ACUERDO N° 003-2013-SE-GRL:05/11/13 - Conceden recurso de apelación contra el Acuerdo de Consejo Regional N° 002-2013-SE-GRL:16/10/13
| Fecha de publicación | 26 Septiembre 2014 |
| Fecha de disposición | 26 Septiembre 2014 |
El Peruano
Viernes 26 de setiembre de 2014
533430
Regional, Julio Abel Flores Del Castillo, representante
de la Provincia de Ucayali - Contamana; Auto Nº 1
del Expediente Nº J-2013-01124, del Jurado Nacional
de Elecciones - JNE; Memorando Nº 209-2013-URE
LORETO/JNE, emitido por Livia Rosa Lecaros García,
responsable de la Unidad Regional de Enlace de Loreto,
Sede Iquitos, del Jurado Nacional de Elecciones - JNE;
Papeleta de Habilitación del Colegio de Abogados de
Loreto del Letrado, Manuel Antonio Maslucán Culqui;
Solicitud de vacancia por las causales de Nepotismo y
Restricciones de Contratación, previstos en los numerales
8 y 9 del artículo 22º, concordante con lo dispuesto en
Municipalidades, con los medios probatorios y anexos
que adjunta el ciudadano, Robinson Rivadeneyra
Reátegui, contra el Presidente del Gobierno Regional
de Loreto, Lic. Yván Enrique Vásquez Valera; Acuerdo
de Consejo Regional Nº 085-2013-SO-GRL: 04/10/13,
emitido por el Consejo Regional de Loreto; Ofi cio Nº
351-2013-GRL-PCR de fecha 30/09/13 del Presidente
del Consejo Regional de Loreto; Ofi cio Nº 355-2013-
GRL-PCR de fecha 01/10/13 del Presidente del Consejo
Regional de Loreto; Ofi cio Nº 358-2013-GRL-PCR de
fecha 03/10/13 del Presidente del Consejo Regional de
Loreto; Proveído Nº 597 de fecha 10/10/13 del Presidente
del Consejo Regional de Loreto; Informe Legal Nº 1426-
2013-GRL-ORAJ de fecha 04/10/13 del Director de la
Ofi cina Regional de Asesoría; Proveído Nº 3319 de fecha
03/10/13 de la Ofi cina Regional de Asesoría Jurídica;
Ofi cio Nº 355-2013-GRL-PCR de fecha 01/10/13 del
Presidente del Consejo Regional de Loreto; Proveído
Nº 3330 de fecha 03/10/13 de la Ofi cina Regional de
Asesoría Jurídica; Ofi cio Nº 069-2013-GRL-CR-MLG
de fecha 02/10/13 del Consejero Regional, Mauro
López García; Proveído Nº 599 de fecha 11/10/13 del
Presidente del Consejo Regional de Loreto, Solicitud de
integración y ampliación de vacancia de fecha 10/10/13
del Ciudadano, Robinson Rivadeneyra Reátegui, con
los medios probatorios que adjunta; Ofi cio Nº 372-2013-
GRL-PC de fecha 11/10/13 del Presidente del Consejo
Regional de Loreto; Ofi cio Nº 373-2013-GRL-PC de fecha
11/10/13 del Presidente del Consejo Regional de Loreto;
Proveído Nº 601 de fecha 11/10/13 del Presidente del
Consejo Regional de Loreto; Escrito presentando nuevos
elementos probatorios a la solicitud de vacancia, por
parte del Ciudadano Robinson Rivadeneyra Reátegui,
con los medios probatorios y anexos que adjunta; Ofi cio
Nº 375-2013-GRL-PC de fecha 11/10/13 del Presidente
del Consejo Regional de Loreto; Ofi cio Nº 376-2013-
GRL-PC de fecha 11/10/13 del Presidente del Consejo
Regional de Loreto; proveído Nº 602 de fecha 14/10/13
del presidente del Consejo Regional de Loreto; Informe
Legal Nº 1469-2013-GRL-ORAJ de fecha 14/10/13 del
Director de la Ofi cina Regional de Asesoría Jurídica;
Acuerdo de Consejo Regional Nº 089-2013-SO-GRL:
15/10/13, emitido por el Consejo Regional de Loreto;
Proveído Nº 610 de fecha 15/10/13 del Presidente del
Consejo Regional de Loreto; Descargo del Presidente
del Gobierno Regional de Loreto, sobre la solicitud de
vacancia, anexando las Resoluciones emitidas por
el Jurado Nacional de Elecciones Nº 059-2009-JNE,
768-2012-JNE y 0079-2013-JNE; Acuerdo de Consejo
Regional Nº 002-2013-SE-GRL: 16/10/13; Ofi cio Nº 369-
2013-GRL-PCR; Ofi cio Nº 370-2013-GRL-PCR; Ofi cio
Nº 371-2013-GRL-PCR; Ofi cio Nº 141-2013-GRL-PCR;
Ofi cio Nº 143-2013-GRL-SCR; Ofi cio Nº 142-2013-GRL-
PCR; Ofi cio Nº 377-2013-GRL-PCR; Proveído Nº 605
de fecha 15/10/13; Solicitud de medidas de seguridad
del ciudadano Robinson Rivadeneyra Reátegui; Ofi cio
Nº 358-2013-GRL-PCR, que adjunta 05 cargos; Ofi cio
Nº 548-2013-GRL-SCR; Ofi cio Nº 549-2013-GRL-SCR;
Ofi cio Nº 552-2013-GRL-SCR; Ofi cio Nº 554-2013-GRL-
SCR; Ofi cio Nº 555-2013-GRL-SCR; Ofi cio Nº 556-
2013-GRL-SCR; Ofi cio Nº 557-2013-GRL-SCR; Ofi cio
Nº 542-2013-GRL-SCR; Ofi cio Nº 543-2013-GRL-SCR;
Ofi cio Nº 551-2013-GRL-SCR; Ofi cio Nº 553-2013-GRL-
SCR; Ofi cio Nº 559-2013-GRL-SCR; Ofi cio Nº 564-
2013-GRL-SCR; Ofi cio Nº 565-2013-GRL-SCR; Ofi cio
Nº 569-2013-GRL-SCR; Pedidos de Servicio Nº 10511
y 10512; Publicación del Acuerdo de Consejo Regional
Nº 002-2013-SE-GRL: 16/10/13, en el Diario Ofi cial
de la Región; Asistencia a la Sesión Extraordinaria de
fecha 16/10/13; Ofi cio Nº 573-2013-GRL-SCR; Boleta
de Venta Nº 103959 emitido por la Notaria Pública Dr.
Antonio Pérez Rodríguez; Ofi cio Nº 566-2013-GRL-
SCR; Proveído Nº 632 de fecha 30/10/13; Recurso de
Apelación contra el Acuerdo de Consejo Regional Nº
002-2013-SE-GRL: 16/10/13; Ofi cio Nº 389-2013-GRL-
PCR: Ofi cio Nº 390-2013-GRL-PCR; Ofi cio Nº 391-2013-
GRL-PCR; Ofi cio Nº 144-2013-GRL-PCR; Ofi cio Nº 145-
2013-GRL-PCR; Ofi cio Nº 146-2013-GRL-PCR; Ofi cio Nº
146-2013-GRL-SCR; Asistencia a Sesión Extraordinaria
de fecha 05/11/13; Ofi cio Nº 589-2013-GRL-SCR; Ofi cio
Nº 590-2013-GRL-SCR; Ofi cio Nº 591-2013-GRL-SCR;
Acuerdo de Consejo Regional Nº 003-2013-SE-GRL:
05/11/13; Pedidos de Servicio Nº 10787 y 10788; Actas
de las Sesiones Extraordinarias de fechas 16/10/13 y
05/11/13; 02 DVD de las Sesiones Extraordinarias de
fechas 16/10/13 y 05/11/13; y,
CONSIDERANDO:
Que, mediante Acuerdo de Consejo Regional Nº
002-2013-SE-GRL: 16/10/13, el Pleno del Consejo
Regional de Loreto, por mayoría resolvió: “DECLARAR
IMPROCEDENTE LA SOLICITUD DE VACANCIA, POR
LAS CAUSALES DE NEPOTISMO, PREVISTO EN EL
NUMERAL 8 Y RESTRICCIONES DE CONTRATACIÓN,
PREVISTO EN EL NUMERAL 9 DEL Artículo 22º DE LA
EN CONCORDANCIA CON EL Artículo 63º DEL MISMO
CUERPO NORMATIVO, PETICIONADO POR EL
CIUDADANO ROBINSON RIVADENEYRA REÁTEGUI,
CONTRA EL PRESIDENTE DEL GOBIERNO REGIONAL
DE LORETO, LIC. YVÁN ENRIQUE VÁSQUEZ VALERA,
POR CUANTO LAS CAUSALES INVOCADAS NO SE
ENCUENTRAN EXPRESAMENTE PREVISTAS EN EL
Artículo 30º DE LA LEY Nº 27867 - LEY ORGÁNICA DE
GOBIERNOS REGIONALES Y SUS MODIFICATORIAS,
NO EXISTIENDO CONEXIÓN LÓGICA ENTRE
LOS HECHOS ALEGADOS EN LA SOLICITUD DE
VACANCIA, CON LAS CAUSALES ESTABLECIDAS EN
LA MENCIONADA NORMA, MENOS PODRÍA ASUMIR
INTERPRETACIONES QUE NO CUMPLAN CON LOS
PRESUPUESTOS REQUERIDOS PARA CONFIGURAR
UNA CAUSAL RECONOCIDA. POR ENDE, EL PETITORIO
RESULTA SER FÍSICA O JURÍDICAMENTE IMPOSIBLE.
AMPARAR DICHA PETICIÓN PRODUCIRÍA FLAGRANTE
CONTRAVENCIÓN DEL PRINCIPIO DE LEGALIDAD EN
MATERIA SANCIONATORIA, CONTEMPLADO COMO
UN DERECHO FUNDAMENTAL, PREVISTO EN EL
LITERAL D, INCISO 24, Artículo 2º DE LA CONSTITUCIÓN
POLÍTICA DEL PERÚ, CONFORME LO SEÑALADO POR
EL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL, EN LA SENTENCIA
RECAÍDA EN EL EXPEDIENTE Nº 8957-2006-PA/TC”,
en atención a la documentación señalada en los autos y
las normas invocadas en su parte considerativa, la misma
que fue transcrita a las partes involucradas e instancias
pertinentes, así como las publicaciones en los Diarios
ofi ciales, El Peruano y la Región;
Que, conforme es de verse de la certifi cación notarial,
emitido por la Notaría Pública, Antonio Pérez Rodríguez,
el Ofi cio Nº 566-2013-GRL-SCR de fecha 17/10/13,
mediante la cual se transcribe el Acuerdo de Consejo
Regional Nº 002-2013-SE-GRL: 16/10/13, al ciudadano
Robinson Rivadeneyra Reátegui, para su conocimiento y
demás fi nes, fue notifi cado el día 19 de octubre de 2013,
en el domicilio señalado por el vacador;
Que, con fecha 30 de octubre de 2013, el ciudadano
Robinson Rivadeneyra Reategui, interpuso Recurso de
Apelación contra el Acuerdo de Consejo Regional Nº 002-
2013-SE-GRL: 16/10/13, en atención a los fundamentos
fácticos y jurídicos que expone, acompañando el
respectivo comprobante de pago por vacancia de
autoridades regionales y municipales por la suma de
ciento dieciséis y 55/100 Nuevos Soles (116.55) y la
Papeleta de Habilitación del letrado que suscribe dicho
recurso impugnatorio;
Orgánica de Gobiernos Regionales y sus modifi catorias
las Leyes Nº 27902, 28013, 28926, 28961, 28968 y 29053,
la vacancia es declarada por el Consejo Regional, dando
observancia al Debido Proceso y el respeto al ejercicio
del Derecho de Defensa, por dos tercios del número
legal de sus miembros, para el caso de Presidente y
Vicepresidente Regional;
Que, el derecho al Debido Proceso, es un Derecho
Fundamental de todos los justiciables que les permite,
una vez ejercitado el Derecho de Acción, el acceso a un
proceso que reúna los requisitos mínimos que lleven a
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