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Laudo del Tribunal de Arbitraje (Seguro social de salud-essalud), 08-03-2007

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Vincent
Sentido del falloEn el laudo no se ha especificado la parte que designo a los arbitros / en el laudo no se ha consignado los siguientes datos: el tipo de cambio usado a fin de saber el monto concedido a favor del contratista es la fecha de emision del referido laudo (tipo de cambio s/. 3,187)
Ruc20131257750
PartesSEGURO SOCIAL DE SALUD-ESSALUD vs NORA HORTENSIA BUENO VILLEGAS
Fecha08 Marzo 2007
Tipo de procesoAD HOC
MateriaMaterias Controvertidas;Pago;OTROS,INCUMPLIMIENTO CONTRACTUAL; DEVOLUCION DEL INMUEBLE Y COSTOS DEL ARBITRAJE
LAUDO
DE
DERECHO
Demandante
Sra
Nora
Hortensia
Bueno
Villegas
Demandado
El
Seguro
Social
de
Salud
ESSALUD
Tribunal
Arbitral
Jaime
Gray
Chicchon
Presidente
Carlos
Paniagua
Guevara
`rbitro
Luis
Humberto
Arrese
Orellana
`rbitro
Sec
Arbitral
Edwin
Gualdo
Machado
Sede
Arbitral
Canaval
y
Moreyra
N
452
piso
13
Distrito
de
San
Isidro
Provinca
y
Departamento
de
Lima
ANTECEDENTES
1
Hechos
Que
dentro
del
Æmbito
de
aplicacin
del Texto Unico
Ordenado de
la
Ley
de
Contrataciones
y
Adquisiciones
del
Estado
aprobado
por
DS
N
012
2001PCM
y
su
Reglamento
aprobado
por
DS
N
013
2004PCM
ESSALUD
llevo
a
cabo
el
proceso
de
Adjudicacin
de
Menor
Cuanta
N
0499M02591
para
la
contratacin
del
servicio
de
arrendamiento
de
un
local
con
el
fin
de
instalar
una
Agencia
de
Atencin
al
Pœblico
en
el
distrito
de
Bellavista
provincia
constitucional
del
Callao
Como
resultado
del
antes
referido
proceso
de
seleccin
ESSALUD
otorg
la
Buena
Pro
correspondiente
a
la
seæora
Nora
Hortensia
Bueno
Villegas
Es
as
como
la
seæora
Nora Hortensia
Bueno
Villegas
a
quien
en
adelante
se
le
denominarÆ
La
Demandante
suscribi
con
fecha
6
de
abril
de
2004
con
ESSALUD
a
quien
en
adelante
se
le
denominarÆ
ESSALUD
el
Contrato
de
Arrendamiento
sobre
el
predio
de
propiedad
de
La
Demandante
ubicado
en
la
Avenida
Oscar
R
Benavides
antes
Av
Colonial
N
3112
distrito
de
Bellavista
Provincia
Constitucional
del
Callao
en
adelante
indistintamente
el
predio
o
el
local
El
predio
fue arrendado por
ESSALUD
con
el
fin
de
instalar
una
Agencia
de
Atencin
al
Pœblico
en
el
distrito
de
Bellavista
Provincia
Constitucional
del
Callao
De
conformidad
con
la
clÆusula
tercera
del
indicado
contrato
de
arrendamiento
el
plazo
de
vigencia
del
arrendamiento
fue
establecido
desde
el
7
de
abril
de
2004
al
31
de
diciembre
de
2004
De
conformidad
con
la
clÆusula
cuarta
del
indicado
contrato
la
renta
total
fue
establecida
en
S
18
747
00
incluidos
los
tributos
correspondientes
yque
se
deba
abonar
en
9
armadas
de
S
2
083
00
cada
una
Asimismo
conforme
es
usual
en
esta
clase
de
contratos
ESSALUD
hi
entre
de
una
garanta
dineraria
equivalente
a
S
5
300
00
por
la
buena
conservaci
del
predio
y
r
los
gastos
de
reparacin
determinÆndose
ademÆs
que
dicha
suma
sera
evuelta
sin
nter
ses
a
la
finalizacin
del
contrato
luego
de
la
verificacin
del
esta
del
predio
po
La
Demandante
clÆusula
sexta
1
Cabe
seæalar
que
segœn
lo
previsto
en
la
clÆusula
sØptima
del
indicado
contrato
ESSALUD
declar
que
reciba
el
inmueble
con
todas
sus
instalaciones
elØctricas
y
sanitarias
en
buen
estado
y
aptas
para
su
funcionamiento
obligÆndose
a
devolverlas
sin
mÆs
desgaste
que
el
natural
correspondiente
al
uso
ordinario
de
estos
servicios
y
atendiendo
a
las
actividades
que
desarrolla la
Agencia
de
Atencin al
Pœblico que
funciona
en
Øl
conforme
consta
en
el
Acta
de
Recepcin
de Estado de
Inmueble
Mediante
Garta
N
297
UA
GDA
ESSALUD
2004
de
fecha
21
de
septiembre
de
2004
la
Unidad
Administrativa
de
la
Gerencia de
la
Divisin
de
Aseguramiento
solicita a
la
Gerencia
de
Adquisiciones
resolver
el
contrato
de
arrendamiento
del
predio
remitiendo
ademÆs
las
llaves
correspondientes
para
que
se
proceda
a
la
devolucin
del
predio
a su
propietario
Sin
embargo
ESSALUD
no
logr
llegara
una
resolucin
de
mutuo
acuerdo
con
la
Demandante
Segœn
refiere
la
Demandante
no se
Ilego
a
ningœn
acuerdo
pues
ESSALUD
planteaba
suscribir
un
acuerdo
denominado
Resolucin
de
Contrato
por
Mutuo
Acuerdo
que
estableca
como
fecha
de
tØrmino
el
13
de
diciembre
de
2004
un
da
antes
al
14
de
diciembre
de
2004
fecha
que
segœn
manifiesta
la
Demandante
corresponde
a
la
oportunidad
en
la
que
se
percat
del
estado
del
predio
considerando
este
planteamiento
como
una
medida
de
ESSALUD
para
eludir
su
responsabilidad
por
el
estado
del
predio
Aparentemente
ESSALUD
dejo
de
emplear
el
predio
meses
antes
de
que
el
plazo
de
vigencia
del
arrendamiento
venciese
dejÆndolo
ademÆs
sin
seguridad
y
vigilancia
Esta
circunstancia
habra
permitido
a
terceras
personas
que
realicen
sustracciones
ilegales
de
diversos bienes
que
integraban
el
predio
No
obstante
en
la
contestacin
a
la
demanda
ESSALUD
expresamente
niega
haber
hecho
abandono
del
predio
En
ese
orden
conforme
manifiesta
ESSALUD
en
su
contestacin
a
la
demanda
Øl
habra
desocupado
el
predio
al
finalizar
el
plazo
del
arrendamiento
y
que
a
partir
de
la
terminacin
del
contrato
la
Demandante
se
habra
negado
arecibir
las
llaves del
predio
lo
que
hubiera
permitido
la
devolucin
del
predio
La
Demandante
afirma
en
su
demanda
haber
tomado
conocimiento
de
forma
circunstancial
respecto
del
abandono
en
el
que
se
habra
encontrado
el
predio
cuando
segœn
indica
en
su
demanda
transitaba
por
la
avenida
Oscar
R
Benavides
Las
partes
en
este
punto
coinciden
en
seæalar
que
la
Demandante
remiti
dos
cartas
notariales
al
Demandado
solicitando
explicaciones
por
el
abandono
en
el
que
se
encontraba
el
predio
y
por
los
daæos
de
que haba
sido
objeto
La
primera
carta
notarial
se
remiti
con
fecha
15
de
diciembre
de
2004
y
la
segunda
carta
fue
recibida
por
ESSALUD
con
fecha
20
de
diciembre
de
2004
reiterando
la
solicitud
contenida
en
la
primera
carta
notarial
Estas
dos
cartas
notariales
no
fueron
respondidas
Seguidamente
con
fecha
28 de
diciembre
de
2004
la
Demandante
remiti
una
carta
simple
al
Demandado
Gerencia
General
Central
de
Essalud
adjuntando
una
serie
de
documentacin
que sustentara
la
situacin
de abandono
y
de
daæos
que
habra
sufrido
el
predio
Posteriormente
no
habiendo
aϾ
recibido
respuesta
de
ESSALUD
lu
o
de
venc
o
el
plazo
de
vigencia
del
arrendamiento
la
Demandante
remiti
una
nuev
carta
notarial
on
fecha
6
de
enero
de
2005
reiterando
lo
seæalado
en
las
cartas
antes
indi
das
En
el
mes
de
enero
de
2005
ESSALUD
contact
a
la
Demandante
ESSALUD
manifiesta
que
trat
de
devolverle
el
predio
al
vencimiento
del
contrato
de
arrendamiento
y
que
la
Demandada
se
neg
a
recibirlo
por
lo
que
manifiesta
que
debi
primero
remitirle
la
Carta
Notarial
N
003
SGCSyAP
GA
GCA
GDAO
ESSALUD
de
fecha
20 de
enero
de
2005
indicÆndole
que
ante
su
negativa
a
recibir
se
empleaba
este
mecanismo
a
fin
de
consignar
las
correspondientes
llaves
La
recepcin
de
la
anotada
carta
notarial
es
expresamente
negada
por
la
Demandante
en
el
escrito
que
remiti
al
Tribunal
Arbitral
y
que
Øste
recibe
con
fecha
25 de
agosto
de
2006
ESSALUD
seæala
que
luego
de
la
entrega
de
la
carta
notarial
mencionada
en
el
pÆrrafo
precedente
habra
realizado
una
constatacin
notarial
con
fecha
26
de
enero
de
2005
por
la
cual
el
Dr
Lucio
Alfredo
Zambrano
Rodrguez
Notario
Pœblico
de
Lima
a
solicitud
de
ESSALUD
se
constituy
en
el
domicilio
contractual
de
la
Demandante
con
la
finalidad
de
entregarle
las
llaves
del
predio
no
obstante
tal
como
consta
en
el
acta
de
constatacin
notarial
correspondiente
la
Demandante
no
acept
recibir
las
llaves
del
predio
aduciendo
que
no
iba
arecibir
as
llaves
porque
no
existe
ni
una
puerta
ni
ventana
ni
baæo
en
el
local
de
Bellavista
Callao
y
que
Øste
se
encontraba
en
total estado
de
abandono
habiØndose
ESSALUD
retirado
del
mismo
sin
dejarguardiana
En
este
punto
conforma
consta
en
la
contestacin
de
la
demanda
ESSALUD
manifiesta
haber
tomado conocimiento
de
la
existencia de
supuestos
daæos
en
el
predio
por
lo
que
procedi
a
solicitar
a
su
Gerencia de
Ingeniera
Clnica
y
Hospitalaria
para
que informe
acerca
de
la
valorizacin
de
los
daæos
La
referida
dependencia
emiti
el
informe
N
028
RSD
SGED
GICyH
GDAO
ESSALUD
2005
contenido
en
la
carta
N
459
GICH
GDAO
ESSALUD
2005
de
fecha
19
de
abril
de
2005
El referido
informe
tiene
como
Asunto
el
tema
Valorizacin
de
supuestos
daæos ocasionados
al
predio
del
ex
local
de
atencin
al
pœblico
de
Bellavista
Callao
de
propiedad
de
la
Sra
Nora
Hortensia
Bueno
Villegas
y
establece
como
presupuesto
de
reparacin
la
suma
total
de
US
8
502
71
considerando
IGV
supervisin
y
la
reparacin
de
los
siguientes
tems
o
resanes
varios
4
puertas
contraplacadas
de
0
75x2
10
5
puertas
contraplacadas
de
0
85x2
10
0
3
mamparas
de
fachada
2
ventanas
de
fachada
rejas
de
fachada
5
inodoros
4lavatorios
2
urinarios
5
unidades
de
grifera
para
lavatorio
111ave
colocacin
de
aparatos
sanitarios
3
llaves
termomagnØticas
de
2x30
AMP
28
equipos
fluorescentes
de
2x20
AMP
25
tapas
elØctricas
4
chapas
de
dormitorio
0
5
chapas
de
baæo
2060
metros
lineales
de
enchape
de
acero
pulido
H
Con
fecha
3
de
mayo
de
2005
la
Demandante
remiti
al
Demandado
una
c
dirigida
al
Dr
Alan
Alarcn
del
Departamento
Jurdico
poniendo
en
conocimiento
d
esta
depe
enca
la
situacin
del
predio
el malestar
de
los
vecinos
y
la
posibilidad
de
u
multa
municip
de
la
cual
hacia
responsable
al
Demandado
Sin
embargo
esta
omunicacin
no
ue
respondida
por
ESSALUD
i
3

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