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La historia de dos sectores

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Vincent

Por pieroghezziEn el 2000 nuestras exportaciones agrícolas no tradicionales fueron US$400 millones; y nuestras exportaciones forestales, un poco menos de US$80 millones. El año pasado, las agroexportaciones no tradicionales habían aumentado 11 veces, a casi US$4.400 millones. Pero nuestras exportaciones forestales eran solo US$150 millones y estancadas en los últimos 10 años. ¿Qué explica ese desempeño tan desigual? Ciertamente no las ventajas comparativas latentes de cada sector. Los factores que nos hacen ultracompetitivos en la agroexportación (clima, mano de obra, precio de energía, disponibilidad de tierras, acceso al agua, etcétera) son los mismos que hacen muy prometedor al sector forestal. El desempeño desigual lo explica el acompañamiento diferenciado del Estado. En el 2000 se promulgó la Ley de Promoción Agraria y, en paralelo, el Senasa se fortaleció y logró la apertura de nuevos mercados de exportación. El sector forestal estuvo prácticamente abandonado. Las plantaciones forestales recién tuvieron normativa separada en el 2015. Las concesiones forestales han estado sujetas a regulaciones excesivas. Las entidades forestales relevantes ni siquiera coordinaban. ?Acciones?Este desempeño desigual resalta la importancia de políticas públicas sectoriales para la diversificación. Es decir, para tener más sectores como la agroexportación. Naturalmente políticas transversales como una buena situación macroeconómica, una mejor educación o el cierre de la brecha de infraestructura son necesarias. Pero claramente no suficientes para lograr nuestro potencial. Por ello, el enfoque transversal para la diversificación del gobierno es, en la práctica, abandonarla. Es esperar que se dé haciendo casi nada.Mucho de lo transversal tiene, además, ya un componente sectorial. Es claro en la infraestructura. ¿La carretera a Ica no es más útil acaso para el sector agroexportador que para el forestal? ¿Acaso son los proyectos de irrigación transversales?Políticas sectoriales son, por eso, tanto deseables como inevitables. Hay que hacerlas bien. La experiencia más reciente de la agroexportación es útil. El sector privado ha crecido y se ha modernizado, pero el sector público no ha mantenido el paso. El éxito agroexportador futuro no está garantizado. Es importante mejorar la coordinación...

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