26 010-2006-SUNASS-CD - Aprueban Sistema de Indicadores de Gestión de las Empresas Prestadoras de Servicios de Saneamiento
| Fecha de disposición | 11 Marzo 2006 |
| Fecha de publicación | 11 Marzo 2006 |
Pág. 314488
NORMAS LEGALES
Lima, sábado 11 de marzo de 2006
presencia o configuración de la situación de
desabastecimiento;
Estando a lo solicitado por la Dirección Regional Sur
Oriente Cusco y a lo opinado por la Oficina General de
Asesoría Jurídica, contándose con las visaciones de
las Oficinas Generales de Administración y Asesoría
Jurídica; y,
De conformidad con lo establecido en el Texto Único
Ordenado de la Ley Nº 26850 - Ley de Contrataciones y
Adquisiciones del Estado, aprobado por Decreto
Supremo Nº 083-2004-PCM y su Reglamento aprobado
por Decreto Supremo Nº 084-2004-PCM, Resolución
Ministerial Nº 040-2001-JUS y en uso de las facultades
conferidas mediante Resolución Suprema Nº 021-2006-
JUS;
SE RESUELVE:
Artículo 1º.- DECLARAR en Situación de
Desabastecimiento Inminente la adquisición de
Suministros de Alimentos Preparados para internos,
niños, personal de seguridad, salud y mantenimiento de
los Establecimientos Penitenciarios de Sentenciados
Quenccoro Varones y Mujeres del Cusco, por el período
de sesenta (60) días calendario a partir de la fecha de la
presente Resolución, mientras se resuelva el recurso
de revisión y se perfecciona el contrato respectivo,
conforme a los fundamentos expuestos en la parte
considerativa de la presente Resolución.
Artículo 2º.- EXONERAR a la Dirección Regional
Sur Oriente Cusco, del requisito de Licitación Pública
para la adquisición de Alimentos Preparados a que se
refiere el artículo primero de la presente Resolución.
Artículo 3º.- AUTORIZAR a la Dirección Regional
Sur Oriente Cusco, para la adquisición de Suministros
de Alimentos Preparados para los internos, niños,
personal de seguridad, salud y mantenimiento de los
Establecimientos Penitenciarios de Sentenciados
Quenccoro Varones y Mujeres del Cusco, de la Unidad
Ejecutora 006: Dirección Regional Sur Oriente Cusco,
de acuerdo al siguiente detalle:
Nº ESTABLECIMIENTO PENITENCIARIO DÍAS TOTAL S/.
1 E.P.S. QUENCCORO VARONES 60 193.800,00
2 E.P.S. QUENCCORO MUJERES 60 13.620,00
TOTAL 207.420,00
Dicha autorización es por el período de sesenta
(60) días calendario; mientras dure la Situación de
Desabastecimiento Inminente prevista en el artículo
precedente debiendo de adquirir los alimentos
preparados mediante procesos de adjudicación de
Menor Cuantía bajo responsabilidad, según
corresponda, con estricta observancia a las
disposiciones establecidas en el Texto Único
Ordenado de la Ley Nº 26850 – Ley de Contrataciones
y Adquisiciones del Estado, aprobado por Decreto
Supremo Nº 083-2004-PCM y su Reglamento
aprobado por Decreto Supremo Nº 084-2004-PCM,
adoptando todas las providencias que permitan
asegurar la transparencia del proceso.
Artículo 4º.- COMUNICAR a la Contraloría General
de la República y al Consejo Superior de Contrataciones
y Adquisiciones - CONSUCODE, dentro de los diez (10)
días hábiles siguientes a la fecha de su aprobación.
Artículo 5º.- DISPONER que la Oficina General
de Auditoría inicie las acciones que correspondan para
determinar si existe responsabilidad de funcionarios,
cuya conducta hubiese originado la presencia o
configuración de la Situación de Desabastecimiento
que se aprueba.
Artículo 6º.- REMITIR copia de la presente
Resolución a las instancias pertinentes para los fines de
Ley.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
PEDRO RAMÓN SALAS UGARTE
Presidente
Instituto Nacional Penitenciario
04509
SUNASS
Aprueban Sistema de Indicadores de
Gestión de las Empresas Prestadoras
de Servicios de Saneamiento
RESOLUCIÓN DE CONSEJO DIRECTIVO
Nº 010-2006-SUNASS-CD
Lima, 1 de marzo de 2006
VISTO:
El Informe Nº 009-2006-SUNASS-120 de la
Gerencia de Supervisión y Fiscalización, que contiene
la evaluación de los comentarios recibidos a la
publicación del proyecto de Resolución de Consejo
Directivo que aprueba del Sistema de Indicadores de
Gestión de las Empresas Prestadoras de Servicios
de Saneamiento y su Documento de Análisis de
Impacto Regulatorio;
CONSIDERANDO:
Que, el inciso f) del artículo 47º del Reglamento
General de la Superintendencia Nacional de Servicios
de Saneamiento, aprobado por Decreto Supremo Nº 017-
2001-PCM, dispone que la SUNASS debe desarrollar,
entre otras, la función de evaluar la gestión de las
Empresas Prestadoras de Servicios de Saneamiento
(EPS);
Que, a fin que la SUNASS cumpla con la función
descrita en el párrafo anterior, se requiere que se
establezcan mecanismos de evaluación de la gestión de
las EPS;
Que, el Sistema de Indicadores de Gestión de las
EPS tiene como finalidad (i) permitir una adecuada
evaluación de la calidad de los servicios de saneamiento
y de la gestión empresarial de las EPS, (ii) disponer de
información confiable y oportuna para la toma de
decisiones, y (iii) permitir efectuar un análisis integral de
la situación de las EPS en comparación con empresas
similares;
De conformidad con el artículo 3º de la Ley Nº 27332,
el artículo 21º del Decreto Supremo Nº 017-2001-PCM y
el acuerdo adoptado en Sesión de Consejo Directivo de
fecha de de 2006;
SE RESUELVE:
Artículo 1º.- Aprobar el Sistema de Indicadores de
Gestión de las Empresas Prestadoras de Servicios de
Saneamiento, el cual se compone de:
Anexo Nº 1: Conjunto de Indicadores de Gestión; y
Anexo Nº 2: Metodología para el cálculo de los
Indicadores de Gestión,
los cuales forman parte integrante de la presente
Resolución; así como su Documento de Análisis de
Impacto Regulatorio.
Artículo 2º.- El Sistema de Indicadores de Gestión
de las Empresas Prestadoras de Servicios de
Saneamiento es de aplicación a todas las Empresas
Prestadoras de Servicios de Saneamiento, que se
encuentran bajo el ámbito de la SUNASS.
Artículo 3º.- Deróguese la Resolución de
Superintendencia Nº 250-2000/SUNASS; así como todas
las disposiciones que se opongan a la presente
Resolución.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
Con la intervención de los señores consejeros
Sergio Salinas Rivas, Manuel Burga Seoane, Javier
Prado Blas, Víctor Maldonado Yactayo y Santiago
Roca Tavella.
SERGIO SALINAS RIVAS
Presidente del Consejo Directivo
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NORMAS LEGALES
Lima, sábado 11 de marzo de 2006
Aspecto Definición Fórmula Unidad de
medida
Ámbito de
aplicación
Muestra el porcentaje de las muestras recolectadas
1.1 Presencia de cloro para determinar la concentración del cloro residual % Por Empresa y
residual que se encuentran dentro de los límites permisibles. por localidad
Muestra el porcentaje de las muestras recolectadas
1.2 Presencia de para determinar la presencia de coliformes % Por Empresa y
coliformes termotolerantes que se encuentran dentro de los por localidad
termotolerantes límites permisibles.
Muestra el porcentaje de las muestras recolectadas
1.3 Turbiedad para determinar los niveles de turbiedad que se % Por Empresa y
encuentran dentro de los límites permisibles. por localidad
1. Calidad de la
prestación de Es el promedio ponderado del número de horas de
los servicios 1.4 Continuidad servicio de agua potable que la Empresa Prestadora Horas Por Empresa y
brinda al usuario. Este indicador varía entre 0 y por localidad
24 horas.
Es el promedio ponderado de la presión de
1.5 Presión abastecimiento del servicio de agua potable en la mca Por Empresa y
red de distribución. por localidad
Muestra la magnitud de los reclamos recibidos por la
1.6 Densidad de empresa prestadora, sean comerciales
reclamos totales u operacionales, en relación a cada mil conexiones Recl./mes Por Empresa y
totales de agua potable que tiene la Empresa /1000 conex. por localidad
Prestadora.
1.7 Tratamiento de Es la proporción de las aguas residuales recolectadas
aguas residuales que reciben un tratamiento efectivo previo antes de % Por Empresa
ser volcadas a un cuerpo receptor.
Prestación 2.1 Tarifa media Es el monto facturado promedio por cada unidad de S
/
.
/
m3Por Empresa y
de los volumen de agua potable facturada, aplicada por por localidad
Servicios cada Empresa Prestadora.
2.2 Facturación media Es el monto facturado promedio por cada S/./viv. Por Empresa y
vivienda que tiene el servicio de agua potable por localidad
2. Facturación 2.3 Consumo unitario Es el volumen en litros consumido por cada habitante . lphd Por Empresa y
medido que tiene el servicio de agua potable y que es por localidad
facturado bajo la modalidad de diferencia de lecturas
Es el volumen en litros facturado por la Empresa
2.4 Volumen facturado Prestadora, el cual es destinado a la población que lphd Por Empresa y
unitario cuenta con el servicio de agua potable, ya sea por localidad
mediante una conexión domiciliaria o mediante una
pileta pública.
Es la proporción de la población que habita en las
3.1 Cobertura de agua zonas administradas por la Empresa Prestadora, que % Por Empresa y
potable tiene acceso al servicio de agua potable, ya sea por localidad
3. Acceso a los mediante una conexión domiciliaria o mediante una
servicios pileta pública.
3.2 Cobertura de Es la proporción de la población, que habita en las % Por Empresa y
alcantarillado zonas administradas por la Empresa Prestadora, que por localidad
tiene acceso al servicio de alcantarillado.
Anexo Nº 1: Conjunto de Indicadores de gestión
Indicador
∑
∑
=
=
+×
t
ii
t
iii
NCTA
NRONRC
1
1
)(1000
100
1
1×
∑
∑
=
=
t
ii
t
ii
VRAR
VART
∑
∑
=
=t
ii
t
ii
VFTA
FTAA
1
1
∑∑
∑∑
==
==
×
t
i
n
jij
t
i
n
jijij
NCA
NCAHAP
11
11
)(
∑∑
∑∑
==
==
×
t
i
n
jij
t
i
n
jijij
NCA
NCAPP
11
11
)(
×
××
∑∑
∑
==
=
t
ii
t
ii
t
ii
PSFMd
VFMt
11
1
000,1
+×
××
∑∑
∑
==
=
t
iii
t
ii
t
ii
PSAPPSACd
VFTAt
11
1
)(
000,1
∑
∑
=
=
t
ii
t
ii
NVAAC
FD
1
1
100
1
1×
∑
∑
=
=
t
ii
t
ii
MTCR
MSCR
100
1
1×
∑
∑
=
=
t
ii
t
ii
MTCT
MSCT
100
1
1×
∑
∑
=
=
t
ii
t
ii
MTT
MST
100
)( ×
+
t
tt
PAE
PSACPPSACC
100
×
t
t
PAE
PSACA
Mide la proporción de los costos operacionales totales,
4.1 Relación de trabajo deducidos la depreciación y la provisión por cobranza Por Empresa
dudosa, con respecto a los ingresos operacionales
totales obtenidos por la Empresa Prestadora.
Gestión 4. Sostenibilidad 4.2 Reposición de Es el grado en que la Empresa Prestadora ejecuta % Por Empresa
empresarial de los activos fijos inversiones para cubrir la pérdida de valor de sus
servicios activos.
Costos de Es la proporción de los costos incurridos por la E mpresa
4.3 mantenimiento de la Prestadora en mantenimiento, en relación a la % Por Empresa
infraestructura infraestructura que pose e.
t
ttt IOT
PCDDEPCOT −−
100×
t
t
DEP
ITE
100
×
t
t
IMEN
CM
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NORMAS LEGALES
Lima, sábado 11 de marzo de 2006
Aspecto Definición Fórmula Unidad de
medida
Ámbito de
aplicación
Mide la capacidad que tiene la Empresa Prestadora
4.4 Liquidez corriente para cubrir sus com promisos de corto plazo mediante Por Empresa
los recursos que tiene disponibles.
4.5 Endeudamiento Determina el compromiso del patrimonio por el pasivo
total. Por Empresa
4.6 Cobertura de Es la capacidad de la empresa para pagar los intereses
4. Sostenibilidad intereses generados por su pasivo con los recursos originados Por Empresa
de los por el giro del negocio
servicios
4.7 Margen operativo Mide la proporción del beneficio operativo con respecto % Por Empresa
a los ingresos operacionales totales
4.8 Rendimiento sobre Permite evaluar la capacidad de la empresa para % Por Empresa
los activos (ROA) generar un rendimiento razonable de los activos bajo
su control.
4.9 Rendimiento sobre el Muestra el rendimiento obtenido por los accionistas % Por Empresa
capital propio (ROE)
5.1 Agua No Facturada Mide la proporción del volumen de agua potable % Por Empresa
(antes Agua no producida que no es facturada por la empresa
Contabilizada) prestad ora.
5.2 Micromedición Es la proporción del total de conexiones de agua % Por Empresa y
potable que tiene instalado un medidor operativo por localidad
5.3 Conexiones activas Es la proporción del total de conexiones activas de Por Empresa y
facturadas por agua potable que son facturados bajo la modalidad % por localidad
medición de diferencia de lecturas.
Mide el nivel de las cuentas por cobrar comerciales
5.4 Morosidad netas, medido como el número de meses equivalentes meses Por Empresa
de facturación, que en promedio, los usuarios adeudan
a la Empresa Prestadora.
Costo operativo por Es el costo operativo total en que incurre la Empresa
5.5 unidad de volumen Prestadora por cada unidad de volumen producida. S/./m3Por Empresa
Gestión producida
empresarial Costo operativo por Es el costo operativo total en que incurre la Empresa
5.6 unidad de volumen Prestadora por cada unidad de volumen facturada. S/./m3Por Empresa
facturada
Agua producida
5.7 obtenida mediante Es la proporción del agua producida por la empresa que % Por Empresa
fuentes se obtiene de fuentes subterráneas.
subterráneas
Es el volumen, en litros, producido por la Empresa
5.8 Volumen producido Prestadora, el cual es destinado a la población que
unitario cuenta con el servicio de agua potable, ya sea lphd Por Empresa
mediante una conexión domiciliaria o mediante una
5. Eficiencia pileta pública.
empresarial
Gastos de personal Mide el gasto incurrido en el personal permanente
5.9 por unidad de y contratado que tiene cada Empresa Prestadora por S/./m3Por Empresa
volumen facturada cada unidad de volumen facturada.
Indicador
t
tt
GFN
COTIOT −
100×
−
t
tt
IOT
COTIOT
100
×
t
t
TAP
UN
100
×
t
t
PNP
UN
100
)(
1
1×
−
∑
∑
=
=t
ii
t
iii
VPTA
VFTAVPTA
100
×
t
t
NCTA
NCMO
∑
=
t
ii
t
VPTA
COT
1
∑
=
t
ii
t
VFTA
COT
1
∑
∑
=
=
t
ii
t
ii
VPTA
VPSA
1
1
∑
=
t
ii
t
VFTA
GP
1
+×
××
∑∑
∑
==
=
t
iii
t
ii
t
ii
PSAPPSACd
VPTAt
11
1
)(
000,1
t
t
PC
AC
t
t
PN
PT
100×
t
t
NCAA
NCML
t
t
IOT
CPCCNt×
Gasto de servicios Mide el gasto incurrido en servicios de terceros que
5.10 de terceros por tiene cada Empresa Prestadora por cada unidad de S/./m3Por Empresa
unidad de volumen volumen facturada
facturada
5.11 Gastos de
administración
y
Mide el
g
asto incurrido en administración
y
ventas
q
ue
ventas
p
or unidad tiene cada Em
p
resa Prestadora
p
or cada unidad de S
/
.
/
m3Por Em
p
resa
de volumen volumen facturada.
facturado.
5.12 Densidad de roturas Mide la incidencia de las roturas en las redes de
en las redes de distribución de agua potable en relación a su longitud. Rot./Km Por Empresa
distribución de agua
potable
5.13 Densidad de atoros Mide la incidencia de los atoros en las redes de
en las redes de alcantarillado en relación a su longitud. Ator./Km Por Empresa
alcantarillado
5.14 Conexiones activas Mide la proporción de las conexiones activas respecto % Por Empresa
a las conexiones totales de agua potable.
∑
=
t
ii
t
VFTA
GST
1
∑
=
+
t
ii
tt
VFTA
GVGA
1
∑
∑
=
=t
ii
t
ii
LRA
NREA
1
1
∑
∑
=
=
t
ii
t
ii
LRAS
NAEA
1
1
t
t
NCTA
NCAA
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