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Mejorando el gobierno

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Vincent

Por Director del Instituto del Perú de la USMPPara muchos el buen gobierno es un sueño imposible, casi un oxímoron. Por eso la entidad Ciudadanos al Día promueve desde hace 15 años la mejora en la gestión pública, y ha revelado a través de sus concursos anuales de buenas prácticas unos 2.000 casos de encomiable innovación en el gobierno, constatando a través de esos múltiples casos comprobables que, en cuanto al buen gobierno, sí se puede. Pero, ¿qué nos enseñan esos casos acerca del cómo, del camino hacia la mejora? Mi interpretación de los resultados documentados es que hay dos caminos principales para la mejora del gobierno, caminos que, paradójicamente, parecen ser contradictorios. Uno se impone desde arriba, desde la lógica de los sistemas, y consiste en la mejora de la logística de control y de ejecución. Los grandes instrumentos para lograr ese enfoque son las computadoras, las bases de datos y la interconexión. La lógica de sistemas consiste en gran parte en eliminar el criterio individual. El segundo camino parte desde abajo, y fluye más bien desde el corazón y la empatía.La lógica de sistemas fue la base para el premio otorgado a Osinfor, el organismo que supervisa los bosques y lucha contra la tala ilegal. La innovación consistió en calificar a cada maderero según sus prácticas de manejo forestal, y divulgar esas calificaciones a través de una página web. En vez de una fiscalización del manejo forestal basada en multas y procesos judiciales, el fiscalizador se vuelve el mercado, como sucede también con las certificaciones orgánicas y verdes de los agricultores, o los rátings de bancos. Otra práctica premiada y basada en sistemas de control fue creada por el Ministerio del Interior y la Policía Nacional. Su lógica, simple para concebir, pero difícil para lograr, consistió en la...

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