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Impactos del marco legal de las concesiones de recursos naturales

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Vincent
AutorMario D. Tello

Los índices de "gobernanza" de los recursos naturales (RN) del Instituto Fraser de Canadá y del reporte EITI ("Iniciativa de transparencia en industrias extractivas") para el Perú señalan que el marco legal de las concesiones de los RN en el Perú es "atractivo y amigable para la inversión". Contrariamente, los impactos de las operaciones de los RN no han sido "amigables o atractivas" para la población y gobiernos locales del área de influencia de estos recursos.

Un reciente estudio de Gecamin (Conferencias para la Minería) sobre el caso peruano concluye que: i) a pesar de altos recursos derivados de la minería, los gobiernos locales no tienen suficientes ingresos, capacidad y transparencia para la asignación de las rentas de los RN de forma equitativa y efectiva; ii) las actividades de responsabilidad social de las empresas mineras tampoco han sido suficientes para cubrir las necesidades sociales de la población afectada por las operaciones de los RN; iii) esta población se siente frustrada de las deficiencias del Gobierno y empresas, desconfiando de los mismos; y iv) además se sienten excluídas del proceso de decisión política del uso de los RN y de su administración.

De otro lado, el estudio reciente y Grade (Perú) sostiene que el boom minero entre 1993 y 2007 no ha producido cambios en indicadores de bienestar (entre otros, incidencia de la pobreza y accesos a servicios básicos) en las áreas locales donde se ubican los RN.

Adicionalmente, el boom ha generado movilidad de la mano de obra desde los sectores agrícolas y no primarios hacia el sector minero con el riesgo de reforzar la especialización con bajos niveles de eslabonamientos con el resto de sectores de la economía. Estos resultados son...

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