Informe Nº 009-2023-CG/APP-APP de Contraloría general de la República, 23-10-2023
| Fecha | 23 Octubre 2023 |
| Fecha de publicación | 24 Enero 2024 |
| Número de informe | 009-2023-CG/APP-APP |
| Emisor | AGENCIA DE PROMOCIÓN DE LA INVERSIÓN PRIVADA - PROINVERSIÓN |
| Tipo de proceso | ASOCIACIÓN PÚBLICO PRIVADA |
GERENCIA DE CONTROL DE MEGAPROYECTOS
INFORME PREVIO N° 000009-2023-CG/APP
INFORME SOBRE OPERACIONES QUE EN CUALQUIER FORMA
COMPROMETAN EL CRÉDITO O CAPACIDAD FINANCIERA DEL
ESTADO
PROINVERSIÓN
LIMA
ASOCIACIÓN PÚBLICO PRIVADA ORIGINADA POR INICIATIVA
PRIVADA COFINANCIADA
LIMA – PERÚ
2023
“Decenio de la Igualdad de Oportunidades para Mujeres y Hombres”
“Año de la unidad, la paz y el desarrollo”
INFORME PREVIO N° 000009-2023-CG/APP
____________________________________________________________________________
ÍNDICE
________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
ASOCIACIÓN PÚBLICO PRIVADA ORIGINADA POR INICIATIVA PRIVADA COFINANCIADA
I. CONSIDERACIONES PRELIMINARES. _____________________________________________________ 3
II. BASE LEGAL _________________________________________________________________________ 3
III. DEL PROCESO DE PROMOCIÓN DE LA INVERSIÓN PRIVADA __________________________________ 4
IV. PRINCIPALES ASPECTOS DEL PROYECTO_________________________________________________ 7
4.1 Principales aspectos considerados en la VIC del Proyecto ..................................................... 7
4.2 Aspectos Técnicos de la VIC del proyecto ........................................................................ 12
4.3 Aspectos Económicos Financieros de la VIC del Proyecto ................................................... 17
4.4 Sobre la Opinión Legal presentada por PROINVERSIÓN ...................................................... 39
V. ANÁLISIS DE LA VIC DEL PROYECTO ____________________________________________________ 40
5.1 Sobre la Opinión previa del Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC) ....................... 40
5.2 Sobre la Opinió n previa del Organismo Supervisor de la In versión en Infraest ructura de Transpo rte de Uso
Público (OSITRAN) ......................................................................................................... 40
5.3 Sobre el Informe favorable del Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) ................................ 42
5.4 Sobre la opinión de la Contraloría General de la República................................................... 44
5.5 Otros aspectos .......................................................................................................... 71
VI. CONCLUSIONES _____________________________________________________________________ 84
VII. RECOMENDACIONES _________________________________________________________________ 93
VIII. ANEXOS ________________________________________________________________________ 96
INFORME PREVI O N° 000009-2023-CG/APP
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INFORME PREVIO N° 000009-2023-CG/APP
PROYECTO “ANILLO VIAL PERIFÉRICO”
SOLICITANTE:
Agencia de Promoción de la Inversión Privada (en adelante, PROINVERSIÓN).
OBJETO:
Emitir el Informe Previo sobre la Versión Inicial del Contrato de Concesión del Pr oyecto “Anillo Vial
Periférico” (en adelante, Contrato de Concesión o Proyecto).
EXPEDIENTES N°s:
- 0820230314832 de 14 de setiembre de 2023 (O ficio N° 224-2023/PROIN VERSIÓN/DE)
- 0820230336126 de 10 de octubre de 2023 (Oficio N° 244-2023/PROINVERSIÓN /DE)
I. CONSIDERA CIONES PRELIMINARES.
De conformidad con lo establecido en el numeral 5.4 de la D irectiva N° 012-2016-CG/GPROD
“Emisión del Informe Previo establecido por el literal l) del artículo 22° de la Ley N° 27785”, aprobada
mediante Resolución de Contraloría N° 148-2016-CG (en adelante, Directiva de Informe Previo), e l
pronunciamiento solicitado a la Contraloría General de la República no constituye en sí mismo una
autorización o aprobación sobre la operación materia de análisis, sino que tiene como propósito
cautelar que las operaciones que se tramiten, cuenten con la documentación sustentatoria
respectiva y las opiniones favorables de las unidades orgánicas o entidades competentes en los
aspectos técnicos, financieros y legales que correspondan.
Esta opinión no exceptúa el ejercicio del control posterior en los aspectos que correspondan, ni el
ejercicio del control simultáneo cuando dicha operación se encuentre en curso. En consecuencia, el
alcance del presente Informe Previo comprende, única y exclusivamente, los aspectos vinculad os
con la operación de Asociación P úblico Privada a ser tramitada, en el marco de lo establecido en el
artículo 44 del Texto Único Ordenado del Decreto Legislativo N° 1362 aprobado mediante el Decreto
Supremo N° 195-2023-EF de 10 de setiembre de 2023.
II. BASE LEG AL
a. Constitución Política del Perú de 1993.
b. Ley Orgánica del Sistema Nacional de Control y de la Contraloría General de la República, Le y
N° 27785.
c. Texto Único Ordenado del Decreto Legislativo que regula la Promoción de la Inversión Privada
mediante Asociaciones P úblico Privadas y Proyectos en Activos, DecretoLegislativo N° 1362,
aprobado mediante Decreto Supremo N° 195-2023-EF de 10 de setiembre de 2023.
d. Reglamento del Decreto Legislativo N° 1362, que regula la Promoción de la Inversión Privada
mediante Asociaciones Público P rivadas y Proyectos en A ctivos, aprobado por D ecreto
Supremo N° 240-2018-EF de 30 de octubre de 2018.
e. Texto Integrado, Estructura Orgánica y R eglamento de Organización y Funciones de la
Contraloría General de la República, aprobado por Resolución de Contraloría Nº 203-2023-C G
y modificatorias
1
.
1
Modificado mediante las R esolución de Contr aloría N°s 047 -2022-CG, 161- 2022-CG, 372-2022-CG, 095 -2023-CG de fechas 28 de febrero,
09 de abril y 24 d e noviembre de 2022 y 21 de mar zo de 2023, respectivamente.
Firmado digitalmente por
LEON CAMPO Luz Marisol FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 23-10-2023 14:37:40 -05:00
Firmado digitalmente por
BOZA LUQUE Edgar Adolfo
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 23-10-2023 14:44:05 -05:00
Firmado digitalmente por
FLORES VARGAS Abraham
Anibal FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 23-10-2023 14:48:39 -05:00
Firmado digitalmente por
NOLASCO PAICO Luis
Fernando FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 23-10-2023 14:53:14 -05:00
Firmado digitalmente por
LOVATON DAVILA Edward
Harolf FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 23-10-2023 14:58:22 -05:00
Firmado digitalmente por
ACOSTA BARTOLO Jose Frank
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 23-10-2023 15:04:08 -05:00
Firmado digitalmente por
CARDENAS MANRIQUE Juan
Carlos FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 23-10-2023 15:13:54 -05:00
Firmado digitalmente por
LUDEÑA MANCO Gerardo FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 23-10-2023 15:25:43 -05:00
Firmado digitalmente por
SERRANO BUSTINZA Julia
Erika FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 23-10-2023 15:32:53 -05:00
Firmado digitalmente por
GUEVARA NOVOA Yvan Sergio
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 23-10-2023 15:41:37 -05:00
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