Informe Nº 7419-2020-CG/SADEN-SVC de Contraloría general de la República, 01-10-2020

Fecha de publicación14 Octubre 2020
Fecha01 Octubre 2020
Número de informe7419-2020-CG/SADEN-SVC
EmisorMUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CAJAMARCA
Tipo de procesoVISITA DE CONTROL
SUBGERENCIA DE ATENCIÓN DE DENUNCIAS
INFORME DE VISITA DE CONTROL
N.º 7419-2020-CG/SADEN-SVC
VISITA DE CONTROL
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CAJAMARCA
PROVINCIA DE CAJAMARCA, DEPARTAMENTO DE
CAJAMARCA
“IMPLEMENTACIÓN DE REQUISITOS SANITARIOS Y DE
DISTANCIAMIENTO SOCIAL PARA EL FUNCIONAMIENTO
DEL MERCADO MODELO DE CAJAMARCA, EN EL MARCO
DE LAS ACCIONES DE PREVENCIÓN Y CONTENCIÓN DEL
COVID-19
PERÍODO DE EVALUACIÓN:
DEL 18 AL 28 DE SETIEMBRE DE 2020
1 DE OCTUBRE DE 2020
“Decenio de la Igualdad de Oportunidades para mujeres y hombres”
"Año de la Universalización de la Salud
INFORME DE VISITA DE CONTROL
N.º 7419-2020-CG/SADEN-SVC
“IMPLEMENTACIÓN DE REQUISITOS SANITARIOS Y DE DISTANCIAMIENTO SOCIAL
PARA EL FUNCIONAMIENTO DEL MERCADO MODELO DE CAJAMARCA, EN EL MARCO
DE LAS ACCIONES DE PREVENCIÓN Y CONTENCIÓN DEL COVID-19
_____________________________________________________________________________
ÍNDICE
___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
DENOMINACIÓN N° Pág.
I. ORIGEN............................................................................................................................... 1
II. OBJETIVOS ........................................................................................................................ 1
III. ALCANCE ........................................................................................................................... 2
IV. INFORMACIÓN RESPECTO A LA ACTIVIDAD OBJETO DE LA VISITA .............................. 2
V. SITUACIONES ADVERSAS ................................................................................................. 3
1. UNA DE LAS PUERTAS DE INGRESO CARECE DE ESTACIÓN DE LAVADO DE MANOS, MIENTRAS
QUE, EN LA OTRA, LA ESTACIÓN DE LAVADO CARECE DE AGUA Y PAPEL TOALLA; LO CUAL
AFECTA EL CORRECTO LAVADO DE MANOS QUE REPRESENTA LA PRINCIPAL MEDIDA SANITARIA
PARA PREVENIR EL COVID 19, GENERANDO RIESGO DE SU CONTAGIO Y PROPAGACIÓN. .......................... 3
2. AUSENCIA DE PERSONAL PARA LA TOMA DE TEMPERATURA EN UNA DE LAS PUERTAS DE
INGRESO DEL MERCADO MODELO DE CAJAMARCA, NO PERMITE LA IDENTIFICACIÓN DE
COMERCIANTES Y ASISTENTES CON FIEBRE, QUE ES UNO DE LOS PRINCIPALES SÍNTOMAS DEL
COVID19; GENERANDO RIESGO DE SU PROPAGACIÓN. ........................................................................................... 7
3. EL MERCADO MODELO DE CAJAMARCA NO TIENE SEÑALIZACIÓN QUE PERMITA MANTENER LA
DISTANCIA EN LAS COLAS DE INGRESO; GENERANDO EL RIESGO DE OCASIONAR DESORDEN
ENTRE LOS ASISTENTES Y QUE SE AFECTE EL CUMPLIMIENTO DEL DISTANCIAMIENTO SOCIAL
OBLIGATORIO. ............................................................................................................................................................................. 8
4. PASADIZOS DEL MERCADO NO CUMPLEN CON LA AMPLITUD MÍNIMA DE 2 METROS; ADEMÁS, SON
USADOS COMO ÁREAS PARA LA EXHIBICIÓN DE ALIMENTOS, LO CUAL AFECTA EL CUMPLIMIENTO
DE MEDIDAS SANITARIAS Y DE DISTANCIAMIENTO SOCIAL, GENERANDO EL RIESGO DE CONTAGIO
Y PROPAGACIÓN DEL COVID-19 ENTRE COMERCIANTES Y ASISTENTES. ............................................................ 10
5. EXISTEN PUESTOS DE VENTA QUE NO HAN IMPLEMENTADO BARRERAS DE SEGURIDAD QUE
CONTRINUYAN CON EL DISTANCIEMTNO Y EVITEN LA MANIPULACIÓN DE PRODUCTOS; ASIMISMO,
ALGUNOS COMERCIANTES ENCUESTADOS NO UTILIZAN LA INDUMENTARIA COMPLETA PARA EL
DESARROLLO DE SUS ACTIVIDADES, AFECTANDO EL CUMPLIMIENTO DE LAS MEDIDAS DE
PROTECCIÓN Y DISTANCIAMIENTO SOCIAL FRENTE AL COVID-19. ......................................................................... 11
6. CARENCIA DE TACHOS EXCLUSIVOS PARA EQUIPOS DE PROTECCIÓN PERSONAL DE UN SOLO
USO; ASIMISMO EL ÁREA DE ALMACENAMIENTO NO TIENE ACCESO DIRECTO PARA LOS
CAMIONES RECOLECTORES; AFECTA EL ADECUADO MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS Y GENERA
EL RIESGO DE CONTAGIO DE COVID-19 POR CONTACTO CON SUPERFICIES CONTAMINADAS. .................. 15
7. PUNTOS DE AGLOMERACIÓN DE PERSONAS Y PRESENCIA DE NIÑOS AL INTERIOR DEL MERCADO
MODELO, AFECTA LAS MEDIDAS DE PROTECCIÓN Y DE DISTANCIAMIENTO SOCIAL FRENTE AL
COVID-19 ........................................................................................................................................................................................ 17
8. COMERCIANTES QUE NO HAN SIDO EMPADRONADOS VIENEN TRABAJANDO EN EL MERCADO
MODELO; SITUACIÓN QUE AFECTA SU IDENTIFICACIÓN Y SEGUIMIENTO PARA LA
IMPLEMENTACIÓN OPORTUNA DE MEDIDAS DE PREVENCIÓN Y CONTROL ANTE EL COVID-19. ................. 19
9. COMERCIANTES DEL MERCADO MODELO NO HAN RECIBIDO CAPACITACIÓN RESPECTO AL PLAN
DE VIGILANCIA, PREVENCIÓN Y CONTROL DEL COVID-19 (PVPC) NI SOBRE EL USO DE MEDIOS
ELECTRÓNICOS DE PAGO; LO QUE AFECTA EL CONOCIMIENTO Y APLICACIÓN DE LAS MEDIDAS DE
PREVENCIÓN Y CONTROL ANTE EL COVID-19. ................................................................................................................ 21
VII. DOCUMENTACIÓN VINCULADA A LA VISITA DE CONTROL ............................................. 22
VIII. INFORMACIÓN DEL REPORTE DE AVANCE ANTE SITUACIONES ADVERSAS ................ 22
IX. CONCLUSIÓN ..................................................................................................................... 22
X. RECOMENDACIONES ......................................................................................................... 22
APÉNDICE N.º 1 .......................................................................................................................... 24
APÉNDICE N.º 2 .......................................................................................................................... 26
APÉNDICE N.º 3 .......................................................................................................................... 32

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