Muchos no es mejor
Por Profesor de Ciencia Política de la PUCP*
En nuestro país se dan muchos incentivos para que se produzca un alto fraccionamiento de la representación parlamentaria. Difícilmente un sistema político puede cumplir sus funciones con un número alto de partidos políticos con representación parlamentaria. Un escenario de esta naturaleza crea serias dificultades para construir mayorías, establecer acuerdos y tomar decisiones, por no decir problemas para elegir comisiones, elaborar la agenda legislativa o realizar reuniones de Junta de Portavoces. Un Congreso así, atomizado y disperso, siempre tendrá inadecuadas relaciones con el Ejecutivo, que es el ingrediente de toda ingobernabilidad.Ante esto, hay medidas del sistema electoral que buscan desincentivar el número alto de partidos a partir de incorporar mecanismos como, por ejemplo, una valla mínima o umbral de representación para el reparto de los escaños. Este invento alemán de posguerra es una medida que se toma en muchos sistemas electorales en el mundo con el propósito de evitar el fraccionalismo. Se aplica un umbral mínimo de los votos válidos a nivel nacional para que el partido político pueda acceder a la distribución de escaños de acuerdo a su porcentaje obtenido.Otra medida que se puede aplicar es la realización de la elección al Parlamento en la fecha de la hipotética segunda vuelta electoral presidencial, como lo venimos proponiendo desde hace un par de décadas. En países donde existe una simultaneidad entre la elección presidencial y parlamentaria, el elector emite un voto ciego; es decir, sin conocer ningún resultado de la elección presidencial. La consecuencia es la dispersión del voto no solo presidencial, sino parlamentario. De esta manera no se construyen mayorías y se alimenta el fraccionalismo. Si la elección parlamentaria se realizara posteriormente a la presidencial, el...
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