Ordenanza Nº 651/MDC. Ordenanza que regula el expendio de emoliente y bebidas tradicionales en los espacios públicos del distrito de Comas
| Fecha de publicación | 28 Diciembre 2022 |
| Sección | Separatas de Normas Legales |
Comas, 15 de diciembre del 2022
EL ALCALDE DISTRITAL DE COMAS
EL CONCEJO MUNICIPAL DEL DISTRITO DE COMAS
VISTO: En Sesión Ordinaria de Concejo Municipal de fecha 15 de diciembre de 2022, el Dictamen Nº 5-2022- CGTDEPUOPCHUEGRD/MDC de la Comisión Ordinaria de Regidores de Gestión Territorial, Desarrollo Económico, Planeamiento Urbano, Obras Privadas, Catastro, Habilitaciones Urbanas, Edificaciones y Gestión del Riesgo de Desastres de la Municipalidad Distrital de Comas, el Dictamen Nº 18-2022- CAJ/MDC de la Comisión Ordinaria de Asuntos Jurídicos, el Informe Nº 175-2022-SGPE-GGTDE/MDC de la Subgerencia de Promoción Empresarial; el Informe Nº 044-2022-SGPV-GDS/MDC de Participación Vecinal; el Informe Nº 052-2022-SGGMRS-GGA/MDC de la Subgerencia de Gestión y Manejo de Residuos Sólidos; el Informe Nº 012-2022-GGA/MDC de la Gerencia de Gestión Ambiental; el Memorando Nº 2394-2022-SGGRD-GGTDE/MDC de la Subgerencia de Gestión del Riesgo de Desastre; el Informe Nº 206-2022-SGPUCHUE-GGTDE/MDC de la Subgerencia de Planeamiento Urbano, Catastro, Habilitaciones Urbanas y Edificaciones; el Informe Nº 075-2022-GDS/MDC de la Gerencia de Desarrollo Social, el Informe Nº 258-2022-SGPE-GGTDE/MDC de la Subgerencia de Promoción Empresarial, el Informe Nº 586-2022-GGTDE/MDC de la Gerencia de Gestión Territorial y Desarrollo Económico, el Informe Nº 323-2022-GPP/MDC de la Gerencia de Planificación y Presupuesto, el Informe Nº 110-2022-SGPM-GPP/MDC de la Subgerencia de Planeamiento y Modernización, el Informe Nº 757-2022-GAJ/MDC de la Gerencia de Asuntos Jurídicos y el Memorando Nº 1319-2022-GM-MDC de la Gerencia Municipal concernientes al “PROYECTO DE ORDENANZA QUE REGULA EL EXPENDIO DE EMOLIENTE Y BEBIDAS TRADICIONALES EN LOS ESPACIOS PÚBLICOS DEL DISTRITO DE COMAS”; y
CONSIDERANDO:
Que, el artículo 194º de la Constitución Política del Perú, establece que las municipalidades son órganos de gobierno local, con autonomía política, económica y administrativa en los asuntos de su competencia, lo cual es concordante con lo dispuesto en el artículo II del Título Preliminar de la Ley Nº 27972-Ley Orgánica de Municipalidades;
Que, La Constitución Política en su artículo 2º por su parte señala que, “Toda persona tiene derecho a la igualdad ante la ley, nadie debe ser discriminado por motivo de origen, raza, sexo idioma, religión, opinión, condición económica o de cualquier otra índole;
Así mismo el artículo 26º del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos señala que; “Todas las personas son iguales ante la ley y tienen derecho sin discriminación a igual protección de la ley- Al respecto, la ley prohibirá toda discriminación y garantizará a todas las personas protección igual u efectiva contra cualquier acto de discriminación por motivos de raza, color, sexo, idioma, religión, opiniones políticas (…)”;
Que, conforme lo establece el primer párrafo del artículo 39º de la Ley Nº 27972, Ley Orgánica de Municipalidades, señala: “Los concejos municipales ejercen sus funciones de gobierno mediante la aprobación de ordenanzas y acuerdos. Los asuntos administrativos concernientes a su organización interna, los resuelven a través de resoluciones de concejo;
Que, el artículo 74º de la Constitución Política del Perú establece que los Gobiernos Locales pueden crear, modificar y suprimir tasas o exonerar de ésta, en concordancia con la Norma IV del TUO del Código tributario, aprobado por Decreto Supremo Nº133-2013-EF, que prescribe que los Gobiernos Locales pueden crear, modificar, suprimir o exonerar derechos mediante Ordenanza;
Que, mediante Informe Nº 175-2022-SGPE-GGTDE/MDC, con fecha 06 de septiembre de 2022, la Subgerencia de Promoción Empresarial remite la propuesta de “Proyecto de Ordenanza que regula el expendio de Emoliente y Bebidas Tradicionales en los Espacios Públicos del Distrito de Comas”, a la Gerencia de Gestión Territorial y Desarrollo Económico iniciativa normativa que aborda el control y organización de los espacios públicos disponibles para desarrollar el comercio ambulatorio;
Que, mediante el Informe Nº 185-2022-SGSPS-GDS/MDC, con fecha 19 de septiembre de 2022, la Subgerencia de Salud y Programas sociales remite observaciones y solicita se elimine el numeral 10º del artículo 30º de la propuesta de “Proyecto de Ordenanza que regula el expendio de Emoliente y Bebidas Tradicionales en los Espacios Públicos del Distrito de Comas”;
Que, mediante el Nº 044-2022-SGPV-GDS/MDC, con fecha 11 de octubre de 2022, la Subgerencia de Participación Vecinal emite opinión favorable con respecto al “Proyecto de Ordenanza que regula el expendio de Emoliente y Bebidas Tradicionales en los Espacios Públicos del Distrito de Comas”;
Que, mediante el Informe Nº 052-2022-SGGMRS-GGA/MDC, con fecha 02 de noviembre de 2022, la Subgerencia de Gestión y Manejo de Residuos Sólidos emite observaciones a ser levantadas por los que impulsan el “Proyecto de Ordenanza que regula el expendio de Emoliente y Bebidas Tradicionales en los Espacios Públicos del Distrito de Comas”;
Que, mediante el Informe Nº 012-2022-GGA/MDC, con fecha 03 de noviembre de 2022, la Gerencia de Gestión Ambiental remite opinión técnica donde señala observaciones y nuevos artículos a tomar en cuenta al ““Proyecto de Ordenanza que regula el expendio de Emoliente y Bebidas Tradicionales en los Espacios Públicos del Distrito de Comas”;
Que, mediante el Memorando Nº 2394-2022-SGGRD-GGTDE/MDC, con fecha 04 de noviembre de 2022, la Subgerencia de Gestión del Riesgo de Desastre remite opinión técnica donde señala observaciones y nuevos artículos a tomar en cuenta al “Proyecto de Ordenanza que regula el expendio de Emoliente y Bebidas Tradicionales en los Espacios Públicos del Distrito de Comas”;
Que, mediante el Informe Nº 206-2022-SGPUCHUE-GGTDE/MDC, con fecha 11 de noviembre de 2022, la Subgerencia de Planeamiento Urbano, Catastro, Habilitaciones Urbanas y Edificaciones hace suyo el Informe Nº 128-FR-SGPUCHUE-GGTDE-MC y señala observaciones y zonificación a tomar en cuenta al “Proyecto de Ordenanza que regula el expendio de Emoliente y Bebidas Tradicionales en los Espacios Públicos del Distrito de Comas”;
Que, mediante el Informe Nº 075-2022-GDS/MDC, con fecha 14 de noviembre de 2022, la Gerencia de Desarrollo Social emite opinión técnica favorable con respecto al “Proyecto de Ordenanza que promueve, previene, prohíbe y sanciona toda forma de discriminación en el distrito de Comas” y pide tomar en cuenta las observaciones de la Subgerencia de Salud y Programas Sociales;
Que, mediante el Informe Nº 258-2022-SGPE-GGTDE/MDC, con fecha 24 de noviembre de 2022, la Subgerencia de Promoción Empresarial informa sobre las observaciones a levantar de las unidades orgánicas que se pronunciaron con respecto al “Proyecto de Ordenanza que regula el expendio de Emoliente y Bebidas Tradicionales en los Espacios Públicos del Distrito de Comas”;
Que, mediante el Informe Nº 586-2022-GGTDE/MDC, con fecha 21 de noviembre de 2022, la Gerencia de Gestión Territorial y Desarrollo Económico remite opinión favorable con respecto al “Proyecto de Ordenanza que regula el expendio de Emoliente y Bebidas Tradicionales en los Espacios Públicos del Distrito de Comas”;
Que, mediante el Informe Nº 323-2022-GPP/MDC, con fecha 29 de noviembre de 2022, la Gerencia de Planificación y Presupuesto remite opinión favorable con respecto al “Proyecto de Ordenanza que regula el expendio de Emoliente y Bebidas Tradicionales en los Espacios Públicos del Distrito de Comas”;
Que, mediante el Informe Nº 110-2022-SGPM-GPP/MDC, con fecha 29 de noviembre de 2022, la Subgerencia de Planeamiento y Modernización remite opinión favorable con respecto al “Proyecto de Ordenanza que regula el expendio de Emoliente y Bebidas Tradicionales en los Espacios Públicos del Distrito de Comas”;
Que, mediante el Informe Nº 757-2022-GAJ/MDC, con fecha 01 de diciembre de 2022, la Gerencia de Asuntos Jurídicos emite opinión favorable con respecto al “Proyecto de Ordenanza que regula el expendio de Emoliente y Bebidas Tradicionales en los Espacios Públicos del Distrito de Comas”;
Que, mediante el Memorando Nº 1319-2022-GM-MDC, con fecha 05 de diciembre de 2022, la Gerencia Municipal solicita sea elevado a Concejo Municipal para su revisión y trámite correspondiente concerniente al “Proyecto de Ordenanza que regula el expendio de Emoliente y Bebidas Tradicionales en los Espacios Públicos del Distrito de Comas”;
Estando a lo expuesto, y en uso de las facultades conferidas por el artículo 9º, numeral 8), y el artículo 40º de la Ley Orgánica de Municipalidades – Ley Nº27972; y contando con el Dictamen Nº 5-2022- CGTDEPUOPCHUEGRD/MDC de la Comisión Ordinaria de Regidores de Gestión Territorial, Desarrollo Económico, Planeamiento Urbano, Obras Privadas, Catastro, Habilitaciones Urbanas, Edificaciones y Gestión del Riesgo de Desastres de la Municipalidad Distrital de Comas, se aprobó por UNANIMIDAD, con dispensa del trámite de lectura y aprobación del Acta, lo siguiente:
Artículo 1.- OBJETO
Regular y establecer las normas que regulan la comercialización de emolientes y bebidas tradicionales debidamente autorizados, en los espacios públicos de la jurisdicción del distrito de Comas.
Establecer que el desarrollo de la comercialización de emolientes y bebidas tradicionales se realizará en un Módulo especialmente acondicionado, que obligatoriamente llevará las características aprobadas en la presente Ordenanza, así como el número de serie otorgado por la Municipalidad
Artículo 2.- FINALIDAD
Establecer mecanismos de...
EL ALCALDE DISTRITAL DE COMAS
EL CONCEJO MUNICIPAL DEL DISTRITO DE COMAS
VISTO: En Sesión Ordinaria de Concejo Municipal de fecha 15 de diciembre de 2022, el Dictamen Nº 5-2022- CGTDEPUOPCHUEGRD/MDC de la Comisión Ordinaria de Regidores de Gestión Territorial, Desarrollo Económico, Planeamiento Urbano, Obras Privadas, Catastro, Habilitaciones Urbanas, Edificaciones y Gestión del Riesgo de Desastres de la Municipalidad Distrital de Comas, el Dictamen Nº 18-2022- CAJ/MDC de la Comisión Ordinaria de Asuntos Jurídicos, el Informe Nº 175-2022-SGPE-GGTDE/MDC de la Subgerencia de Promoción Empresarial; el Informe Nº 044-2022-SGPV-GDS/MDC de Participación Vecinal; el Informe Nº 052-2022-SGGMRS-GGA/MDC de la Subgerencia de Gestión y Manejo de Residuos Sólidos; el Informe Nº 012-2022-GGA/MDC de la Gerencia de Gestión Ambiental; el Memorando Nº 2394-2022-SGGRD-GGTDE/MDC de la Subgerencia de Gestión del Riesgo de Desastre; el Informe Nº 206-2022-SGPUCHUE-GGTDE/MDC de la Subgerencia de Planeamiento Urbano, Catastro, Habilitaciones Urbanas y Edificaciones; el Informe Nº 075-2022-GDS/MDC de la Gerencia de Desarrollo Social, el Informe Nº 258-2022-SGPE-GGTDE/MDC de la Subgerencia de Promoción Empresarial, el Informe Nº 586-2022-GGTDE/MDC de la Gerencia de Gestión Territorial y Desarrollo Económico, el Informe Nº 323-2022-GPP/MDC de la Gerencia de Planificación y Presupuesto, el Informe Nº 110-2022-SGPM-GPP/MDC de la Subgerencia de Planeamiento y Modernización, el Informe Nº 757-2022-GAJ/MDC de la Gerencia de Asuntos Jurídicos y el Memorando Nº 1319-2022-GM-MDC de la Gerencia Municipal concernientes al “PROYECTO DE ORDENANZA QUE REGULA EL EXPENDIO DE EMOLIENTE Y BEBIDAS TRADICIONALES EN LOS ESPACIOS PÚBLICOS DEL DISTRITO DE COMAS”; y
CONSIDERANDO:
Que, el artículo 194º de la Constitución Política del Perú, establece que las municipalidades son órganos de gobierno local, con autonomía política, económica y administrativa en los asuntos de su competencia, lo cual es concordante con lo dispuesto en el artículo II del Título Preliminar de la Ley Nº 27972-Ley Orgánica de Municipalidades;
Que, La Constitución Política en su artículo 2º por su parte señala que, “Toda persona tiene derecho a la igualdad ante la ley, nadie debe ser discriminado por motivo de origen, raza, sexo idioma, religión, opinión, condición económica o de cualquier otra índole;
Así mismo el artículo 26º del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos señala que; “Todas las personas son iguales ante la ley y tienen derecho sin discriminación a igual protección de la ley- Al respecto, la ley prohibirá toda discriminación y garantizará a todas las personas protección igual u efectiva contra cualquier acto de discriminación por motivos de raza, color, sexo, idioma, religión, opiniones políticas (…)”;
Que, conforme lo establece el primer párrafo del artículo 39º de la Ley Nº 27972, Ley Orgánica de Municipalidades, señala: “Los concejos municipales ejercen sus funciones de gobierno mediante la aprobación de ordenanzas y acuerdos. Los asuntos administrativos concernientes a su organización interna, los resuelven a través de resoluciones de concejo;
Que, el artículo 74º de la Constitución Política del Perú establece que los Gobiernos Locales pueden crear, modificar y suprimir tasas o exonerar de ésta, en concordancia con la Norma IV del TUO del Código tributario, aprobado por Decreto Supremo Nº133-2013-EF, que prescribe que los Gobiernos Locales pueden crear, modificar, suprimir o exonerar derechos mediante Ordenanza;
Que, mediante Informe Nº 175-2022-SGPE-GGTDE/MDC, con fecha 06 de septiembre de 2022, la Subgerencia de Promoción Empresarial remite la propuesta de “Proyecto de Ordenanza que regula el expendio de Emoliente y Bebidas Tradicionales en los Espacios Públicos del Distrito de Comas”, a la Gerencia de Gestión Territorial y Desarrollo Económico iniciativa normativa que aborda el control y organización de los espacios públicos disponibles para desarrollar el comercio ambulatorio;
Que, mediante el Informe Nº 185-2022-SGSPS-GDS/MDC, con fecha 19 de septiembre de 2022, la Subgerencia de Salud y Programas sociales remite observaciones y solicita se elimine el numeral 10º del artículo 30º de la propuesta de “Proyecto de Ordenanza que regula el expendio de Emoliente y Bebidas Tradicionales en los Espacios Públicos del Distrito de Comas”;
Que, mediante el Nº 044-2022-SGPV-GDS/MDC, con fecha 11 de octubre de 2022, la Subgerencia de Participación Vecinal emite opinión favorable con respecto al “Proyecto de Ordenanza que regula el expendio de Emoliente y Bebidas Tradicionales en los Espacios Públicos del Distrito de Comas”;
Que, mediante el Informe Nº 052-2022-SGGMRS-GGA/MDC, con fecha 02 de noviembre de 2022, la Subgerencia de Gestión y Manejo de Residuos Sólidos emite observaciones a ser levantadas por los que impulsan el “Proyecto de Ordenanza que regula el expendio de Emoliente y Bebidas Tradicionales en los Espacios Públicos del Distrito de Comas”;
Que, mediante el Informe Nº 012-2022-GGA/MDC, con fecha 03 de noviembre de 2022, la Gerencia de Gestión Ambiental remite opinión técnica donde señala observaciones y nuevos artículos a tomar en cuenta al ““Proyecto de Ordenanza que regula el expendio de Emoliente y Bebidas Tradicionales en los Espacios Públicos del Distrito de Comas”;
Que, mediante el Memorando Nº 2394-2022-SGGRD-GGTDE/MDC, con fecha 04 de noviembre de 2022, la Subgerencia de Gestión del Riesgo de Desastre remite opinión técnica donde señala observaciones y nuevos artículos a tomar en cuenta al “Proyecto de Ordenanza que regula el expendio de Emoliente y Bebidas Tradicionales en los Espacios Públicos del Distrito de Comas”;
Que, mediante el Informe Nº 206-2022-SGPUCHUE-GGTDE/MDC, con fecha 11 de noviembre de 2022, la Subgerencia de Planeamiento Urbano, Catastro, Habilitaciones Urbanas y Edificaciones hace suyo el Informe Nº 128-FR-SGPUCHUE-GGTDE-MC y señala observaciones y zonificación a tomar en cuenta al “Proyecto de Ordenanza que regula el expendio de Emoliente y Bebidas Tradicionales en los Espacios Públicos del Distrito de Comas”;
Que, mediante el Informe Nº 075-2022-GDS/MDC, con fecha 14 de noviembre de 2022, la Gerencia de Desarrollo Social emite opinión técnica favorable con respecto al “Proyecto de Ordenanza que promueve, previene, prohíbe y sanciona toda forma de discriminación en el distrito de Comas” y pide tomar en cuenta las observaciones de la Subgerencia de Salud y Programas Sociales;
Que, mediante el Informe Nº 258-2022-SGPE-GGTDE/MDC, con fecha 24 de noviembre de 2022, la Subgerencia de Promoción Empresarial informa sobre las observaciones a levantar de las unidades orgánicas que se pronunciaron con respecto al “Proyecto de Ordenanza que regula el expendio de Emoliente y Bebidas Tradicionales en los Espacios Públicos del Distrito de Comas”;
Que, mediante el Informe Nº 586-2022-GGTDE/MDC, con fecha 21 de noviembre de 2022, la Gerencia de Gestión Territorial y Desarrollo Económico remite opinión favorable con respecto al “Proyecto de Ordenanza que regula el expendio de Emoliente y Bebidas Tradicionales en los Espacios Públicos del Distrito de Comas”;
Que, mediante el Informe Nº 323-2022-GPP/MDC, con fecha 29 de noviembre de 2022, la Gerencia de Planificación y Presupuesto remite opinión favorable con respecto al “Proyecto de Ordenanza que regula el expendio de Emoliente y Bebidas Tradicionales en los Espacios Públicos del Distrito de Comas”;
Que, mediante el Informe Nº 110-2022-SGPM-GPP/MDC, con fecha 29 de noviembre de 2022, la Subgerencia de Planeamiento y Modernización remite opinión favorable con respecto al “Proyecto de Ordenanza que regula el expendio de Emoliente y Bebidas Tradicionales en los Espacios Públicos del Distrito de Comas”;
Que, mediante el Informe Nº 757-2022-GAJ/MDC, con fecha 01 de diciembre de 2022, la Gerencia de Asuntos Jurídicos emite opinión favorable con respecto al “Proyecto de Ordenanza que regula el expendio de Emoliente y Bebidas Tradicionales en los Espacios Públicos del Distrito de Comas”;
Que, mediante el Memorando Nº 1319-2022-GM-MDC, con fecha 05 de diciembre de 2022, la Gerencia Municipal solicita sea elevado a Concejo Municipal para su revisión y trámite correspondiente concerniente al “Proyecto de Ordenanza que regula el expendio de Emoliente y Bebidas Tradicionales en los Espacios Públicos del Distrito de Comas”;
Estando a lo expuesto, y en uso de las facultades conferidas por el artículo 9º, numeral 8), y el artículo 40º de la Ley Orgánica de Municipalidades – Ley Nº27972; y contando con el Dictamen Nº 5-2022- CGTDEPUOPCHUEGRD/MDC de la Comisión Ordinaria de Regidores de Gestión Territorial, Desarrollo Económico, Planeamiento Urbano, Obras Privadas, Catastro, Habilitaciones Urbanas, Edificaciones y Gestión del Riesgo de Desastres de la Municipalidad Distrital de Comas, se aprobó por UNANIMIDAD, con dispensa del trámite de lectura y aprobación del Acta, lo siguiente:
Artículo 1.- OBJETO
Regular y establecer las normas que regulan la comercialización de emolientes y bebidas tradicionales debidamente autorizados, en los espacios públicos de la jurisdicción del distrito de Comas.
Establecer que el desarrollo de la comercialización de emolientes y bebidas tradicionales se realizará en un Módulo especialmente acondicionado, que obligatoriamente llevará las características aprobadas en la presente Ordenanza, así como el número de serie otorgado por la Municipalidad
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