Pucusana, 11 de octubre del 2023
EL ALCALDE DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PUCUSANA:
POR CUANTO:
VISTO: En Sesión Ordinaria de Concejo del 11 de octubre del 2023 el Dictamen N° 005-2023-CODTMPYPDEL/MDP, el Memorándum N° 126-2023-GAJ/MDP de fecha 25 de agosto del 2023 de la Gerencia de Asesoría Jurídica, el Informe N° 075-2023-SGC/GDEYT/MDP de fecha 19 de setiembre del 2023 de la Subgerencia de Comercialización, el Informe N° 038-2023-GDEYT/MDP de fecha 19 de setiembre del 2023 de la Gerencia de Desarrollo Económico y Turismo, el Memorándum N° 1726-2023-GPP/MDP de fecha 20 de setiembre del 2023 de la Gerencia de Planeamiento y Presupuesto, el Informe Legal N° 285-2023-GAJ/MDP de fecha 20 de setiembre del 2023 de la Gerencia de Asesoría Jurídica y el Memorándum N° 521-2023-GM/MDP de la Gerencia Municipal de fecha 20 de setiembre del 2023, sobre Proyecto de Ordenanza que regula el Procedimiento de Autorización para la Ubicación de Elementos de Publicidad Exterior en el Distrito de Pucusana, y;
CONSIDERANDO:
Que, de conformidad con lo establecido en la Constitución Política del Estado en su artículo 194º y sus modificatorias, en concordancia con el artículo II del Título Preliminar de la Ley Nº 27972 - Ley Orgánica de Municipalidades, las municipalidades provinciales y distritales son los órganos de gobierno local que tienen autonomía política, económica y administrativa en los asuntos de su competencia, con sujeción al ordenamiento jurídico, le corresponde al Concejo Municipal la función normativa que se ejerce a través de ordenanzas;
Que, el artículo 40° de la Ley N° 27972 - Ley Orgánica de Municipalidades, establece que “Las ordenanzas de las municipalidades provinciales y distritales, en la materia de su competencia, son las normas de carácter general de mayor jerarquía en la estructura normativa municipal, por medio de las cuales se aprueba la organización interna, la regulación, administración y supervisión de los servicios públicos y las materias en las que la municipalidad tiene competencia normativa...” Asimismo, el artículo 9° inciso 8) de la referida Ley Orgánica de Municipalidades, señala que corresponde al Concejo Municipal “Aprobar, modificar o derogar las Ordenanzas y dejar sin efecto los Acuerdos”;
Que, el artículo 79° de la Ley N° 27972 otorga funciones exclusivas a las municipalidades distritales en materia de organización del espacio físico y uso del suelo, dentro de las cuales se encuentran el normar, regular y otorgar autorizaciones, derechos y licencias, así como realizar la fiscalización de la ubicación de avisos publicitarios;
Que, el artículo 9° de la Ordenanza N° 2348-2021-MML, que regula las disposiciones técnicas y procedimientos administrativos de autorización para la ubicación de elementos de publicidad exterior en los distritos de la Provincia de Lima, establece que corresponde a las municipalidades distritales regular conforme a las disposiciones que se deriven de la referida ordenanza, en relación a la ubicación de elementos de publicidad exterior sujetas dentro del ámbito de su circunscripción distrital que le corresponda;
Que, el numeral 36.1 del artículo 36° de la Ley N° 27444 - Ley del Procedimiento Administrativo General, establece que los procedimientos administrativos y requisitos deben establecerse en una disposición sustantiva aprobada mediante decreto supremo o norma de mayor jerarquía, por Ordenanza Regional, por Ordenanza Municipal, por Resolución del titular de los organismos constitucionalmente autónomos;
Que, mediante Informe N° 060-2023- SGC-GDEYT/MDP de fecha 25 de Agosto de 2023, la Subgerencia de Comercialización señala que es necesario precisar la clasificación de procedimientos administrativos de autorización para la ubicación de elementos de publicidad exterior, en el marco de lo regulado por la Ordenanza N° 2348-2021-MML, así como precisar los requisitos exigibles, tomando en cuenta los pronunciamientos del INDECOPI, respecto a las barreras burocráticas contenidas en la referida Ordenanza; en ese contexto, presenta la propuesta de Ordenanza que regula el procedimiento de autorización para la ubicación de elementos de publicidad exterior en el distrito de Pucusana, la cual establece la clasificación de los procedimientos, requisitos, calificación, plazos, silencio administrativo aplicable, competencias y procedimiento para la atención de las solicitudes de autorización;
Que, mediante Memorándum N° 126-2023-GAJ/MDP de fecha 25 de agosto del 2023 la Gerencia de Asesoría Jurídica, remite las observaciones al Informe que antecede;
Que, mediante Informe N° 075-2023-SGC/GDEYT/MDP de fecha 19 de setiembre del 2023, la Subgerencia de Comercialización subsana las observaciones al proyecto de Ordenanza que regula el Procedimiento de Autorización para la Ubicación de Elementos de Publicidad Exterior en el distrito de Pucusana;
Que, mediante Informe N° 038-2023-GDEYT/MDP de fecha 19 de setiembre del 2023 la Gerencia de Desarrollo Económico y Turismo, remite el proyecto de ordenanza en mención para su trámite correspondiente y respectiva aprobación;
Que, mediante Memorándum N° 1726-2023-GPP/MDP de fecha 20 de setiembre del 2023 la Gerencia de Planeamiento y Presupuesto, emite opinión favorable respecto al Proyecto de Ordenanza que regula el Procedimiento de Autorización para la Ubicación de Elementos de Publicidad Exterior en el distrito de Pucusana;
Que, mediante Informe Legal N° 285-2023-GAJ/MDP de fecha 20 de setiembre del 2023 la Gerencia de Asesoría Jurídica emite opinión favorable al mencionado proyecto de Ordenanza;
Que, mediante Memorándum N° 521-2023-GM/MDP la Gerencia Municipal de fecha 20 de setiembre del 2023; en virtud de las opiniones técnicas vertidas en los informes que anteceden, otorga conformidad y remite los actuados del expediente administrativo a la Secretaría General, solicitando se considere como punto de agenda a la comisión respectiva para luego sea elevado a...
