Informe Nº 418-2023-CG/APP-SCC de Contraloría general de la República, 28-02-2023
| Fecha de publicación | 03 Marzo 2023 |
| Fecha | 28 Febrero 2023 |
| Número de informe | 418-2023-CG/APP-SCC |
| Emisor | MINISTERIO DE EDUCACIÓN |
| Tipo de proceso | CONTROL CONCURRENTE |
INFORME DE HITO DE CONTROL N° 418-2023-CG/APP-SCC
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Control Concurrente al Proyecto de Inversión “CREACIÓN DEL SERVICIO EDUCATIVO ESPECIALIZADO PARA ALUMNOS DE SEGUNDO
GRADO DE SECUNDARIA DE EDUCACIÓN BÁSICA REGULAR CON ALTO DESEMPEÑO ACADÉMICO DE LA REGIÓN TACNA”.
SUBGERENCIA DE CONTROL DE ASOCIACIONES PÚBLICO
PRIVADAS Y OBRAS POR IMPUESTOS
INFORME DE HITO DE CONTROL
N° 418-2023-CG/APP-SCC
CONTROL CONCURRENTE
MINISTERIO DE EDUCACIÓN
SAN BORJA – LIMA – LIMA
PROYECTO DE INVERSIÓN
"CREACIÓN DEL SERVICIO EDUCATIVO
ESPECIALIZADO PARA ALUMNOS DE SEGUNDO
GRADO DE SECUNDARIA DE EDUCACIÓN BÁSICA
REGULAR CON ALTO DESEMPEÑO ACADÉMICO DE LA
REGIÓN TACNA”
HITO DE CONTROL N° 3 – AVANCE DE EJECUCIÓN DE OBRA A NIVEL
DE ACABADOS Y ACCIONES PREVIAS A LA INSTALACIÓN DE
MOBILIARIO
PERIODO DE EVALUACIÓN:
DEL 13 DE ENERO AL 28 DE FEBRERO DE 2023
LIMA – PERÚ
02-2023
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Control Concurrente al Proyecto de Inversión “CREACIÓN DEL SERVICIO EDUCATIVO ESPECIALIZADO PARA ALUMNOS DE SEGUNDO
GRADO DE SECUNDARIA DE EDUCACIÓN BÁSICA REGULAR CON ALTO DESEMPEÑO ACADÉMICO DE LA REGIÓN TACNA”.
INFORME DE HITO DE CONTROL N° 418-2023-CG/APP-SCC
PROYECTO DE INVERSIÓN “CREACIÓN DEL SERVICIO EDUCATIVO
ESPECIALIZADO PARA ALUMNOS DE SEGUNDO GRADO DE SECUNDARIA DE
EDUCACIÓN BÁSICA REGULAR CON ALTO DESEMPEÑO ACADÉMICO DE LA
REGIÓN TACNA”
HITO DE CONTROL N° 3 – AVANCE DE EJECUCIÓN DE OBRA A NIVEL DE
ACABADOS Y ACCIONES PREVIAS A LA INSTALACIÓN DE MOBILIARIO
ÍNDICE
DENOMINACIÓN N° Pág.
I. ORIGEN 3
II. OBJETIVO 4
III. ALCANCE 4
IV. INFORMACIÓN RESPECTO AL HITO DE CONTROL 5
V. SITUACIONES ADVERSAS 9
1. DURANTE LA EJECUCIÓN DEL PROYECTO SE VIENEN D ESARROLLANDO TRABAJOS SIN
CONTAR CON LAS MEDIDAS DE SEGURIDAD Y SALUD LABORAL RESPECTO AL INGRESO D E
VISITAS A LA OBRA, USO DE ANDAMIOS, EJECUCIÓN DE TRABAJOS EN ALTURA E
INSTALACIONES ELÉCTRICAS PROVISIONALES, EN CONTRAVENCION AL REGLAM ENTO DE
SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO PARA EL SECTOR CONSTRUCCIÓN, LA NORMA G-050 DEL
REGLAMENTO NACIONAL DE EDIFICACIONES Y DISPOSITIVOS INTERNOS DE SEGURIDAD Y
SALUD EN EL TRABAJO DEL PROYECTO. ASIMISMO, NO SE EVIDENCIA QUE DICHAS
SITUACIONES HAYAN SIDO ADVERTIDAS POR LA ENTIDAD SUPERVISORA, NI POR EL PRONIED
EN EL MARCO DE SUS FUN CIONES DE SUPERVISIÓN, LO QUE PONE EN RIESGO AL PERSONAL
Y PODRÍA CONLLEVAR A INFRACCIONES EN MATERIA DE SALUD Y SEGURIDAD EN EL TRABAJO
QUE AFECTEN LA EJECUCION DEL PROYECTO. 9
2. EL EJECUTOR DEL PROYECTO NO HA CONTRATADO LA POLIZA DE SEGURO ESSALUD +
VIDA A FAVOR DE LOS TRABAJADORES DE CON STRUCCION CIVIL, EN CONTRAVENCION A LO
ACORDADO EN EL ACTA FINAL DE NEGOCIACION COLECTIVA EN CONSTRUCCIO N CIVIL 2014-
2015, LO QUE NO HA SIDO ADVERTIDO POR LA ENTIDAD SUPERVISORA, NI POR EL PRONIED,
EN EL MARCO DE SUS FUNCIONES DE SUPERVISION. ESTA SITUACIÓN PODRÍA AFECTAR LA
EJECUCION DEL PROYECTO. 27
3. DURANTE LA EJECUCIÓN DE OBRA SE HAN EVIDENCIADO HECHOS QUE CONTRAVIENEN
LO ESTABLECIDO EN LAS ESPECIFICACIONES DEL EXPEDIENTE TÉCNICO Y LA NORMA
TÉCNICA E.060 “CONCRETO ARMADO”, SIN QUE PRONIED HAYA REALIZADO EL SEGUIMIENTO
A LAS LABORES DE LA SUPERVISIÓN QUE ASEGUREN LA CALIDAD DE LAS OBRAS DE
CONFORMIDAD CON EL CONTRATO DE SUPERVISIÓN. ESTA SITUACIÓN PODRÍA AFECTAR LA
RESISTENCIA Y DURABILIDAD DE LOS ELEMENTOS DE CONCRETO ARMADO DEL PROYECTO.
37
4. EL PRONIED VIENE VALORIZ ANDO EL S ERVICIO DE SUPERVISIÓN EN BASE A UN
CRONOGRAMA DE PAGOS QUE NO SE CONDICE CON LA TARIFA MENSUAL OFERTADA POR LA
ENTIDAD SUPERVISORA Y LAS CONDICIONES ESTABLECIDAS EN EL CONTRATO DE
SUPERVISION, LO QUE A SU VEZ CONTRAVIENE EL REGLAMENTO DE LA LEY DE O BRAS POR
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Control Concurrente al Proyecto de Inversión “CREACIÓN DEL SERVICIO EDUCATIVO ESPECIALIZADO PARA ALUMNOS DE SEGUNDO
GRADO DE SECUNDARIA DE EDUCACIÓN BÁSICA REGULAR CON ALTO DESEMPEÑO ACADÉMICO DE LA REGIÓN TACNA”.
IMPUESTOS. ESTA SITUACIÓN GENERA EL RIESGO DE EFECTUAR PAGOS EN EXCESO POR
DICHO SERVICIO, AFECTANDO EL ADECUADO USO DE LOS RECURSOS PÚBLICOS. 43
5. EL PRONIED NO HA CAUTELADO, EN EL MARCO DE SU FUNCION DE SUPERVISIÓN, QUE
LA GARANTIA DE FIEL CUMPLIMIENTO HAYA SIDO RENOVADA POR LA EMPRESA PRIVADA POR
EL PORCENTAJE CORRESPONDIENTE DEL MONTO TOT AL DE INVERSIÓN MODIFICADO CON LA
APROBACION DEL EXPEDIENTE TECNIC O, EN CONTRAVENCION A LO ESTABLECIDO EN EL
REGLAMENTO DE OBRAS POR IMPU ESTOS Y EL CONVENIO. ESTA SITUACION GENERA EL
RIESGO QUE EL ESTADO NO SE ENCUENTRE PROTEGIDO ANTE POSIBLES INCUM PLIMIENTOS
DE LA EMPRESA PRIVADA, EN LOS TÉRMINOS PREVISTOS EN EL CONVENIO Y LA NORMATIVA
APLICABLE. 49
VI. DOCUMENTACION VINCULADA AL HITO DE CONTROL 52
VII. INFORMACION DEL REPORTE DE AVANCE ANTE SITUACIONES ADVERSAS 52
VIII. INFORMACION DE LAS SITUACIONES ADVERSAS COMUNICADAS EN HITOS
ANTERIORES 53
IX. CONCLUSIÓN 53
X. RECOMENDACIONES 53
XI. APENDICES 55
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