IA: ¿Todo en todas partes al mismo tiempo? Un análisis sobre propuestas legislativas en torno a esta tecnología
| Autor | Maria del Pilar Segura |
| Cargo | Abogada especialista en derecho digital con estudios en políticas públicas y gobierno digital |
El 2023 es el año de la Inteligencia Artificial. Con el lanzamiento y uso masivo de ChatGPT, Bard, Bing y otros, la tecnología basada en aprendizaje automático se ha convertido en la herramienta más llamativa para realizar diversas funciones y ello no ha pasado desapercibido para el legislador peruano.
Así en lo que va del año, se han presentado cuatro (4) iniciativas legislativas en las que se enfoca el uso de la Inteligencia Artificial en diversos sectores como una suerte de “actualización” del marco regulatorio a los tiempos actuales. Pareciera que la Inteligencia Artificial se encuentra en todo, en todas partes y al mismo tiempo. Sin embargo, ¿resultan adecuadas y pertinentes estas iniciativas legislativas? ¿Resuelven algún problema público concreto o atienden algún vacío jurídico?. En las siguientes líneas se analizarán estas propuestas a fin de determinar si corresponde admitir y aprobar las temáticas planteadas.
De acuerdo con la OCDE, la Inteligencia Artificial (IA) puede ser definida como un sistema basado en máquinas que puede, para un conjunto determinado de objetivos definidos por humanos, hacer predicciones recomendaciones o decisiones que influyen en entornos reales o virtuales los cuales están diseñados para funcionar con distintos niveles de autonomía1. En ese sentido, se trata de un tipo de tecnología cuya aplicación es innumerable. Por solo mencionar algunos ejemplos, se emplea para mejorar la velocidad de precisión del diagnóstico y detección de enfermedades2 y colabora en los procesos de respuesta a crisis en los casos de desastres naturales (como en el caso del Huracán Harvey en el 2017)3.
En base a lo señalado, el uso de la Inteligencia Artificial puede ayudar a superar brechas sociales y económicas y contribuir a una sociedad más equitativa e inclusiva. No obstante, también es importante tener presente y abordar de manera adecuada los posibles riesgos que se generan del uso de la misma ya sea mediante diversos instrumentos técnicos o regulatorios. En este contexto, cualquier posible intento de regulación deberá encontrar un equilibrio entre fomentar la innovación y proteger los derechos y la seguridad de las personas.
Iniciativas legislativas
En el caso peruano, se han presentado una serie de iniciativas legislativas que proponen el uso o empleo de Inteligencia Artificial para diversos ámbitos.
| Número de Proyecto de Ley | Resumen de la propuesta | Estado |
| 5182/2022-CR | Promueve el uso de la IA en el “sistema de transporte terrestre”. Primordialmente declarativo. | En comisión |
| 5183/2022-CR | Promueve el uso de la IA para “garantizar la seguridad ciudadana”. Primordialmente |
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