Informe Nº 033-2021-3-0044 de Contraloría general de la República, 30-06-2021
| Fecha de publicación | 05 Octubre 2021 |
| Fecha | 30 Junio 2021 |
| Número de informe | 033-2021-3-0044 |
| Emisor | SEGURO SOCIAL DE SALUD - ESSALUD |
| Tipo de proceso | AUDITORIA FINANCIERA |
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1.
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Civil
do
R.
L.
Cane
Chindan
863Ofidna
02
San
Isidro-
Lima
27-
AUDITORES
Y
CONSULTORES
TH:+
5112217893893
Tel:+
5112217773
JURGENTE
audwr@guuherrezrio
GUR
No
257 -
2021
San
Isidro,
30
de
junio
de
2021
Sei)
or
Nelson
Eduardo
Shack
Yalta
Contralor
General
de
la
Republica
Camilo
Carrillo
NO
114
Jesus
Marla
Asunto:
Remisi6n
del
Reporte
de
Deficiencias
Signifcativas -
RDS
en
relaci6n
a
los
Estados
Financieros
Consolidados,
del
Seguro
Social
de
Salud-
ESSALUD,
periodo
2020.
C6digo
54.
03.
01.
03.
Ref.
Informe
de
designaci6n
N°
004-
2019-
CG/
CEDS
de
fecha
06.
12.
2019
sobre designaci6n
de
Sociedades
de
Auditorfa.
De
mi
consideraci6n:
Tenemos
el
agrado
de
dirigirnos
a
usted,
para
remitirle
adjunto
a
la
presente
el
Reporte
de
Deficiencias
Signifcativas,
en
relaci6n
a
Ios
Estados
FinancierosConsolidados,
del Seguro
Social
de
Salud -
ESSALUD,
periodo
2020, indicados
en el
asunto,
asl
comotambi6n
el
CD
que
contiene
el
mencionado
reporte.
Sin
otro
particular,
quedo
de
usted.
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Atentamente,
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3
0
JUN. 2021
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1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
SEGURO
SOCIAL
DE
SALUD
ESSALUD-
REPORTE
DE
DEFICIENCIAS
SIGNIFICATIVAS
EN
RELACION
ALOS
ESTADOS
FINANCIEROS
CONSOLIDADO
RDS-
PERIODO
2020
1
REPORTE
DE
DEFICIENCIAS
SIGNIFICATIVAS (
RDS)-
N°
01
1
Para :
PRESIDENTA
EJECUTIVA
Entidad
SEGURO
SOCIAL
DE
SALUD
DEL
PERU -
ESSALUD
P
2020o:
020
Sociedad
de
Auditoria
GUTIERREZ
RIOS
Y
ASOCIADOS
S.
CIVIL
DE
R.
L.
1
DEFICIENCIA
SIGNIFICATIVA
EN
RELAa6N
A
LOS
ESTADOS
FINANCIEROS
SUMILLA
DE
LA
DEFICIENCIA
SIGNIFICATIVA.
Inconsistencias
en
el
ambito
regulatorio
de
ESSALUD,
han
generado
ambiguedades
en
la
preparaci6n
y
presentaci6n
de
los
Estados
Financieros
de
la
entidad
que
no
obstante
haber
sido
aclaradas
por
la
Direcci6n
General
de
Contabilidad
Publica-
DGCP,
del
Ministerio
de
Economia
y
Finanzas-
MEF,
no
ha
posibilitado
que
los
Estados
Financieros
emitidos
al
31
de
diciembre
de
2020,
se
elaboren
bajo
el
tratamiento
contable
Gubernamental
to
cual
origina
incertidumbres
y
limitaciones
en
el
desarrollo
de
la
auditoria.
Explicaci6n
de
la
Deficiencia
Significativa
Condici6n
De la
revisi6n
al
marco
normativo
y
contable
aplicable
a
ESSALUD,
se
establece
que
las
modificaciones
en
su
regulaci6n
para
el
tratamiento contable
y
la
presentaci6n
de
sus
Estados
Financieros
vienen
generandoambiguedades
en
la
preparaci6n
de
la
informaci6n
financiera
para
su
presentaci6n
tanto
para
la
Cuenta
General
de
la
Republica
como
para
el
FONAFE
bajo
dos
versiones
y
canales de
regulaci6n
que
no
son
coherentes
entre si
seg6n
se
explica:
El
articulo
20
de
la
Ley
27170
Ley
de
Creaci6n
del
FONAFE, modificado
por
el
Articulo
3
de
la
Ley
NO
28840,
publicada
el
23
julio
2006,
establece: "
1.
2
No
se
encuentran
comprendidos
dentro
del
ambito
del
FONAFE, entre
otras
el
Seguro
Social
de
Salud -
EsSalud.
Este
aspecto
fue
a
su
vez modificado
con
la
Quincuagesima
Quinta
Disposici6n
Complementaria
Final
de
la
Ley
de
Presupuesto
del
Sector Publico
para
el
ano
2011, (
aspecto que
posteriormente
es
reafirmado
mediante
el
DecretoLegislativo
N°
1440),
con
el
objeto
de
fortalecer
la
gesti6n
en
la
prestaci6n
de
los
serviciosque
brinda
el
Seguro
Social
de
Salud (
EsSalud),
a
partir
de
la
vigencia
de
Is
cicada
Ley, incorpora
a
dicha entidad
bajo
el
ambito
del
Fondo
National
de
Financiamiento
de
la
Actividad
Empresarial
del
Estado—
FONAFE.
Al
respecto
los
recursos
de
EsSalud
no
provienen
del
Tesoro
Publico
del
MEF,
sino
de
empleadores
aportantes
del
sector
publico
y
privado,
quienes
se
encuentran obligados
por
Ley
a
efectuar estas
contribuciones
con
la
finalidad
de
garantizar
la
atenci6n
de
servicios
de
salud para
sus
servidores.
Por
to
cual
los
recursos
que
administra
EsSalud
constituyen
FondosPublicos.
Ante
este
hecho,
la
Direcci6n
General
de
Contabilidad
Publica,
como
ente
rector
para
fines
de
su
tratamiento
financiero
y
contable
defini6
que EsSalud
se
encuentra
en el
ambito
del
sector
p6blico;
por
to
cual
le
asisten
todas
las
disposicionesemanadas
poreste
6rgano
rector.
1
1
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