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Libre competencia: ¿una sola instancia?

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Por José LuisBonifaz

Lea mañana en Economía aJosé Carlos SaavedraEl Comercio no necesariamente coincide con las opiniones de los articulistas que las firman, aunque siempre las respeta.La semana pasada, el Indecopi prepublicó para comentarios un proyecto de ley que propone una modificación a la Ley de Represión de Conductas Anticompetitivas (D.L. 1034), referente a las instancias administrativas en un procedimiento de libre competencia. Esta área del Indecopi es vital, pues se encarga de realizar actividades de investigación y fiscalización de los cárteles, las conductas de abuso de posición de dominio en los mercados y pronto se ocupará de las concentraciones empresariales.Actualmente, el plazo para el procedimiento en primera instancia (Comisión de Libre Competencia) es de aproximadamente 13 meses. Además de este plazo, el Tribunal de Competencia (segunda instancia) dispone de 120 días para emitir su resolución. Sin embargo, el tribunal ha precisado más tiempo para resolver algunos casos complejos. Al final, los procesos han demorado en promedio más de 4 años. Asimismo, un elevado porcentaje de las resoluciones de la comisión son confirmadas por el tribunal. Si la resolución de la comisión es confirmada en segunda instancia por el tribunal y el infractor sancionado la apela, el caso se va al Poder Judicial.El proyecto de ley propuesto elimina la Comisión de Libre Competencia y deja a la secretaría técnica como responsable de la investigación y de la sanción. Esta resolución pasaría directamente al tribunal como única instancia que emite opinión, terminando la fase administrativa del proceso.Esto tiene varias ventajas, según la OCDE. En primer lugar, se trata de un...

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