INFORME de Superintendencia nº 073-2013-SUNAT/4B0000
| Año | 2013 |
| Emisor | Superintendencia Nacional de Aduanas y de Administración Tributaria |
INFORME N.° 073-2013-SUNAT/4B0000
MATERIA:
Se formula las siguientes consultas:
1. ¿La “tarifa” por la utilización de infraestructura hidráulica mayor y menor a
que se refiere el artículo 93° de la Ley N.° 29338 constituye un tributo?
2. ¿El abono que se realiza por concepto de dicha tarifa, que es cobrado de
manera delegada por una asociación sin fines de lucro, se encuentra afecto
al pago del Impuesto General a las Ventas?
BASE LEGAL:
- Texto Único Ordenado del Código Tributario, aprobado por el Decreto
Supremo N.° 135-99-EF, publicado el 19.8.1999 y nor mas modificatorias (en
adelante, TUO del Código Tributario).
- Texto Único Ordenado de la Ley del Impuesto General a las Ventas e
Impuesto Selectivo al Consumo, aprobado por el Decreto Supremo N.° 055-
99-EF, publicado el 15.4.1999, y normas modificatorias (en adelante, TUO
de la Ley del IGV).
- Ley N.° 29338, Ley de Recursos Hídricos, publicad a el 31.3.2009.
- Reglamento de la Ley N.° 29338, aprobado por el Decreto Supremo N.° 001-
2010-AG, publicado el 24.3.2010 (en adelante, Reglamento de la Ley de
Recursos Hídricos).
- Reglamento de la Ley N° 29151, Ley General del S istema Nacional de
Bienes Estatales, aprobado por el Decreto Supremo N° 007-2008-
VIVIENDA, publicado el 15.3.2008, y normas modificatorias.
ANÁLISIS:
1. En relación con la primera consulta, cabe indicar que aún cuando nuestro
ordenamiento legal no establece una definición general del término tributo,
de acuerdo con la doctrina “tributo” es la obligación jurídica pecuniaria, ex
lege, que no constituye sanción de acto ilícito, cuyo sujeto activo es, en
principio una persona pública, y cuyo sujeto pasivo es alguien puesto en esa
situación por la voluntad de ley(
1
). Adicionalmente, el Tribunal Constitucional
ha señalado que los elementos esenciales de un tributo son: a) su creación
1
ATALIBA, Gerardo. Hipótesis de incidencia tributaria, Instituto Peruano de Derecho Tributario, IPDT,
Lima, 1987, pág. 37.
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