Informe Nº 020-2023-OCI/0244-SCC de Contraloría general de la República, 01-09-2023
| Fecha | 01 Septiembre 2023 |
| Fecha de publicación | 13 Septiembre 2023 |
| Número de informe | 020-2023-OCI/0244-SCC |
| Emisor | SERVICIO NACIONAL DE CAPACITACION PARA LA INDUSTRIA DE LA CONSTRUCCION |
| Tipo de proceso | CONTROL CONCURRENTE |
ÓRGANO DE CONTROL INSTITUCIONAL
INFORME DE HITO DE CONTROL
N° 020-2023-OCI/0244-SCC
CONTROL CONCURRENTE AL
SERVICIO NACIONAL DE CAPACITACIÓN PARA LA
INDUSTRIA DE LA CONSTRUCCIÓN
SAN BORJA, LIMA, LIMA
PROYECTO DE INVERSIÓN: “MEJORAMIENTO DE LOS
SERVICIOS EDUCATIVOS DEL CENTRO DE FORMACIÓN DEL
SENCICO EN EL DISTRITO DE YANAHUARA, PROVINCIA DE
AREQUIPA, REGIÓN AREQUIPA” – CUI N.° 2302179”
HITO DE CONTROL N° 02 – MODIFICACIÓN DEL EXPEDIENTE
TÉCNICO
PERIODO DE EVALUACIÓN DEL HITO DE CONTROL:
DEL 16 AL 22 DE AGOSTO DE 2023
TOMO I DE I
LIMA, 1 DE SETIEMBRE DE 2023
“Decenio de la Igualdad de Oportunidades para mujeres y hombres”
“Año de la unidad, la paz y el desarrollo”
Control concurrente al Proyecto de inversión: “Mejoramiento de los servicios educativos del centro de formación del SENCICO en el distrito de
Yanahuara, provincia de Arequipa, región Arequipa” – CUI n.° 2302179” a cargo del Servicio Nacional de Capacitación para la Industria de la
Construcción.
Periodo: del 16 al 22 de agosto de 2023.
INFORME DE HITO DE CONTROL N° 020-2023-OCI/0244-SCC
PROYECTO DE INVERSIÓN: “MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS DEL
CENTRO DE FORMACIÓN DEL SENCICO EN EL DISTRITO DE YANAHUARA, PROVINCIA DE
AREQUIPA, REGIÓN AREQUIPA” – CUI N.° 2302179
HITO DE CONTROL N° 02 – MODIFICACIÓN DEL EXPEDIENTE TÉCNICO
ÍNDICE
DENOMINACIÓN N° Pág.
I. ORIGEN .............................................................................................................................................................. 1
II. OBJETIVOS ....................................................................................................................................................... 1
III. ALCANCE .......................................................................................................................................................... 1
IV. INFORMACIÓN RESPECTO AL HITO DE CONTROL ..................................................................................... 2
V. SITUACIONES ADVERSAS .............................................................................................................................. 7
1. INCONSISTENCIAS TÉCNICAS EN EL ESTUDIO DE MECÁNICA DE SUELOS QUE FUE UTILIZADO PARA
EL DISEÑO DE LAS CIMENTACIONES DEL PROYECTO, CONLLEVARON AL
SOBREDIMENSIONAMIENTO DE LAS ESTRUCTURAS DE CIMENTACIÓN; GENERANDO INCREMENTO
CONSIDERABLE EN EL VALOR REFERENCIAL DEL PROYECTO. .................................................................. 8
2. INCOMPATIBILIDAD DE LA PROFUNDIDAD DE DESPLANTE DE LAS CIMENTACIONES DEFINIDAS EN
LOS PERFILES ESTRATIGRÁFICOS DEL SUELO Y LA ESPECIALIDAD DE ESTRUCTURAS,
CONLLEVARON A CONSIDERAR SUB ZAPATAS EN LAS CIMENTACIONES DEL PROYECTO,
GENERANDO INCREMENTO CONSIDERABLE EN EL VALOR REFERENCIAL DEL PROYECTO. ............... 21
3. PROPUESTA DEL PLAN DE CONTINGENCIA CONSIDERADO POR SENCICO, SE HA UBICADO EN ZONA
AGRÍCOLA; SITUACIÓN QUE CONLLEVA A INCERTIDUMBRE RESPECTO A LA DECISIÓN DE ENTREGA
TOTAL O PARCIAL DEL TERRENO PARA LA EJECUCIÓN DE LA OBRA, GENERANDO RIESGO DE PAGO
DE MAYORES GASTOS, ATRASO EN EL INICIO DEL PLAZO DE EJECUCIÓN DE OBRA Y AMPLIACIONES
DE PLAZO. ........................................................................................................................................................... 25
4. FALTA DE AUTORIZACIÓN PARA LA REALIZACIÓN DE TRABAJOS EN LA VÍA PÚBLICA GENERA EL
RIESGO DE ATRASOS EN LA EJECUCIÓN DE LA OBRA Y AMPLIACIONES DE PLAZO. ............................ 29
5. EL SENCICO DENTRO DE LA DETERMINACIÓN DEL VALOR REFERENCIAL DE LA CONTRATACIÓN
PARA LA EJECUCIÓN DE LA OBRA, CONSIDERÓ EL MONTO DE S/164 002,65 SIN IGV POR PAGO A
FUTURO AL CONTRATISTA POR CONCEPTO DE JUNTA DE RESOLUCIÓN DE DISPUTAS (JRD),
ASPECTO QUE NORMATIVAMENTE NO CORRESPONDE EN ESTA ETAPA, GENERANDO EL RIESGO
DE PERJUICIO ECONÓMICO A LA ENTIDAD. .................................................................................................. 32
VI. DOCUMENTACIÓN VINCULADA AL HITO DE CONTROL ........................................................................... 34
VII. INFORMACIÓN DEL REPORTE DE AVANCE ANTE SITUACIONES ADVERSAS ...................................... 34
VIII. INFORMACIÓN DE LAS SITUACIONES ADVERSAS COMUNICADAS EN INFORMES DE HITO DE
CONTROL ANTERIORES ................................................................................................................................ 34
IX. CONCLUSIÓN .................................................................................................................................................. 34
X. RECOMENDACIONES ..................................................................................................................................... 34
APÉNDICE N° 1
APÉNDICE N° 2
APÉNDICE N° 3
APÉNDICE N° 4
Firmado digitalmente por
LUQUE SUASNABAR Cristhiam
Noel FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 01-09-2023 18:20:18 -05:00
Firmado digitalmente por
AGUILAR HUARI John Alex
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 01-09-2023 18:24:47 -05:00
Control concurrente a la Proyecto de inversión: “Mejoramiento de los servicios educativos del centro de formación del SENCICO en el distrito de
Yanahuara, provincia de Arequipa, región Arequipa” – CUI n.° 2302179” a cargo del Servicio Nacional de Capacitación para la Industria de la
Construcción.
Periodo: del 16 al 22 de agosto de 2023.
INFORME DE HITO DE CONTROL N° 020-2023-OCI/0244-SCC
PROYECTO DE INVERSIÓN: “MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS DEL
CENTRO DE FORMACIÓN DEL SENCICO EN EL DISTRITO DE YANAHUARA, PROVINCIA DE
AREQUIPA, REGIÓN AREQUIPA” – CUI N.° 2302179”
HITO DE CONTROL N° 02 – MODIFICACIÓN DEL EXPEDIENTE TÉCNICO
I. ORIGEN
El presente informe se emite en mérito a lo dispuesto por el Órgano de Control Institucional (OCI) del
Servicio Nacional de Capacitación para la Industria de la Construcción (SENCICO), mediante informe
n.° 071-2022-04.00 de 24 de octubre de 2022 e informe n.° 059-2023-04.00 de 8 de agosto de 2023 ,
registrado en el Sistema de Control Gubernamental – SCG con la orden de servicio n.° 0244-2023-016,
en el marco de lo previsto en la Directiva n.° 013-2022-CG/NORM “Servicio de C ontrol Simultáneo”
aprobada mediante la Resolución de Contraloría n.° 218-2022-CG de 30 de mayo de 2022.
Asimismo, el presente servicio de control se realiza en atención a lo dispuesto en la Ley n.° 31358 “Ley
que establece medidas para la expansión del Control Concurrente” y modificatoria contenida en la Ley
n.° 31500, que entre otros, establece el carácter vinculante del control concurrente, y que dicho servicio
corresponde obligatoriamente a todos los hitos previstos durante la ejecución de las inversiones públicas,
desde la formulación de los términos de referencia, la elaboración del expediente técnico, la ejecución
propia, supervisión y conformidad de la obra o servicio.
II. OBJETIVOS
2.1 Objetivo General
Determinar si el proyecto de inversión “Mejoramiento de los servicios educativos del centro de
formación del Sencico en el distrito de Yanahuara, provincia de Arequipa, región Arequipa” – CUI
n.° 2302179”, en su fase de ejecución, se efectúa de conformid ad con la normativa aplicable,
estipulaciones contractuales y disposiciones internas vigentes.
2.2 Objetivos Específicos
Verificar la consistencia técnica de la modificación del expediente técnico y valor referencial del
proyecto de inversión; que cumpla con la normativa aplicable, estipulaciones contractuales y
disposiciones internas vigentes.
III. ALCANCE
El servicio de Control Concurrente se desa rrolló Hito de Control n.° 02 “Modificación del expediente
técnico”, el cual fue ejecutado del 16 al 22 de agosto de 2023, en la Calle León Velarde n.° 405-407 del
distrito de Yanahuara, provincia y departamento de Arequipa; y en las oficinas del Órgano de Control
Institucional (OCI) del Servicio Nacional de Capacitación para la Industria de la Construcción (SENCICO)
ubicado en Av. De la Poesía n.° 351 del distrito de San Borja, provincia de Lima y departamento de Lima.
Firmado digitalmente por
LUQUE SUASNABAR Cristhiam
Noel FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 01-09-2023 18:20:18 -05:00
Firmado digitalmente por
AGUILAR HUARI John Alex
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 01-09-2023 18:24:47 -05:00
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