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Institucionalidad bamba

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Vincent

Por Alfonsode la TorreEl Comercio no necesariamente coincide con las opiniones de los articulistas que las firman, aunque siempre las respeta. Esta columna no es el espacio correcto para debatir la legitimidad del indulto otorgado a Alberto Fujimori ni su impacto sobre el ?juego de tronos? que es ahora la democracia peruana. Sin embargo, tanto el indulto como el frustrado proceso de vacancia que le antecedió tienen repercusiones institucionales potencialmente traumáticas, y por ello bastante profundas para la economía en el largo plazo. Es preocupante que varios de aquellos que durante la última década han insistido sobre ?institucionalidad? han tolerado cómo el Legislativo y el Ejecutivo, en momentos distintos pero sucesivos, se tiraban abajo la misma cada uno de un zarpazo. Esto es un error. Correcto o no el indulto, es un hecho objetivo que el proceso para su aprobación fue irregular. Del mismo modo, justificada o no la vacancia, la vaguedad de las causales reflejaba un interés transaccional (rédito político a costa de un rival) más que institucional (lucha anticorrupción). Ese manejo ?desprolijo?, por utilizar un término presidencial de moda, de dos temas tan delicados (indulto y vacancia) ha pulverizado la confianza en las autoridades ?un componente esencial para desarrollar instituciones?. La institucionalidad que algunos líderes de opinión promovían, lo vemos ahora, era ?bamba?.La ?institucionalidad bamba? consiste en el discurso que reduce las instituciones solamente al clima de negocios y los derechos de propiedad. Esta visión, que resulta una suerte de Consenso de Washington 2.0, obvia que las instituciones consisten tanto de reglas como de la capacidad para implementarlas. Así, lejos de consolidar la capacidad del Estado para aplicar sus propias normas, tanto el gobierno como la...

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