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Municiones para el desarrollo

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Vincent

Por pieroghezziEn 1997, cuando el profesor de Harvard Dani Rodrik, uno de los economistas más influyentes del mundo, estaba publicando su libro ?¿La globalización ha ido demasiado lejos??, le pidió a un colega un comentario de respaldo. Rodrik afirmaba en el libro que, en ausencia de una respuesta gubernamental concertada, demasiada globalización exacerbaría los problemas distributivos, una idea aceptada hoy. El colega no firmó. Estaba de acuerdo, pero temía que el libro proporcionara ?munición para los bárbaros?. Esa actitud ha sido normal entre economistas. En la discusión académica aceptaban que si bien el comercio es positivo, hay perjudicados. Pero en la discusión pública, resaltaban solo beneficios. Ahora que los ?bárbaros? populistas culpan de todo a la globalización, los economistas no pueden actuar como mediadores imparciales. Salvando las (tremendas) distancias, tengo una historia similar. En el 2013, José Gallardo y yo publicamos el libro ?Qué se puede hacer con el Perú?. Decíamos que el proceso de crecimiento peruano no contenía la semilla del desarrollo y que, sin ajustes, este nos sería esquivo. Argüíamos que los precios de materias primas ya habían tocado techo en el 2011; el ?bono demográfico? ya solo iba a contribuir decrecientemente; pocos países que experimentan períodos de crecimiento acelerado como el peruano lo sostienen hasta el desarrollo; y el Perú era débil precisamente en las variables determinantes del desarrollo (institucionalidad, capital humano, etc.). Concluíamos con algunas sugerencias: el fortalecimiento de burocracias técnicas en educación, desarrollo rural y seguridad; ajustes para mejorar la eficiencia del gasto público; políticas de desarrollo productivo, una política comercial estratégica y una mejora en la política de competencia. El libro gustó a algunos e incomodó a otros. Un amigo me dijo que no estábamos todavía preparados para una propuesta que incluyera un Estado con más liderazgo. Le preocupaba ?dar munición a los antisistema?. No podemos evitar discutir temas tan importantes por temor. El efecto Odebrecht es tan fuerte en el Perú por falta de un Estado líder, de una burocracia profesional consolidada y de instituciones sólidas. Que nuestro crecimiento no contiene la semilla del desarrollo no debería ser controversial. El crecimiento no generó fortalecimiento institucional, ni cerró las brechas educativas o tecnológicas, ni...

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