Informe Nº 688-2023-CG/APP-SCC de Contraloría general de la República, 14-03-2023
| Fecha | 14 Marzo 2023 |
| Número de informe | 688-2023-CG/APP-SCC |
| Fecha de publicación | 21 Agosto 2023 |
| Emisor | MINISTERIO DE TRANSPORTES Y COMUNICACIONES |
| Tipo de proceso | CONTROL CONCURRENTE |
SUBGERENCIA DE CONTROL DE ASOCIACIONES PÚBLICO
PRIVADAS Y OBRAS POR IMPUESTOS
INFORME DE HITO DE CONTROL
N° 688-2023-CG/APP-SCC
CONTROL CONCURRENTE
MINISTERIO DE TRANSPORTE Y COMUNICACIONES – MTC
AUTORIDAD DE TRANSPORTE URBANO – ATU
LIMA – LIMA – LIMA
“CONTRATO DE CONCESIÓN DE LA LÍNEA 2 Y RAMAL AV.
FAUCETT – AV. GAMBETTA DE LA RED BÁSICA DEL METRO
DE LIMA Y CALLAO”
HITO DE CONTROL N° 1 - VERIFICACIÓN DEL AVANCE DE LAS
CONDICIONES NECESARIAS PARA LA PUESTA EN OPERACIÓN
COMERCIAL DE LA ETAPA 1A RELACIONADAS A LA IMPLEMENTACIÓN
DEL SISTEMA DE CONTROL DE PASAJEROS (SCP) Y DEL INICIO DE LAS
PRUEBAS DE PUESTA EN MARCHA, ASÍ COMO DE LA EJECUCIÓN DE LAS
OBRAS ESTABLECIDAS EN EL CONTRATO DE CONCESIÓN PARA LA
ETAPA 1B DEL PROYECTO
PERIODO DE EVALUACIÓN DEL HITO DE CONTROL
DEL 27 DE ENERO DE 2023 AL 14 DE MARZO DE 2023
TOMO I DE I
LIMA, 14 MARZO DE 2023
“Decenio de la Igualdad de Oportunidades para Mujeres y Hombres”
“Año de la unidad, la paz y el desarrollo”
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“CONTRATO DE CONCESIÓN DE LA LÍNEA 2 Y RAMAL AV. FAUCETT – AV. GAMBETTA DE LA RED BÁSICA DEL METRO DE LIMA Y
CALLAO”- Ministerio de Transportes y Comunicaciones – Lima, Lima, Lima.
INFORME DE HITO DE CONTROL N° 688-2023-CG/APP-SCC
“CONTRATO DE CONCESIÓN DE LA LÍNEA 2 Y RAMAL AV. FAUCETT – AV. GAMBETTA
DE LA RED BÁSICA DEL METRO DE LIMA Y CALLAO”
HITO DE CONTROL N° 1 - VERIFICACIÓN DEL AVANCE DE LAS CONDICIONES
NECESARIAS PARA LA PUESTA EN OPERACIÓN COMERCIAL DE LA ETAPA 1A
RELACIONADAS A LA IMPLEMENTACIÓN DEL SISTEMA DE CONTROL DE PASAJEROS
(SCP) Y DEL INICIO DE LAS PRUEBAS DE PUESTA EN MARCHA, ASÍ COMO DE LA
EJECUCIÓN DE LAS OBRAS ESTABLECIDAS EN EL CONTRATO DE CONCESIÓN PARA
LA ETAPA 1B DEL PROYECTO
_____________________________________________________________________________
ÍNDICE
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Pág.
I. ORIGEN ............................................................................................................................................... 4
II. OBJETIVOS ......................................................................................................................................... 4
2.1 Objetivo general ............................................................................................................................ 4
2.2 Objetivo específico ....................................................................................................................... 4
III. ALCANCE ............................................................................................................................................ 5
IV. INFORMACIÓN RESPECTO DEL HITO DE CONTROL .................................................................... 5
V. SITUACIONES ADVERSAS ................................................................................................................ 8
1. LA DIVERGENCIA ENTRE EL CONCESIONARIO, EL MTC Y LA ATU EN TORNO A LAS
PASARELAS DE PAGO BANCARIO Y PAGO CON DINERO ELECTRÓNICO PARA LA
IMPLEMENTACIÓN DEL SISTEMA DE CONTROL DE PASAJEROS, IMPIDE LA
CULMINACIÓN Y ACEPTACIÓN DE LAS OBRAS DE LA ETAPA 1A, LO QUE CONTINÚA
RETRASANDO LAS PRUEBAS DE PUESTA EN MARCHA Y SU PUESTA EN OPERACIÓN
COMERCIAL, DILATANDO EL APROVECHAMIENTO DE ESTA INFRAESTRUCTURA POR
PARTE DE LOS USUARIOS. ........................................................................................................ 9
2. NO SE EVIDENCIA QUE LA ATU HAYA EJECUTADO UNA SOLUCIÓN TÉCNICA CON
RELACIÓN AL CANAL DE RIEGO UBICADO EN LA ESTACIÓN E24 DE LA ETAPA 1A DEL
PROYECTO, EN EL MARCO DE SU FUNCIÓN ASIGNADA EN LA RESOLUCIÓN
MINISTERIAL N° 991-2021-MTC/01 AUN CUANDO ELLO FUE ADVERTIDO HACE 18
MESES POR ESTA ENTIDAD FISCALIZADORA SUPERIOR. DICHA SITUACIÓN
MANTIENE EN RIESGO LA SEGURIDAD Y TRANSITABILIDAD PARA LOS USUARIOS DE
LA VÍA Y FUTUROS USUARIOS DEL SERVICIO EN LOS SUBTRAMOS ADYACENTES A
DICHA ESTACIÓN. ...................................................................................................................... 21
3. SE EVIDENCIA INCUMPLIMIENTO EN LOS PLAZOS CONTRACTUALES DE ENTREGA
DEL ÁREA DE LA CONCESIÓN Y LIBERACIÓN DE INTERFERENCIAS DE LA ESTACIÓN
CENTRAL E13 DE LA ETAPA 1B. ADICIONALMENTE, SE EVIDENCIA DILACIÓN EN EL
LEVANTAMIENTO DE OBSERVACIONES DE LOS EDIs DE LA ETAPA 1B POR PARTE
DEL CONCESIONARIO RESPECTO DEL PLAZO PREVISTO EN EL CONTRATO DE
CONCESIÓN. TALES SITUACIONES RETRASAN EL INICIO DE LA EJECUCIÓN DE LAS
OBRAS DE ESTA ETAPA, LO QUE A SU VEZ PODRÍA POSTERGAR SU PUESTA EN
OPERACIÓN, EN DESMEDRO DE LOS FUTUROS USUARIOS DE ESTE SERVICIO............. 24
VI. DOCUMENTACIÓN VINCULADA AL HITO DE CONTROL ............................................................. 44
VII. INFORMACIÓN DEL REPORTE DE AVANCE ANTE SITUACIONES ADVERSAS ........................ 44
VIII. INFORMACIÓN DE LAS SITUACIONES ADVERSAS COMUNICADAS EN INFORMES DE HITO
DE CONTROL ANTERIORES ........................................................................................................... 45
IX. CONCLUSIÓN ................................................................................................................................... 45
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“CONTRATO DE CONCESIÓN DE LA LÍNEA 2 Y RAMAL AV. FAUCETT – AV. GAMBETTA DE LA RED BÁSICA DEL METRO DE LIMA Y
CALLAO”- Ministerio de Transportes y Comunicaciones – Lima, Lima, Lima.
X. RECOMENDACIONES ...................................................................................................................... 45
APÉNDICE N° 1 ......................................................................................................................................... 47
APÉNDICE N° 3 ......................................................................................................................................... 53
APÉNDICE N° 4 ......................................................................................................................................... 54
APÉNDICE N° 5 ......................................................................................................................................... 58
APÉNDICE N° 6 ......................................................................................................................................... 61
APÉNDICE N° 7 ......................................................................................................................................... 70
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