Informe Nº 28208-2022-CG/ADES-ADE de Contraloría general de la República, 02-12-2022
| Fecha de publicación | 16 Diciembre 2022 |
| Fecha | 02 Diciembre 2022 |
| Número de informe | 28208-2022-CG/ADES-ADE |
| Emisor | GOBIERNO REGIONAL ANCASH |
| Tipo de proceso | AUDITORIA DESEMPEÑO |
SUBGERENCIA DE AUDITORÍA DE DESEMPEÑO
INFORME N° 28208-2022-CG/ADES-ADE
AUDITORÍA DE DESEMPEÑO
“GESTIÓN DE LA CALIDAD DEL AGUA PARA CONSUMO
HUMANO EN EL ÁMBITO RURAL DE LA REGIÓN ANCASH”
PERIODO: DEL 1 DE ENERO DE 2019 AL 31 DE DICIEMBRE DE 2021
TOMO I DE I
2 DE DICIEMBRE DE 2022
LIMA – PERÚ
“Decenio de la Igualdad de Oportunidades para mujeres y hombres"
"Año del Fortalecimiento de la Soberanía Nacional"
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GESTIÓN DE LA CALIDAD DEL AGUA PARA CONSUMO HUMANO EN EL ÁMBITO RURAL DE LA REGIÓN ANCAS H
PERÍODO 1 DE ENERO DE 2019 AL 31 DE DICIEMBRE DE 2021
RESUMEN EJECUTIVO
INFORME N° 28208-2022-CG/ADES-ADE
“AUDITORÍA DE DESEMPEÑO A LA GESTIÓN DE LA CALIDAD DEL AGUA PARA CONSUMO
HUMANO EN EL ÁMBITO RURAL DE LA REGIÓN ANCASH”
PERÍODO: 1 DE ENERO DE 2019 AL 31 DE DICIEMRE DE 2021
La Contraloría General de la República, a través de la Subgerencia de Auditoría de Desempeño realizó una
Auditoría de Desempeño a la gestión de la calidad del agua para consumo humano en el ámbito rural de la
región Ancash, cuyo periodo de auditoría fue del 1 de enero de 2019 al 31 de diciembre de 2021. La referida
auditoría está relacionada con el problema del limitado acceso de la población rural a agua de calidad para
consumo humano en la mencionada región, el cual viene siendo atendido por el Programa Presupuestal
0083 “Programa Nacional de Saneamiento Rural” (PP 0083), así como por el Programa Presupuestal 0001
“Programa Articulado Nutricional” mediante su producto “Comunidad accede a agua para consumo
humano” (PP 0001).
La materia de control para la presente auditoría se encuentra relacionada con el ODS N° 6 y está referida
a la gestión de calidad del agua para consumo humano, específicamente en el ámbito rural de la región
Ancash, la cual se atiende mediante el PP 0083, a través del producto “Hogares rurales concentrados con
servicios de agua potable y disposición sanitaria de excretas de calidad y sostenibles” y las actividades de
“Potabilización y otras formas de desinfección y tratamiento”, “Operación y mantenimiento de los sistemas
de agua potable”, “Fortalecimiento de capacidades a Prestadores, GL ATM, y GR - G/DRVCS”, “Monitoreo
de la prestación de los servicios de agua potable y disposición sanitaria de excretas para hogares
concentrados”, en tanto que para el caso del PP 0001, es mediante el producto “Comunidad accede a agua
para consumo humano” y las actividades de vigilancia de la calidad del agua para consumo humano.
El objetivo de la auditoría es “Determinar la eficacia de las actividades de gestión de la calidad de agua
para consumo humano en el ámbito rural, a cargo de la Dirección Regional de Vivienda, Construcción y
Saneamiento y la Dirección Regional de Salud de Ancash, para la reducción de la baja calidad del agua en
dicho ámbito”.
Para ello, se ha considerado un enfoque mixto que integra el enfoque de resultados y de problemas;
realizándose revisión documental, inspección física y entrevistas con los principales actores en 7
establecimientos de salud, 6 redes de salud, 8 gobiernos locales, 10 organizaciones comunales de 6
provincias de la región; así como en la Dirección Regional de Vivienda, Construcción y Saneamiento y la
Dirección Regional de Salud de Ancash; producto de lo cual se obtuvo los siguientes resultados:
1. Existe un limitado monitoreo, seguimiento, fortalecimiento de capacidades, asistencia técnica y
articulación de la Dirección Regional de Vivienda, Construcción y Saneamiento con las ATM.
2. Existen limitaciones en la comunicación de resultados oportunos de la actividad “Vigilancia de la calidad
del agua para consumo humano” a los actores involucrados.
3. Limitada capacidad técnica y operativa en establecimientos de salud de la región para la vigilancia de
la calidad del agua.
En consecuencia, se han propuesto las siguientes recomendaciones al Gobernador Regional:
Disponer a la Dirección Regional de Vivienda, Construcción y Saneamiento, se efectúen las acciones
siguientes:
1. Elaborar y aprobar un plan de monitoreo a las ATM-GL de la región bajo las modalidades que resulten
pertinentes sobre la base de los recursos y la capacidad técnica y operativa actual, en el cual se
considere el seguimiento al cumplimiento del propio plan, donde se establezca intervenir en los
Firmado digitalmente por
CHIRINOS ANTEZANA Jose
Atilio FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 05-12-2022 11:47:51 -05:00
Firmado digitalmente por
ALVARADO VICENTE Eduardo
Daniel FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 05-12-2022 12:08:58 -05:00
Firmado digitalmente por
CRUZ PADILLA Enitt Yanira
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 05-12-2022 12:28:14 -05:00
Firmado digitalmente por
JOAQUIN VASQUEZ Amador
Augusto FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 05-12-2022 16:44:13 -05:00
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GESTIÓN DE LA CALIDAD DEL AGUA PARA CONSUMO HUMANO EN EL ÁMBITO RURAL DE LA REGIÓN ANCAS H
PERÍODO 1 DE ENERO DE 2019 AL 31 DE DICIEMBRE DE 2021
gobiernos locales de la región, a efectos que se impulse la cobertura universal, calidad y sostenibilidad
de los servicios de saneamiento en la región, considerando el seguimiento a la actualización del
DATASS, al ser el principal instrumento de información, con la finalidad que las mencionadas ATM
cuenten con un seguimiento constante y periódico por parte de la DRVCS y se coadyuve al aumento
de la eficacia de su trabajo y la mejora de sus capacidades.
2. Actualizar y aprobar el Plan Regional de Saneamiento u otro documento similar, incluyendo dentro de
sus acciones las actividades de los PP 0083 y PP 0001 correspondientes a la gestión de la calidad
del agua para consumo humano, tales como las labores de monitoreo, seguimiento, fortalecimiento
de capacidades, asistencia técnica y articulación a fin de garantizar el establecimiento de indicadores
y logro de metas para la gestión de la calidad de agua en el ámbito rural,
3. Establecer el Comité Regional de Saneamiento como un espacio de articulación. Además, incluir
dentro de los miembros del comité a la DIRESA. Asimismo, levantar actas de las reuniones ordinarias
del Comité Regional de Saneamiento en donde se evidencie el seguimiento y evaluación al Plan
Regional de Saneamiento; a fin de lograr un trabajo articulado entre actores involucrados en la gestión
de la calidad del agua para el consumo humano en el ámbito rural de la región para el logro de los
objetivos del Plan Regional de Saneamiento
4. Realizar una evaluación técnica y legal respecto a la pertinencia de gestionar ante la DGPP-MEF la
creación de la unidad ejecutora correspondiente a la DRVCS, a fin de que esta pueda asumir
responsabilidad respecto a las fases de la gestión presupuestaria y el avance y cumplimiento de
metas; y contribuir en la gestión para la mejora de la calidad de los servicios de agua y saneamiento.
De ser factible, efectuar las acciones que correspondan para el proceso de su creación.
Disponer a la Dirección Regional de Salud y la Dirección de Salud Ambiental, efectúen las acciones
siguientes:
5. Elaborar, aprobar y difundir un procedimiento estándar en la región, en el que se establezca, la
periodicidad, forma y el mecanismo de seguimiento, en que los resultados de la vigilancia de la calidad
del agua para consumo humano deben ser comunicados a los distintos actores, a efectos de asegurar
su oportunidad; asimismo, que dichos resultados sean de conocimiento de la población en el marco
del gobierno abierto, a efectos que se estandarice el mejor procedimiento para la comunicación de
resultados y que los actores involucrados, principalmente las municipalidades, actúen en
consecuencia de los resultados en los SAP bajo su ámbito.
6. Implementar la publicación de resultados de vigilancia de la calidad del agua para consumo humano
en el ámbito rural (Centro Poblado y SAP) en portales de transparencias del Gobierno Regional a fin
de que dicha información esté disponible y sea de fácil comprensión para la población y demás actores
públicos y privados, con la finalidad que se dé un control social con el consiguiente impulso e
involucramiento de la población en el tema dado su importancia.
7. Elaborar una metodología de programación, planificación y ejecución de metas que establezca una
estrategia que permita la vigilancia de la calidad del agua para consumo humano en la totalidad de
los centros poblados que cuenten con SAP en la región. En el caso que la metodología elaborada no
permita cubrir la meta de vigilancia de la calidad del agua para consumo humano en el ámbito rural
de la región, identificar la brecha de capacidad técnica y operativa, tal como: equipos, insumos,
recursos humanos, infraestructura u otros recursos con los que debe contar los centros de salud,
redes, micro redes u otro establecimiento y los laboratorios que realicen dicha vigilancia a los que se
refiere el PP 0001; a fin de gestionar el fortalecimiento de dicha capacidad técnica y operativa
necesaria ante las instancias pertinentes..
Lima, 2 de Diciembre de 2022
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CHIRINOS ANTEZANA Jose
Atilio FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 05-12-2022 11:47:51 -05:00
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ALVARADO VICENTE Eduardo
Daniel FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 05-12-2022 12:08:58 -05:00
Firmado digitalmente por
CRUZ PADILLA Enitt Yanira
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 05-12-2022 12:28:14 -05:00
Firmado digitalmente por
JOAQUIN VASQUEZ Amador
Augusto FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 05-12-2022 16:44:13 -05:00
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