vigentes considerando criterios adecuados y equitativos para
la aplicación de las sanciones, lo que permite evitar cualquier tipo de discriminación o arbitrariedad;
Que, a través del Informe Nº 607-2023-SGLPMA-GPyGA/MDL, de fecha 04 de diciembre de 2023, la
Subgerencia de Limpieza Pública y Medio Ambiente emite opinión técnica favorable respecto al proyecto
de “Ordenanza Municipal que aprueba el nuevo Régimen de Aplicación de Sanciones Administrativas
(RASA) y el Cuadro Único de Infracciones y Sanciones Administrativas (CUISA) de la Municipalidad
Distrital de Lurín”;
Que, mediante el Informe Nº 585-2023-SGSS-GDH/MDL, de fecha 04 de diciembre de 2023, la
Subgerencia de Salud y Sanidad emite opinión técnica favorable proyecto de “Ordenanza Municipal que
aprueba el nuevo Régimen de Aplicación de Sanciones Administrativas (RASA) y el Cuadro Único de
Infracciones y Sanciones Administrativas (CUISA) de la Municipalidad Distrital de Lurín”, señalando que
el mismo se encuentra adecuado a la normativa vigente, garantizando coherencia y permitiendo una
interpretación adecuada y sin ambigüedades;
Que, por el Informe Nº 0308-2023-SGGRD-GDE/ML, de fecha 05 de diciembre de 2023, la Subgerencia
de Gestión del Riesgo de Desastres emite opinión técnica favorable respecto al proyecto de “Ordenanza
Municipal que aprueba el nuevo Régimen de Aplicación de Sanciones Administrativas (RASA) y el
Cuadro Único de Infracciones y Sanciones Administrativas (CUISA) de la Municipalidad Distrital de Lurín”,
recomendando la inclusión de nuevas infracciones en materia de seguridad en edifi caciones;
Que, con el Informe Nº 522-2023-SGOPCHU-GDU/ML, de fecha 13 de diciembre de 2023, la
Subgerencia de Obras Privadas, Catastro y Habilitaciones Urbanas emite Opinión Técnica favorable
respecto al proyecto de “Ordenanza Municipal que aprueba el nuevo Régimen de Aplicación de Sanciones
Administrativas (RASA) y el Cuadro Único de Infracciones y Sanciones Administrativas (CUISA) de la
Municipalidad Distrital de Lurín”;
Que, a través del Informe Nº 469A-2023-SGOPu-GDU/ML, de fecha 14 de diciembre de 2023, la
Subgerencia de Obras Públicas emite opinión técnica favorable respecto al proyecto de “Ordenanza
Municipal que aprueba el nuevo Régimen de Aplicación de Sanciones Administrativas (RASA) y el Cuadro
Único de Infracciones y Sanciones Administrativas (CUISA) de la Municipalidad Distrital de Lurín”;
Que, mediante el Memorándum Nº 0143-2023-GF/MDL, de fecha 28 de diciembre de 2023, la Gerencia
de Fiscalización remite a la Gerencia de Planifi cación y Presupuesto, los informes técnicos sustentatorios
respecto al proyecto de “Ordenanza Municipal que aprueba el nuevo Régimen de Aplicación de Sanciones
Administrativas (RASA) y el Cuadro Único de Infracciones y Sanciones Administrativas (CUISA) de la
Municipalidad Distrital de Lurín”, para la emisión de opinión técnica, la misma que deriva los actuados a
la Subgerencia de Planeamiento y Modernización mediante el Proveído Nº 2297-GPP/ML, de fecha 28 de
diciembre de 2023, para la atención correspondiente;
Que, por el Informe Nº 318-2023-SGPM-GPP/MDL, de fecha 28 de diciembre de 2023, la Subgerencia
de Planeamiento y Modernización emite opinión técnica favorable respecto al proyecto de “Ordenanza
Municipal que aprueba el nuevo Régimen de Aplicación de Sanciones Administrativas (RASA) y el
Cuadro Único de Infracciones y Sanciones Administrativas (CUISA) de la Municipalidad Distrital de
Lurín”, remitiendo los actuados a la Gerencia de Planifi cación y Presupuesto, señalando que la misma se
encuentra conforme a la normatividad vigente aplicable a la materia;
Que, con el Memorándum Nº 533-2023-GPP/MDL, de fecha 28 de diciembre de 2023, la Gerencia de
Planifi cación y Presupuesto hace suyo el Informe Nº 318-2023-SGPM-GPP/MDL de la Subgerencia de
Planeamiento y Modernización en todos sus extremos, remitiendo los actuados a la Gerencia de Asesoría
Jurídica, solicitando opinión legal al proyecto de “Ordenanza Municipal que aprueba el nuevo Régimen
de Aplicación de Sanciones Administrativas (RASA) y el Cuadro Único de Infracciones y Sanciones
Administrativas (CUISA) de la Municipalidad Distrital de Lurín”;
Que, a través del Informe Nº 508-2023-GAJ/MDL, de fecha 26 de enero de 2024, la Ofi cina General de
Asesoría Jurídica, emite opinión legal favorable para la aprobación del proyecto de “Ordenanza Municipal
que aprueba el nuevo Régimen de Aplicación de Sanciones Administrativas (RASA) y el Cuadro Único de
Infracciones y Sanciones Administrativas (CUISA) de la Municipalidad Distrital de Lurín”; toda vez que, se
enmarca en lo previsto por la normatividad de la materia;
Que, por el Memorándum Nº 067-2024-GM/MDL, de fecha 26 de enero de 2024, la Gerencia Municipal
remite los actuados a la Ofi cina General de Atención al Ciudadano y Municipal para que, de acuerdo a
su competencia y funciones, agende en Sesión de Concejo, la aprobación del Proyecto de “Ordenanza
Municipal que aprueba el nuev o Régimen de Aplicación de Sanciones Administrativas (RASA) y el Cuadro
Único de Infracciones y Sanciones Administrativas (CUISA) de la Municipalidad Distrital de Lurín”, en
base al sustento de los Informes Técnico y Legal que obran en el expediente administrativo;
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OP N° 2267145-1
Esta es una representación impresa cuya autenticidad puede ser contrastada con la representación imprimible
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