Informe Nº 034-2021-3-0044 de Contraloría general de la República, 30-06-2021
| Fecha de publicación | 24 Agosto 2021 |
| Fecha | 30 Junio 2021 |
| Número de informe | 034-2021-3-0044 |
| Emisor | SEGURO SOCIAL DE SALUD - ESSALUD |
| Tipo de proceso | AUDITORIA FINANCIERA |
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Gutierrez
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Calle
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863
Ofidna
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AUDITORES
Y
CONSULTORES
San
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11
27
17893
Tel:+
511
2217893
Tel:+
511
2217773
audigur@gutierrezdos.
com
www.
guterrezrioscom
GUR
No
258 -
2021
WENTE
San
Isidro,
30
de
junio
de
2021
Senor
Nelson
Eduardo
Shack
Yalta
ContralorGeneral
de
la
Republica
Carrillo
Carrillo
NO
114
JesusMaria
Asunto:
Remisi6n
del
Reporte
de
Deficiencias
Significativas -
RDS
en
relaci6n
a
los
Estados
FinancierosCombinado,
del
Seguro
Social
de
Salud -
ESSALUD,
periodo2020.
C6digo
54.
03.
01.
03.
Ref.
Informe
de
designaci6n
N0004-
2019-
CG/
CEDS
de
fecha
06.
12.
2019
sobre
designaci6n
de
Sociedades
de
Auditoria.
De
mi
consideraci6n:
Tenemos
el
agradode dirigirnos
a
usted,
para
remitirle
adjunto
a
la
presente
el
Reporte
de
Deficiencias
Significativas,
en
relaci6n
a
los
Estados
FinancierosCombinado,
del
Seguro
Social
de
Salud -
ESSALUD,
periodo
2020,
indicados
en
el
asunto,
as[
como
tambi6n
el
CD
que
contiene
el
mencionado
reporte.
Sin
otro
particular,
quedo
de
usted.
Atentament
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y
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Representante
Legal
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2021
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RECIBIDO -TD
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1
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1
1
1
1
1
SEGURO
SOCIAL
DE
SALUD
ESSALUD-
REPORTE
DE
DEFICIENCIAS
SIGNIFICATIVAS
EN
RELACION
ALOS
ESTADOS
FINANCIEROS
1
COMBINADOS
RDS-
PERIODO
2020
1
1
1
REPORTE
DE
DEFICIENCIAS
SIGNIFICATIVAS (
RDS)-
N°
01
Para :
PRESIDENTAEJECUTIVA
Entidad
SEGURO
SOCIAL
DE
SALUDDEL
PERU -
ESSALUD
Periodo:
2020
Sociedad
de
Auditoria
GUTIERREZ
RIOS
Y
ASOCIADOS
S.
CIVIL
DE
R.
L.
DEFICIENCIA
SIGNIFICATIVA
EN
RELAu6N
A
LOS
ESTADOS
FINANCIEROS
SUMILLA
DE
LA
DEFICIENCIA
SIGNIFICATIVA.
Inconsistencias
en
el
ambito
regulatorio
de
ESSALUD,
han
generadoambig0edades
en
la
preparaci6n
y
presentacion
de
los
Estados
Financieros
de
la
entidadque
no
obstante
haber
sido
aclaradaspor
la
Direcci6n
General
de
Contabilidad
Publica-
DGCP,
del
Ministerio
de
Economiay
Finanzas-
MEF,
no
ha
posibilitado
que
los
Estados
Financieros
emitidos
al
31
de
diciembre
de
2020,
se
elaboren
bajo
el
tratamiento
contable
Gubernamental
to
cual
origina
incertidumbres
y
limitaciones
en
el
desarrollo
de
la
auditoria.
Explicaci6n
de
la
Deficiencia
Significativa
Condici6n
De
Is
revision
al
marco
normativo
y
contable
aplicable
a
ESSALUD,
se
establece
que
las
modificaciones
en
su
regulaci6n
para
el
tratamiento
contable
y
Is
presentacion
de
sus
Estados
Financieros
vienen
generando
ambiguedades
en
la
preparaci6n
de
la
inforrnaci6n
financiera
para
su
presentacion
tanto
para
la
Cuenta
General
de
la
Republica
como
para
el
FONAFE
bajo
dos
versionesy
canales
de
regulaci6n
que
no
son
coherentes
entre
si
segun se
explica:
El
articulo
2° de
la
Ley
27170
Ley
de
Creaci6n del FONAFE,
modificado
por
el
Articulo
3
de
la
Ley
NO
28840,
publicada
el
23
julio
2006,
establece: "
1.
2
No
se
encuentrancomprendidos
dentro
del
ambito
del
FONAFE,
entre
otras
el
Seguro
Social
de
Salud -
EsSalud.
Este
aspecto
fue
a
su
vez
modificado
con
la
Quincuagesima
QuintaDisposici6n
Complementaria
Final
de
la
Ley
de
Presupuesto
del
Sector Publico para
el
afio
2011, (
aspecto
que
posteriormente
es
reafirmado
mediante
el
Decreto
Legislativo
N°
1440),
con
el
objeto
de
fortalecer
la
gesti6n
en
la
prestacion
de
los
servicios
que
brinda
el
Seguro
Social
de
Salud (
EsSalud),
a
partir
de
la
vigencia
de
la
citada
Ley,
incorpora
a dicha
entidad
bajo
el
ambito
del
Fondo
Nacional
de
Financiamiento
de
la
Actividad
Empresarial
del
Estado—
FONAFE.
Al
respecto
los
recursos
de
EsSalud
no
provienendel
Tesoro
Publico
del
MEF,
sino
de
empleadores
aportantes
del
sector
publico
y
privado,
quienes
se
encuentran
obligados
por Ley
a
efectuar
estas
contribuciones
con
Is
finalidad
de
garantizar
la
atencion
de
servicios
de
salud
para
sus
servidores.
Por
to
cual
los
recursos
que
administra
EsSalud
constituyen
Fondos
Publicos.
Ante
este
hecho,
la
Direcci6n
General
de
Contabilidad
Publica,
como
enterector
para
fines
de
su
tratamiento
financiero
y
contable
defini6
que
EsSalud
se
encuentra
en
el
ambito
del
sector
publico;
por
to
cual
le
asisten
todas
las
disposiciones
emanadaspor
este
6rgano
rector.
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r
1
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